Опыт ливийской революции

Смирнова Галина

1Д

1.2

I.I

Лук

24,0

25,0

40,0

Финики

49,0

62,0

80,0

Табак

2,0

1.5

• • •

Баранина

• • •

27,4

29,6

В период выполнения трехлетнего плана наибольшие результа¬

ты были достигнуты в социально! сфере. ЕЬла введена система

бесплатного образования на всех уровнях. Важность этого меро¬

приятия станет очевидной,

если учесть, что в Ливии в 1971 г.

78$ населения, в том числе 95$ женщин, было неграмотно. К

1975 г. число учащихся начальных школ достигло 534,2 тыс. (до

револхции 1969 г. в Ливии было всего две школы и лишь несколь¬

ко ливийцев имели университетское образование). Начал осущест¬

вляться переход ко всеобщему среднему образованию. Медицинское

обслуживание также стало бесплатным. В I973-1975 гг. было по¬

строено 76,4 тыс.квартир. Нуждающимся предоставлялось бесплат¬

ное жилье. Правительство издало постановления об увеличении

минимума заработной платы рабочих и служащих до 60 лив.дин. в

месяц, введении различных льгот и пособий, о предоставлении

субсидий и других видов помощи крестьянам, снижении платы за

жилье. При этом в отличие от других арабских стран, где цен¬

ность подобных мероприятий снижалась из-за высокого уровня ин¬

фляции, в Ливии правительство за счет доходов от нефти поддер¬

живало цены на низком уровне. Так, общий индекс стоимости жиз¬

ни увеличился в 1974 г. по сравнению с предыдущим годом на 8

пунктов, в 1975 г.
– на 13 пунктов. Цены на продовольствие бы¬

ли ниже, чем в 1969 г.

В январе 1976 г. был принят пятилетний план социально-эко¬

номического развития Ливии на 1976-1980 гг. Целями плана было

решение следующих задач: достижение самообеспеченности продо¬

вольственными товарами и важнейшим сельскохозяйственным сырьем, изменение структуры ВВП путем диверсификации производства с

целью более равномерного развития всех отраслей народного хо¬

зяйства и дальнейшее уменьшение доли нефтяного сектора - к

106

1980 г. до 49,4$ (см.приложение I, табл.ХП; увеличение произ¬

водства промшленных потребительских товаров и товаров произ¬

водственного назначения и сокращение их импорта. Поскольку ре¬

шение выдвинутых задач требовало резкого увеличения импорта

сырья, машин и оборудования, большое внимание стало уделяться

развитию производственной инфраструктур!, которая была узким

местом ливийской экономики, в том числе расширению портов, строительству сети железных и шоссейных дорог. Планом предус¬

матривалось расширение системы

народного образования, широкая

подготовка национальных кадров в области экономики и науки, улучшение медицинского обслуживания, более равномерное распре¬

деление доходов, получаемых различными общественными группами.

(В то время как минимальный уровень заработной платы составлял

в середине 70-х годов 100 лив.дин. в месяц, многие государст¬

венные служащие, руководители некоторых торговых организаций

получали от 500 до 1000 лив.дин.)

Первоначально объем капиталовложений по этому плану преду¬

сматривался в 6979,9 млн.лив.дин., затем он был увеличен до

7525 млн., а в январе 1978 г. Генеральный секретариат Всеобще¬

го народного конгресса принял решение об увеличении ассигнова¬

ний до 9250 млн.лив.дин. Распределение капиталовложений по от¬

дельным отраслям показано в табл.2.

Основная роль в финансировании нового пятилетнего плана

отводилась государственному сектору, по линии которого намеча¬

лось осуществить 87$ всех капиталовложений. За пятилетие пред¬

полагалось значительно увеличить удельный вес государственного

сектора в экономике страны.

В соответствии с планом на развитие сельского хозяйства

выделялось 17,2$ всех капиталовложений. Намечалось увеличить

площадь обрабатываемое земель с 719 тыс.га в 1975 г. до 1976

тыс.га в 1980 г., сбор зерновых - в 3,7 раза, поголовье круп¬

ного рогатого скота улучшенных пород - в 5,8 раза. Следует

отметить, что ряд проектов области сельскохозяйственного про¬

изводства финансировался и осуществлялся по линии других ве¬

домств - секретариатов по вопросам плотин и водных ресурсов, продовольствия и морских ресурсов, транспорта и муниципалите¬

тов.

На развитие промышленности и разработку минеральных ресур¬

сов (исключая нефть и газ) было выделено 13$ всех ассигнова¬

ний. БЫло намечено осуществить ряд крупных проектов черной и

цветной металлургии, машиностроения, химической промышленности, 107

Таблица 2

Распределение капиталовложение

по пятилетнему пиану на 1976-1980 гг.*, юн.лив.днн.

Отрасль экономней

Первич¬

ные ас-

сигнова-

таит

(январь

1976 г.)

Перерас¬

преде¬

ленные

ассигно¬

вания

(в январе

1977 г.У

Вторично

перерас¬

пределен¬

ные ассиг¬

нования

(в январе

1978 г.Г

Доля в

общих

ассигно¬

ваниях,