Опыт ливийской революции
Шрифт:
крупные проекты с помощью иностранных фирм. Из 1,1 млн.человек, занятых в 1980 г. в сфере общественного производства, половину
составляли иностранцы; при этом дефицит рабочей силы оценивал¬
ся в 150-200 тыс.человек. В 1980 г. в стране насчитывалось бо¬
лее 400 тыс. иностранцев, что покрывало около 305? ее потреб¬
ностей в рабочей силе. По данным Маджи Наур, в 1977 г. иност¬
ранцы составляли 78,9)? всей рабочей силы в строительстве, 88,9$?
– общей
ческого персонала, 64,4$?
– неквалифицированных рабочих . Ли¬
вийское руководство предпринимало попытки сократить число за¬
нятых в непроизводственной сфере, вовлечь женщин в обществен¬
ное производство.
К тому хе именно в тот период правительство перешло
в широкое наступление на позиции частного национального
капитала. В результате ливийскому руководству пришлось
столкнуться с ожесточенным сопротивлением национального капи¬
тала, особенно “новой” паразитической буржуазии, имевшей связи
с государственным аппаратом. Наблюдались случаи прямого сабо¬
тажа. Резко сократился объем частных инвестиций в экономику
из-за боязни национализации.
В то же время в ходе кампании по ограничению деятельности
частного национального капитала существенно увеличился и укре¬
пился государственный сектор. Его удельный вес в экономике
страны достиг 80$?. Это создало базу для расширения масштабов
плановой деятельности государства и вызвало необходимость в ре¬
организации плановых органов. Если раньше разработка планов
осуществлялась Высшим советом планирования, который затем пере-
112
давал их на рассмотрение министерства, а впоследствии секрета¬
риата планирования, то с 1979 г. она стала начинаться “снизу”.
Планоше задания сначала рассматривались муниципальными народ¬
ными комитетами по планированию, затем передавались на рассмот¬
рение сессий ВНК, после чего для окончательного утверждения и
разработки общегосударственного плана - редакционной комиссии
пси Генеральном секретариате ВНК. Муниципальные народные кон¬
грессы долины были такие осуществлять контроль и над ходом ре¬
ализации плана. Эта мера, по мнению ливийского руководства, долина была способствовать активизации широких масс трудящихся, привлечению их к участию в планировании и управлении производ¬
ством.
На УТ сессии ВНК был утвержден второй пятилетний план со¬
циально-экономического развития - на I98I-I985 гг. Основные
задачи плана были сформулированы следующим образом: создание
диверсифицированной и сбалансированной экономики, уменьшение
зависимости
вития ненефтяных отраслей, прежде всего тяжелой обрабатывающей
промышленности (нефтехимии и химии, металлургии, металлообра¬
ботки, производства стройматериалов), а также всемерное разви¬
тие сельского хозяйства с целью достижения самообеспеченности
основными видами продовольствия, проведение сельскохозяйствен¬
ной “революции”. Долю нефтегазового сектора в создании ВВП
предполагалось снизить с 62,3% в 1980 г. до 45,956 в 1985 г.
Значительное внимание в новом пятилетнем плане было намечено
уделить профессионально-технической подготовке кадров, научным
исследованиям, внедрению передовой технологии. На сессии ВНК
подчеркивалось, что развитие производства должно осуществлять¬
ся в целях удовлетворения основных потребностей населения и
повышения его жизненного уровня. Главной целью нового плана
провозглашалось создание прочной производственной базы нацио¬
нальной экономики, превращение ливийского общества в социалис¬
тическое производительное общество в свете идей “третьей все- *
мирной теории”.
На развитие экономики по второму пятилетнему плану выделя¬
лось 18,5 млрд.лив.дин., в том числе на развитие отраслей ма¬
териального производства (сельского хозяйства, тяжелой и лег¬
кой индустрии, энергетики и нефтегазовой прошшленности) -
54,3lb всех ассигнований. По отдельным отраслям они распределя¬
лись следующим образом
8 449
из
Статья расходов
Млн.лив.дин.
?
Сельское хозяйство,
мелиорация и освоение земель
3 100
16,7
Легкая прожшленность
I 200
6,5
Тяжелая прошшленность
2 730
14,7
Нефть и использование газа
200
1.0
Образование
100
5,4
Информация и культура
150
0,8
Трудовые ресурсы
150
0,8
Здравоохранение
560
3,0
Социальное обеспечение
130
0.7
Массовый спорт
100
0,5
Хилищное строительство
I 700
9,1
Коммунальное хозяйство
I 300
7,0
Кошдуникации и морской транспорт
2 100
22,7
Прочие
580
3,0
Резерв на объекты
I 500
8,1
Всего
18 500
100,0
Как показывают приведенные выое данные, на развитие промы¬