Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний
Шрифт:
В другом случае пиарщики, воспользовавшись кампанией городских властей по выколачиванию долгов по квартплате, начали запугивать жителей тем, что на избирательных участках должников будут фотографировать, а затем эти фотографии показывать по местному телевидению и в городской газете. Эту «феню» пиарщики запустили, потому что их клиент ввязался в предвыборную гонку слишком поздно, и его не успели как следует раскрутить.
В третьем случае на понижение явки исподтишка работала исполнительская власть небольшого города, кандидат от которой на финише предвыборной гонки проигрывал неудобному сопернику. Начальству фактически удалось заблокировать информацию о расположении
А вот еще два относительно свежих факта, свидетельствующих о формах подключения административного ресурса в целях понизить явку.
1. Цитата из питерского сайта «Кандидат Ру» за ноябрь 2002 г. (о выборах Законодательного собрания Санкт-Петербурга):
«...Потрясенные жители Петродворцового района в день выборов (а был, напомним, декабрь) прочли на своих подъездах объявление: "В связи с внеплановым испытанием теплосетей просим вас весь день оставаться дома, т. к. возможен прорыв горячей воды". Много ли найдется желающих сходить проголосовать? Испытания, конечно, никакого не было и не предвиделось, зато выборы оказались под угрозой срыва».
2. Цитата из «Новой газеты» от 30.09. 2002 г. (о выборах красноярского губернатора):
«Если на Таймыре, где до последнего времени правил Хлопонин, весь ресурс был направлен на обеспечение максимальной явки избирателей, то в Красноярске, где бывшего гендиректора «Норникеля» недолюбливают, все было с точностью до наоборот. В городе, например, депутатами были замечены провокационные обращения от имени председателя избирательной комиссии Г. Кострыкина о введении оплаты за голосование в размере 45 рублей 79 копеек. По заявлению избирателя Тяпникова А. В., не ходившего по этой причине голосовать, «более половины пенсионеров из-за этого на выборы не пошли».
Примеры антиявочных манипуляций можно продолжить. Но стоит ли делиться подобным опытом?
Глава 12.
Контроль за работой агитаторов. Отслеживание эффективности «касаний»
12.1. Введение в тему
Если вы не обеспечили контроль за работой своих агитаторов и действиями соперников на каждом избирательном участке, если вы регулярно не отслеживаете, насколько те и другие эффективно действуют – значит, вы работаете вслепую. Значит, даже в ситуации, когда вам не хватает до победы всего чуть-чуть, когда положение еще можно «вытянуть», вы не будете точно знать, где и что надо делать. И только после подсчета голосов, всё поймете. Но будет поздно.
А между тем, наладить собственными силами действенную систему контроля за работой своей и чужих команд не так уж сложно. И не так уж дорого.
Давайте поговорим о системе контроля за работой участковых агитаторов (маршрутных тоже) и о том, как организовать эффективный мониторинг своих и чужих касаний избирателя.
Наверное, нет смысла тратить время на так называемый оперативный контроль (контроль «по горячим следам») над работой своей команды. Осуществляется он обычно на двух уровнях – районными штабами и Центральным штабом. Ведут его практически все. И всё тут, в общем, понятно: принял доклад о выполненном задании – выборочно проверь. Что-то не то, смахивает на халтуру – надо проверять по полной программе, и въедливо.
Что касается контроля «второй
Наша команда делает эту работу, по крайней мере, с 1999 г., самостоятельно. А пришли мы к этому при весьма любопытных обстоятельствах.
Клиент нам тогда попался трудный, неконтактный. Команда включилась в дело загодя, и за два с половиной месяца до выборов уже завершала формировать штабную структуру, агитаторские бригады, проработала стратегию кампании, план-график.
На гонорар команде кандидат не поскупился, но сразу после заключения соглашения с нами и выплаты аванса, его начала «душить жаба»: а не сошьют ли ему московские варяги платье голого короля? Недоверие сквозило во всём, работать было некомфортно, я готов уже был послать его куда подальше и вернуться домой.
Однако команда настроилась работать, и на своем «филевском совете» мы решили предложить клиенту помимо обычного оперативного контроля за нашей работой (первая линия контроля), который начали уже осуществлять его люди, сидевшие в штабах, организовать две подотчетные только ему контролирующие структуры:
Во-первых, вторую линию контроля.
«Ты здесь родился, у тебя здесь куча родни, близких, просто добрых знакомых, - сказали мы ему тогда, - у каждого в семье есть кто-то неработающий, кто постоянно сидит дома. Давай создадим из этих людей твою шпионскую сеть, пусть на каждом участке будет твой стукач, пусть стучит на нас каждый день. И пусть эта сеть работает под присмотром твоего особо доверенного лица. Мы к нему соваться не будем. Единственное условие: обо всех выявленных недостатках он должен информировать не только тебя, но и штаб, чтобы мы немедленно реагировали. И ты, и мы к взаимной пользе будем получать объективную информацию о качестве работы команды и иметь возможность оперативно исправлять недостатки».
Во-вторых, службу мониторинга, оперативно отслеживающую изменения динамики предвыборной борьбы, рейтингов основных игроков, эффективность наших «касаний».
Я представил ему вариант очень короткого опросника, состоявшего из трех постоянных и одного ситуативно меняющегося (плавающего) вопроса, а также довольно простую методику проведения опросов. Предложил уже до начала сбора подписей сделать первый срез, а затем регулярно опрашивать избирателей через день-два после нашей очередной агитационной акции. И настоял на том, чтобы служба мониторинга работала автономно от штаба, под руководством опять-таки его доверенного лица, которого в методическом плане мы быстро натаскаем.
Просчитав во что обойдутся предложенные нами службы (а по сравнению с затратами на агитаторов это стоило копейки), клиент согласился. К концу третьей недели совместной работы от его недоверия и подозрений не осталось и следа. И хотя не всё в организации второй линии и службы мониторинга прошло гладко, были сбои, однако в целом со своими задачами они вполне справились. Мы получали объективные доклады контролеров второй линии о работе агитаторов раньше, чем от бригадиров, а рейтинговый мониторинг давал не менее объективную картину эффективности наших «касаний», точно предсказав за неделю до выборов убедительную победу нашего клиента над соперниками.