Полисферный дуализм - философия идеального общества
Шрифт:
– --------- --------- -------------------
|Коллегия|--|МИНИСТР|--|Научно-технический|
| | | | | совет |
– --------- --------- -------------------
4-е заместителя министра по сферам
– ------------------------------------
– --------------------------------------------------
| СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА | СФЕРА |
|УПРАВЛЕНИЯ|РАСПРЕДЕЛЕНИЯ|ИНФОРМАЦИИ| ПРОИЗВОДСТВА |
|----------|-------------|----------|--------------|
|Управление|
| планово- |экспорта-имп-|библиотека|технолога,мет-|
|экономиче-|орта.ГУ мат- |Патентно- |аллурга,механ-|
|ское. |тех.снабжения|лицензион-|ика,энергетика|
|Финансовое| Управление |ная служба|ГУ-я по пр-ву |
|управление|оборудования |Бюро Науч-|легк.автомоби-|
|Центральн.|Хозяйственный|техн.инфо-|лей,автобусов,|
|бухгалте- |отдел.Трансп-|рмации.От-| троллейбусов,|
|рия.Отдел |ортный отдел |делы:Охра-|спецавтомашин,|
| кадров. | Отдел сбыта |ны труда, | двигателей, |
|ной платы | | Техники |автоагрегатов,|
|Канцеля- | |безопасно-|электрооборуд-|
|рия.Секр- | |сти,Орган-|ования и приб-|
|тариат. | |изации |оров,запчастей|
| Юротдел. | |труд,Подг-|мотоциклов и |
| Арбитраж.| |отовки ка-| велосипедов, |
|Управление| |дров. ГУ | подшипников. |
| зарплаты | |конструир-|ГУ капитальн- |
|Гл.инспек-| |ования и |го строит-ва |
|ция по ка-| |экспериме-| |
| честву | |тальных | |
|продукции | |работ. Гл.| |
| | |вычислит. | |
| | | центр | |
– --------------------------------------------------
Рис.12.Сферная структура Министерства пассажирского
автомобилестроения.
118
новой теникой и научно-техническим прогрессом. Здесь
же распологается и Главный вычислительный центр,обс
луживающий все подразделения ведомства.Сюда же вход
ит главк заведующий конструированием новых машин и
экспериментальными работами в области автомобилестр
оения.Непосредственно ему подчинены все научно-иссл
едовательские организации по автомобилестроению.Отд
ел подготовки кадров курирует профильное образование
в учебных заведениях Сферы воспитания.Именно по его
заданиям разрабатываются учебники по профильному об
разованию в научно-исследовательских организациях
отрасли.
Главную производственную нагрузку несут на се
бе Главные управления(ГУ), которые осуществляют ком
плексное руководство группами родственных предприя
тий соответствующих подотраслей. Руководители пред
приятий и организаций,входящих в подотрасль, непос
редственно подчинены начальнику
Структура главного управления строится также
по сферам,имеет подобные же функциональные органы,
как и в ведомстве.Количество ГУ в ведомстве может
быть весьма разным в зависимости от специфики той
или иной отрасли.
4.2.4.4.ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ
Как уже было сказано выше схема сферной струк
туры представительной власти не приводится,так как
деление отраслей по сферным комитетам Государствен
ной Думы(и всех нижестоящих дум)имеет полное подобие
с приведенным делением на рис.9.
Функции представительной власти сводятся на
федеративном уровне к законотворческому процессу с
выделением обобщенных законов в отношении структурн
ых сфер общества.То есть вся масса законов должна
быть разделена на следующие 5 групп:
1.Законы,имеющие силу и руководящие всем общест
вом(или его частью ввиде какого-либо государ
ства).
2.Законы сферы управления.
3.Законы сферы распределения.
4.Законы сферы производства.
5.Законы сферы воспитания.
Отсюда и наличие при Государственном парламен
те 5-и комиссий по законотворческой инициативе.Прич
ем утверждению верхней палатой парламента подлежат
законы только первой группы.
119
4.2.4.5.ПРИНЦИПЫ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.
Принципы организации работы органов управления
регионов ниже Федерального уровня примерно те же,что
и организация высших органов власти данного государ
ства.Особенно это относится к исполнительной их час
ти- различие наблюдается,в основном, в меньших масш
табах деятельности,а отсюда и в меньшей численности
сферных и отраслевых органов управления,то есть мин
истерства и госкомитеты заменяются на комитеты- на
уровне экономрайонов и субъектов федерации, комиссии
– на уровне муниципалитетов районов и городов и от
дельных уполномоченных - на уровне самоуправления.
Принцип сферного разделения и обратной связи
между ними сохраняется сверху донизу,как и номенкла
тура структурных частей и их связей внутри сфер.Мож
ет меняться,и весьма существенно,номенклатура отрас
лей,входящих в сферы и их структурные части,за счет
отсутствия в данном регионе предприятий тех или иных
отраслей,причем больше всего это относится к Сфере
производства.
Деятельность представительной части региональ
ной власти носит,в основном,нормотворческий характер