Профессионально-структурные и психологические аспекты модели управления и мониторинга качества жизни в регионе

Воронцова Ирина

Таблица 1.4

Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в фактически действовавших ценах)

Таблица 1.5

Протяженность автодорог с твердым покрытием (общего пользования местного значения, необщего пользования)

Наибольший

удельный вес объема отгруженной продукции по данному виду экономической деятельности указанных муниципальных образований приходится на г. Норильск. Вместе с тем с каждым годом удельный вес округа в общекраевом объеме сокращается (в 2008 г. – 19,5 %, в 2009 г. – 18,6 %, в 2010 г. – 18,0 %), в том числе из-за сокращения выработки электроэнергии тепловыми электростанциями.

Таким образом, монофункциональной специализацией экономики муниципальных образований Арктической зоны края являются: для городского округа г. Норильск – цветная металлургия; для Туруханского района – нефтедобыча. Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район не имеет ярко выраженной монофункциональности, но специализируется на добыче нефти, газа и каменного угля. Сельское хозяйство на территории муниципальных образований Арктической зоны края представлено оленеводческими, промысловыми, перерабатывающими предприятиями, крестьянско-фермерскими, общинно-родовыми, семейно-родовыми хозяйствами, артелями, общинами и другими организациями и объединениями. На долю продукции животноводства муниципальных образований приходится лишь 0,7 % от общего объема продукции животноводства в крае, поскольку к традиционным видам деятельности этих территорий относится только оленеводство и мясо-молочное животноводство (табл. 1.4).

На территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов и Туруханского района наиболее развито оленеводство. На долю указанных муниципальных образований приходится 99,2 % продукции животноводства муниципальных образований Арктической зоны края. Продукция растениеводства в этих районах в основном представлена сбором ягод и трав. Развитие транспортной инфраструктуры муниципальных образований во многом обусловлено природно-климатическими условиями, которые определили низкую транспортную доступность населенных пунктов.

Протяженность автодорог с твердым покрытием в 2011 г. занимала около 20 % от общекраевого показателя. Из общей площади автодорог с твердым покрытием муниципальных образований Арктической зоны в 2012 г. 35 % были расположены в г. Норильске, 28,4 % – в Туруханском районе, 26,8 % – в Эвенкийском муниципальном районе (табл. 1.5).

В зимнее время все грузо- и пассажироперевозки осуществляются только авиационным транспортом или зимниками; с началом навигационного периода основным видом транспорта становится водный. Движение автомобильного транспорта затруднено из-за отсутствия дорог, обеспечивающих высокую проходимость.

Наиболее развитой транспортной инфраструктурой отличается городской округ г. Норильск, причем сеть транспортных инженерных коммуникаций имеется только в черте города, за его границами автомобильных дорог нет. В Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе автодорог практически нет, все основные грузо- и пассажиропотоки осуществляются авиационным транспортом, а добытую нефть транспортируют посредством трубопровода.

Экологическая ситуация в муниципальных образованиях Арктической зоны края

С учетом устойчивого роста добывающих и обрабатывающих производств на территории муниципальных образований, отнесенных к Арктической зоне (особенно на

территории г. Норильска и Туруханского района), возникает необходимость в разработке плана мероприятий по утилизации токсичных отходов, особенно в местах компактного проживания населения, а также установления особых режимов природопользования и охраны окружающей среды. Наибольшие объемы выбросов (в 2012 г. – 1 949,6 тыс. т) среди муниципальных образований в течение всего анализируемого периода отмечены по г. Норильску, на долю которого приходится 92,6 % всех выбросов территорий, отнесенных к Арктической зоне. Основную часть загрязняющих веществ вносит градообразующее предприятие Заполярный филиал горно-металлургической компании «Норильский никель» (табл. 1.6).

По данным табл. 1.6, отмечается рост объема выбросов вредных веществ по Туруханскому району. В 2012 г. по отношению к 2010 г. объем выбросов вырос в 2,5 раза и составил 138,3 тыс. т. Высокий показатель по выбросам связан с запуском в 2009 г. на территории района сети нефтедобывающих объектов «Ванкорнефть».

Относительно стабильная ситуация с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух складывается на территории Эвенкийского и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципальных районов. При этом на долю этих двух районов в 2012 г. приходилось лишь 0,8 % от общего объема выбросов муниципальных образований Арктической зоны края.

Далее охарактеризуем объемы затрат на охрану окружающей среды, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, муниципальных образований Арктической зоны края.

Таблица 1.6

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников

Таблица 1.6

Текущие затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах)

Таблица 1.8

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Из всех муниципальных образований только на территории г. Норильска осуществляются ежегодные мероприятия по обеспечению экологической безопасности в части охраны окружающей среды и атмосферного воздуха от отходов производства и потребления, а также инвестирование средств в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.

На остальных территориях, отнесенных к Арктической зоне, эти мероприятия имеют несистемный характер. Текущие затраты на охрану окружающей среды (в фактически действовавших ценах) за период 2009–2011 гг. (за 2012 г. данные отсутствуют) по четырем муниципальным образованиям составили 34,5 млрд руб., из которых 99 % приходится на г. Норильск (табл. 1.7).

Наибольшая часть затрат направлена на охрану окружающей среды от отходов производства и потребления – 65,2 % (22,5 млрд руб.) всех затрат на охрану окружающей среды. На охрану атмосферного воздуха приходится 21 % (7,2 млрд руб.). На охрану и рациональное использование водных ресурсов направлено 13,8 % (4,5 млрд руб.). Менее 1 % (23,2 млн руб.) направлено на рекультивацию земель.