Регулирование международной торговли услугами

Бирюкова Ольга

Экспортные субсидии способны существенно искажать условия конкуренции международной торговли услугами, даже если они изначально были предназначены для поддержки производителей услуг в определенной отрасли.

В отличие от ГАТТ в ГАТС

отсутствуют четкие положения, регулирующие торговые инструменты защиты внутреннего рынка. Это, в свою очередь, открывает возможность для реорганизации промышленно-производственных процессов, с тем чтобы соответствующие операции квалифицировались как сервисное производство.

Промышленные операции на основе ресурсов других владельцев (контрактное промышленное производство) содержатся в классификационном списке, который страны используют для фиксации своих обязательств в рамках ГАТС. Соответствующие инвестиции и потоки продукции могут быть впоследствии отнесены к сервисным операциям.

3.3. Обзор практики применения мер торговой политики в области услуг

Традиционно в экономической литературе внимательно изучаются меры торговой политики в отношении товаров. Вместе с тем ощущается определенный недостаток подобных работ в отношении услуг. Справедливости ради, стоит отметить, что на то были объективные причины.

Во-первых, данные по мерам в отношении торговли услугами исторически были крайне скудны, что существенно осложняло анализ

влияния регулирования рынка услуг на торговлю ими. По этой же причине переговоры по торговле услугами проходят с большим трудом, а переговоры на многостороннем уровне и вовсе не приводят к значительным улучшениям в либерализации доступа на рынок.

Во-вторых, сектор услуг в различных странах тесно связан с другими секторами, поэтому эффект от введения отдельных мер может быть значительно шире. Например, рост протекционистских мер, затрагивающих услуги в разгар экономического кризиса, не мог не оказать влияние на мировую экономику, не говоря уже о международной торговле. Ведь торговля услугами только в соответствии с традиционной статистикой составляет свыше 20 % всей совокупной торговли. А если рассматривать торговлю в терминах добавленной стоимости, то ее удельный вес достигает уже 45 %, так как многие услуги участвуют в создании товаров, которые станут предметом трансграничной купли-продажи.

Наряду с этим в стоимости торговли услугами не учитывается большой объем операций, связанных с поставкой услуги по способу 3, т. е. посредством коммерческого присутствия за рубежом. При этом стоит помнить, что большая часть ПИИ осуществляется в секторах услуг (подробнее об этом см. в гл. 7). Поэтому возросший протекционизм будет иметь далеко идущие эффекты.