Режим М. Саакашвили: что это было
Шрифт:
«Это экономическое преступление технологически заимствовано из практики фальсификации выборов. Они подняли те списки, которые есть у властей для фальсификации выборов, и миллион «мертвых душ» был распределен по населению», — отметил Дзаган» [213] .
В ряде районов Грузии режим Саакашвили не стал использовать «карусели», а переложил агитацию и контроль на самих членов избирательных комиссий. Политзаключенный при режиме Саакашвили, сын первого президента Грузии Цотнэ Гамсахурдия рассказывает:
213
«…Например, во время
214
Интервью для данной книги, взятое в начале 2013 г.
Говоря о парламентских выборах 2008 года, народный защитник Созар Субари заявил:
«Полиция была очень активной в ходе предвыборной кампании, по всем районам Грузии проводила запугивание населения, некоторых подкупали, — отметил он. — Хотя в таком регионе, как Кахетия, во многих районах творился просто ужас. Особенно это имело место в азербайджанских селах, где выборами руководили полицейские и какие-то люди в штатском, но с заметной физической подготовкой» [215] .
215
Эта же история повторилась на следующих выборах. В своем материале за 18 апреля 2013 года «GeorgiaTimes» пишет:
«Особенно много нарушений было зафиксировано в тех округах, где проживают преимущественно национальные меньшинства — армяне и азербайджанцы. Михаил Шарашидзе, координатор программы по мониторингу на выборах, рассказал: «Избирательная администрация не напечатала избирательную документацию, такую, как бюллетени, на азербайджанском языке. Из-за этого в кабинки часто заходили по два-три человека». Естественно, не обошлось и без незаконной агитации. Причем преимущественно в пользу «Единого национального движения», а не оппозиционной «Грузинской мечты». В агитациях часто участвовали сами члены избирательных комиссий. В этих районах зафиксированы очень серьезные нарушения. Наши наблюдатели также обнаружили, что в этих кабинках очень часто был написан ручкой номер 5 [номер «Единого национального движения» в избирательном бюллетене]. Таким образом, избиратели руководствовались этим и голосовали за пятый номер, за «Единое национальное движение Грузии» [216] .
216
В тех же случаях, когда режим Саакашвили опасался голосования за своих конкурентов, принималось решение о том, чтобы максимально затруднить голосование. Наиболее ярко это проявилось в 2012 году, когда, опасаясь независимого мнения грузин, работающих в России, — около 10 % избирателей, властями Грузии было принято решение вовсе отказаться от открытия избирательных участков. При этом они были открыты в 37 странах мира, в том числе в Афганистане.
Перед парламентскими выборами 2008 года БДИПЧ ОБСЕ в своем промежуточном докладе обнаружил и еще один метод воздействия на избирателей:
«В докладе
217
Массовый подкуп избирателей и финансирование избирательной кампании Михаила Саакашвили из госбюджета
Одним из самых известных и масштабных нарушений международных норм демократических выборов стал массовый подкуп избирателей в пользу Михаила Саакашвили.
Во время выборов президента Грузии в 2008 году около 1,5 млн избирателей получили так называемые президентские подарки в виде ваучеров на оплату света, газа, лекарств и дров для отопления. Ваучеры были розданы практически всем пенсионерам, малоимущим и многодетным семьям, педагогам, врачам и другим категориям избирателей. Сумма, ориентировочно полученная ими, эквивалентна двум средним месячным зарплатам.
В тексте ваучеров прямо упоминаются Саакашвили и слова «президентский подарок», что позволяет однозначно идентифицировать их как элемент избирательной агитации. Например, в документе на бесплатное получение электроэнергии указывается, что президент Грузии дарит ваучер в подарок пенсионерам, чтобы они смогли встретить теплую зиму — «проведем теплую зиму вместе». В них также указано, что 4 октября 2007 года президент Михаил Саакашвили (имя и фамилия выделены крупным шрифтом) начал президентскую программу, согласно которой все пенсионеры получат ваучеры на оплату природного газа и электроэнергии. Программа ваучеров на приобретение медикаментов также являлась частью этой президентской программы (последние три слова также выделены).
Это позволяет Михаилу Саакашвили заявлять о том, что данная программа была подготовлена и начата до объявления выборов. Однако многочисленные и массовые свидетельства доказывают, что раздача ваучеров происходила начиная с декабря 2007 года, то есть в ходе избирательной кампании, что дает возможность говорить о том, что имел место факт масштабного подкупа.
Имеются также точные данные о том, что уже в первых числах января около 700 тыс. граждан Грузии получили от «Единого национального движения» новогодние подарки — пакет с продуктами, в который входили сахар, масло, крупа и т. д. Раздача подарков происходила совместно с призывами голосовать за Саакашвили и производилась как активистами «Единого национального движения», так и непосредственно органами власти.
Представители государственной власти не скрывают, что ваучеры и подарки раздавались за счет государственного бюджета с привлечением государственных служащих. По мнению Георгия Хаиндрава, на такого рода подкуп были использованы государственные средства: в 2007 году в бюджете министерства образования была зафиксирована недостача в 40 млн лари, в бюджете мэрии Тбилиси — 122 млн лари. В случае подтверждения данной информации можно однозначно говорить не только о фактах подкупа, но и о доказанном нарушении избирательного законодательства Грузии — статья 76-я «Запрещение использования должностного положения при предвыборной агитации и кампании»: запрещается использование для предвыборной агитации и кампании материально-технических ресурсов организаций, финансируемых из государственного бюджета Грузии; запрещается вовлечение лиц, находящихся в служебном подчинении или в какой-либо иной зависимости, в течение рабочего времени в деятельность, способствующую выдвижению или(и) избранию кандидата.