Сигнал и шум. Почему одни прогнозы сбываются, а другие - нет
Шрифт:
Концепцию неизвестного неизвестного иногда понимают неправильно. Часто этот термин упоминается в формулировках, относящихся к вполне определенным, но плохо предсказуемым угрозам:
В недалеком будущем в Нигерии может случиться кризис – это неизвестное неизвестное, что повлечет за собой существенные последствия для американской и мировой безопасности (выделение в тексте добавлено) {929} .
Предсказание террористической угрозы со стороны Нигерии оказалось пророческим (оно было написано в 2006 г., за три года до того, как нигериец Умар Фарук Абдулмуталлаб попытался взорвать спрятанную в белье взрывчатку на рейсе Амстердам – Детройт). Впрочем, семантически оно неверно. Всякий раз, когда вы можете просчитать опасный или непредсказуемый элемент, вы выражаете известное неизвестное. Сформулировать то, чего вы не знаете, – признак прогресса.
929
Harlan Ullman, «Known and Unknown Dangers (Terrorism)», National Interest, March 22, 2006.
Как мы уже
175
Кое-кто может даже решить, что лучший расчет, по сути, связан со случайностью – вы уверены в том, что не уверены! – Прим. авт.
Проблема возникает, когда, испытывая чувство неудовлетворенности и разочарования из-за того, что наши знания о мире несовершенны, мы полностью перестаем делать прогнозы. Неизвестное неизвестное – это непредвиденное событие, возможность которого мы даже не рассматривали. Либо наш разум блокирует его, либо у нас недостаточно опыта, чтобы его представить, – будто его и не существует вовсе.
Такая ситуация особенно опасна, когда мы пытаемся оценивать сигналы, исходящие от террористов. Как и незадолго до нападения на Перл-Харбор, на возможность атаки 11 сентября указывало множество сигналов.
• Как минимум дюжина предупреждений {930} о потенциальном использовании самолетов в качестве оружия, включая угрозу алжирских террористов направить похищенный самолет на Эйфелеву башню в 1994 г., и план группы, связанной с Аль-Каидой, направить самолет, начиненный взрывчаткой, на здание Всемирного торгового центра в 1998 г.
• Всемирный торговый центр и раньше был целью террористов. В 1993 г. теракт Рамзи Юзефа и его сообщников, подготовленных на базах Аль-Каиды в Афганистане, должен был разрушить башни-близнецы. Теракт был предотвращен, однако погибло шесть человек {931} .
930
«Report of the Joint Inquiry into the Terrorist Attacks of September 11, 2001», U. S. House Permanent Select Committee on Intelligence and the Senate Select Committee on Intelligence; 107th Congress, 2nd Session; December 2002, pp. 209–214.
931
«Statement by J. Gilmore Childers, Esq., Orrick, Herrington & Sutcliffe LLP New York City, New York, and Henry J. DePippo, Esq., Nixon Hargrave Devans & Doyle Rochester, New York», before the Senate Judiciary Committee Subcommittee on Technology, Terrorism, and Government Information, Foreign Terrorists in America: Five Years After the World Trade Center, February 24, 1998. http://web.archive.org/web/20071227065444/http://judiciary.senate.gov/oldsite/childers.htm.
• Аль-Каида, как известно, исключительно опасная и изобретательная террористическая организация. Она продемонстрировала, что способна на крупномасштабные атаки, включая теракты в посольствах США в Кении и Танзании в 1998 г., в результате которых погибло 224 человека, и атаку на корабль ВМФ США «Коул» в Йемене в 2000 г. {932} .
• В июле 2001 г. госсекретаря США Кондолизу Райс уведомили об усилении активности Аль-Каиды и о том, что группировка решила переключиться с иностранных объектов на деятельность на территории США {933} . «У меня включилось шестое чувство, – сказал глава ЦРУ Джордж Тенет, увидев данные разведки. – Я чувствую, назревает что-то серьезное» {934} .
932
«Major Terrorist Acts Suspected of or Inspired by al-Qaeda»; InfoPlease.com. http://www.infoplease.com/ipa/A0884893.html.
933
«Two Months Before 9/11, an Urgent Warning to Rice»; Washington Post, October 1, 2006. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/09/30/AR2006093000282.html.
934
«Two Months Before 9/11, an Urgent Warning to Rice»; Washington Post, October 1, 2006. http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/09/30/AR2006093000282.html.
• Исламского фундаменталиста по имени Закариас Муссауи арестовали 16 августа 2001 г. – меньше чем за месяц до атак, – после того как инструктор одной из летных школ Миннесоты заявил, что тот подозрительно себя ведет {935} . Несмотря на то что Муссауи не налетал и 50 летных часов и ни разу не летал в одиночку, он попросил о тренировке на симуляторе «Боинга-747» – необычная просьба для человека, весьма далекого от получения лицензии пилота {936} .
935
Муссауи, оставшийся в стране по истечении срока своей визы, был арестован по обвинению в нарушении иммиграционного законодательства.
936
National Commission on Terrorist Attacks, The 9/11 Commission Report: Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks upon the United States (New York: Norton Trade E-Books, 2011), Kindle edition), location 6914.
Гораздо
Впрочем, нужно сказать, что заговор 11 сентября был исключительно дерзким, и террористам удалось воплотить его в жизнь, преодолев сравнительно небольшое количество препятствий. 19 террористов взломали систему воздушного транзита, успешно угнав четыре самолета. Три из четырех самолетов поразили запланированные цели. У террористов, захвативших рейс United 93, ничего не вышло лишь благодаря исключительной храбрости пассажиров, атаковавших кабину пилота после того, как они узнали о судьбе других рейсов [176] . Мы же не только не смогли разгадать замысла террористов, но даже и не приблизились к этому.
937
National Commission on Terrorist Attacks, The 9/11 Commission Report: Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks upon the United States (New York: Norton Trade E-Books, 2011), Kindle edition), location 9243.
176
Рейс United 93 вылетел из аэропорта Ньюарка в 8:42 утра, через 41 мин. после планового времени, заняв расчетную высоту полета в то время, когда второй самолет врезался в южную башню Всемирного торгового центра. – Прим. авт.
Отчет комиссии по терактам 11 сентября выделил четыре типа системных ошибок, повлиявших на нашу неспособность оценить важность этих сигналов, включая политические и управленческие ошибки {938} . К самой важной категории были отнесены недостаточно гибкое мышление и плохое воображение {939} . Сигналы не соответствовали нашим обычным гипотезам о том, как ведут себя террористы. Поэтому, влетая в одно ухо, они беспрепятственно вылетали из другого.
938
National Commission on Terrorist Attacks, The 9/11 Commission Report: Final Report of the National Commission on Terrorist Attacks upon the United States (New York: Norton Trade E-Books, 2011), Kindle edition), location 9092.
939
Отчасти это стало возможным благодаря банальным чертам системы национальной безопасности; бюрократию легко представить себе как противоположность воображению. В случае Перл-Харбор некоторые сигналы о готовящейся японской атаке были получены армией, а другие – флотом. Часть сигналов поступила в Вашингтон, а другие – на Гавайи. Однако обмен этой информацией происходил не всегда, и поэтому ни у кого не было полной картины. Как пишет Шеллинг в книге Вольштеттер:
«Удивительно, но, когда дело касается правительства, все внезапно становится сложным, расплывчатым и бюрократичным. С одной стороны, возникает пренебрежение обязанностями, а с другой – обязанности определены настолько плохо… что лишают смысла любое действие. С одной стороны, правительству не хватает интеллекта, а с другой – этот интеллект напоминает нитку жемчуга – слишком дорогую, чтобы ее постоянно носить, и слишком любимую, чтобы поделиться ей с теми, кто в ней нуждается. Иногда сирена не срабатывает, когда должна, а иногда включается настолько часто, что ее отключают… правительство разрабатывает планы действий для чрезвычайных ситуаций, планы, все участники которых считают, что о проблемах заботится кто-то другой».
Аналогично, в преддверии 11 сентября некоторые кусочки информации имелись у ФБР, а другие – у ЦРУ, Государственного департамента или Министерства обороны. Рамсфелд рассказывал мне об откровениях Джорджа Тенета, о которых он узнал только после прочтения написанной Тенетом книги. В то же самое время администрация Буша только-только приняла бразды правления у администрации Клинтона, и ей приходилось заботиться о привычных политических вопросах; например, Рамсфелд провел основную массу времени в первые девять месяцев работы на посту, пытаясь противостоять урезанию статей его бюджета.
Командование воздушно-космической обороны Северной Америки (НОРАД) однажды предложило тренировочную военную игру, в которой угнанный самолет врезается в Пентагон. Однако идею отмели как «слишком нереалистичную» {940} . Предполагалось, что если подобная маловероятная атака произойдет, то самолет будет лететь из-за границы, а не из одного из местных аэропортов (по иронии судьбы, эта ошибка прямо противоположна допущенной перед событиями в Перл-Харбор, где планирующие органы отмели вероятность атаки извне, опасаясь диверсии).
940
The 9/11 Commission Report, Kindle location 9253.
Сложно было представить и вероятность самоубийственной атаки. Политика Федерального управления гражданской авиации основывалась на идее о том, что угон самолета приведет к переговорам, возможно, к изменению курса, и самолет полетит в сторону какого-нибудь экзотического аэропорта на Ближнем Востоке. Предполагалось, что террористы не захотят уничтожать самолет и будут убивать пассажиров только в рамках тактики ведения переговоров. Поэтому двери в кабину пилотов не запирались и на практике часто оставались открытыми {941} .
941
The 9/11 Commission Report, Kindle locations 2907–2910.