Создание фундамента социалистической экономики в СССР (1926—1932 гг.)
Шрифт:
| Млрд. руб. | % к итогу | |
|---|---|---|
| Всего ресурсов | 91,6 | 100,0 |
| В том числе | ||
| от социалистических предприятий и организаций | 70,9 | 77,4 |
| привлеченные средства населения | 17,3 | 18,9 |
| Направление ресурсов | ||
| На финансирование народного хозяйства | 56,8 | 62,0 |
| В том числе | ||
| промышленность и электрохозяйство | 22,0 | 24,0 |
| сельское хозяйство | 7,3 | 8,0 |
| транспорт и связь | 10,2 | 11,1 |
| На
| 21,4 | 23,4 |
| В том числе | ||
| просвещение | 10,4 | 11,4 |
| Управление и оборона | 7,2 | 8,0 |
| Общий объем капитальных вложений по обобществленному хозяйству | 46,9 | 100,0 |
| В том числе | ||
| промышленность | 19,1 | 40,7 |
| из них по группе «А» | 14,7 | 31,3 |
| сельское хозяйство | 7,2 | 15,3 |
| транспорт и связь | 10,2 | 21,7 |
Решающим источником финансовых ресурсов первой пятилетки должны были стать доходы обобществленного хозяйства, главным образом социалистической промышленности. Две трети всех финансовых ресурсов по пятилетнему плану направлялись на финансирование народного хозяйства, около четверти — на социально-культурные мероприятия. Таким образом, несмотря на враждебное капиталистическое окружение, Советское государство, проводя неизменно ленинскую мирную политику, предусматривало небольшой удельный вес затрат на вооруженные силы страны в общей сумме расходов пятилетнего плана — около 10% вместе с расходами на государственное управление. Более половины всей расходной программы пятилетки составляли капитальные вложения, из которых две пятых направлялись в промышленность, главным образом в отрасли, производящие средства производства (группа «А»). Большая программа капитальных вложений намечалась по линии сельского хозяйства и транспорта.
Успехи в осуществлении социалистической индустриализации страны и ленинского кооперативного плана привели к крутому перелому в развитии народного хозяйства в 1929 г. Разрешение в основном проблемы накоплений и переход основных масс крестьянства на путь коллективизации позволили увеличить вложения в промышленность, осуществить поворот от политики ограничения и вытеснения капиталистических элементов к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации и потребовали расширения финансовой помощи колхозному крестьянству. Это нашло свое отражение в итогах выполнения финансовой программы первой пятилетки за 4 1/4 года (1928/29—1932 гг.) 1315 :
1315
Там же, стр. 204, 252, 272.
| Млрд. руб. | % к итогу | |
|---|---|---|
| Всего ресурсов | 120,1 | 100,0 |
| В том числе | ||
| от социалистических предприятий и организаций | 89,9 | 74,9 |
| привлеченные средства населения | 21,5 | 17,9 |
| Направление ресурсов | ||
| Финансирование народного хозяйства | 80,3 | 66,9 |
| В том числе | ||
| промышленность | 41,6 | 34,6 |
| сельское хозяйство | 15,1 | 12,6 |
| транспорт и связь | 12,5 | 10,4 |
| Социально-культурные мероприятия | 23,9 | 19,9 |
| В том числе | ||
| просвещение | 14,1 | 11,7 |
| Управление и оборона | 9,0 | 7,5 |
| Капитальные вложения по обобществленному хозяйству | 52,5 | 100,0 |
| В том числе | ||
| промышленность | 24,8 | 47,2 |
| из них по группе «А» | 21,3 | 40,6 |
| сельское хозяйство | 10,8 | 20,6 |
| транспорт и связь | 10,4 | 19,8 |
За четыре с четвертью года было мобилизовано почти на 1/ 3больше
В связи с социалистическим наступлением по всему фронту возникли левацкие представления, будто по мере завершения переходного периода от капитализма к социализму должно происходить отмирание денег, кредита, финансов. Такие представления использовались враждебными элементами для того, чтобы вносить дезорганизацию в плановое ведение хозяйства и препятствовать своевременной и правильной перестройке форм и методов финансовой и кредитной работы в соответствии с новой обстановкой и новыми задачами. Объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б), состоявшийся в декабре 1930 г., указав на теснейшую взаимозависимость между выполнением производственных и финансовых планов, потребовал решительного преодоления недооценки роли и значения финансов. Разгром левацких представлений был завершен на XVIII конференции ВКП(б).
Вступление СССР в период социализма не только не уменьшило, но, напротив, еще более усилило роль и значение денег, кредита, финансов. В огромной степени возрастало их значение в развитии и совершенствовании социалистического производства, стимулировании роста производительности труда, снижении себестоимости продукции и издержек обращения, в развитии и укреплении хозяйственного расчета и улучшении всех сторон деятельности социалистических предприятий и хозяйственных организаций.
Решающая роль в качестве источника средств для социалистической индустриализации страны принадлежала накоплениям предприятий и организаций социалистического сектора народного хозяйства, прежде всего — внутрипромышленным накоплениям. Особенно выросло значение внутрипромышленных накоплений в период массовой коллективизации, так как сельское хозяйство, ранее являвшееся одним из источников средств для финансирования промышленного строительства, теперь, в период своей коренной реконструкции, само нуждалось в крупной финансовой помощи государства.
Рост поступлений от предприятий и организаций обобществленного хозяйства в сводный (государственный и местные) бюджет СССР характеризуется следующими данными (млн. руб.): 1316
| 1927/28 г. | 1929/30 г. | 1932 г. | |
|---|---|---|---|
| Всего * | 5705 | 11780 | 31134 |
| В том числе | |||
| налоговые поступления | 2841 | 6437 | 20668 |
| неналоговые поступления | 1812 | 3925 | 6889 |
| средства государственного социального страхования | 1052 | 1418 | 3577 |
1316
«Построение фундамента социалистической экономики в СССР. 1926—1932 гг.». М., Изд-во АН СССР, 1960, стр. 482.
* Без сумм, покрывающих эксплуатационные расходы транспорта и связи и поступлений по займам.
Пути и условия увеличения размеров внутрихозяйственных накоплений в связи с потребностями социалистической индустриализации страны были разработаны и указаны в постановлениях партии и правительства о режиме экономии, о социалистической рационализации, о политике цен и др.
XV конференция ВКП(б) подчеркнула значение строжайшего режима экономии в качестве необходимой предпосылки социалистического накопления. Главнейшими путями проведения режима экономии были: сокращение штатов, упрощение и рационализация структуры и упразднение всякого рода лишних учреждений или их звеньев, рационализация всей системы управления, решительная борьба с бюрократизмом; рационализация всего хозяйственного аппарата, улучшение организации труда и производства, внедрение новой, лучшей техники, повышение производительности труда и трудовой дисциплины, на этой основе — ускорение оборачиваемости средств, снижение себестоимости продукции и издержек обращения; жесткое сокращение всякого рода накладных и непроизводительных расходов и излишеств, предотвращение утечки и разбазаривания внутрипромышленных накоплений, наиболее эффективное использование ресурсов всеми предприятиями и хозяйственными организациями. XV съезд партии указал, что снижение себестоимости продукции является центральной проблемой промышленности и что метод успешного решения этой проблемы заключается в социалистической рационализации производства.
Крупнейшее значение в борьбе за увеличение размеров внутрихозяйственных накоплений имели политика снижения цен на промышленные товары и усиление хозрасчетной заинтересованности предприятий и хозяйственных организаций в результатах своей деятельности.
Политика снижения цен способствовала расширению внутреннего рынка для промышленных изделий, повышению реальной заработной платы рабочих и служащих и реальных доходов крестьянства, укреплению союза между рабочим классом и крестьянством и стимулировала хозяйственников в отношении снижения себестоимости продукции и издержек обращения.