Теория государства и права в вопросах и ответах

Морозова Людмила Евгеньевна

46. Какие виды государственных органов создаются

Существуют различные критерии для классификации органов государства. Универсальной считается классификация по принципу разделения властей, т. е. деление органов государства

на законодательные, исполнительные и судебные (правоохранительные).

По способу создания органы государства подразделяются на первичные и производные. Первичные органы создаются по установленной процедуре и получают свои полномочия от избирателей (выборные, представительные органы) или возникают в порядке наследования при монархической форме правления. Производные органы образуются первичными органами и наделяются необходимыми полномочиями (исполнительные органы, органы прокуратуры и др.).

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Но не все местные органы являются государственными, например органы местного самоуправления не входят в государственную систему.

По широте компетенции выделяют органы общей и специальной компетенции. Первые полномочны решать широкий круг вопросов (правительство), органы специальной компетенции специализируются на выполнении какой-либо одной функции или одного вида деятельности (министерства финансов, обороны, образования, юстиции и т. д.).

По способу решения вопросов органы государства могут быть коллегиальными (парламент, правительство) и единоначальными (президент, уполномоченный

по правам человека).

Можно также выделить органы, которые действуют в обычных и чрезвычайных условиях. Последние чаще всего действуют временно. В федеративных государствах различают общефедеральные органы и органы субъектов федерации.

47. На каких принципах строится и функционирует государственный аппарат

Принципы представляют собой основополагающие требования, предъявляемые к построению и деятельности органов государства. Они не остаются неизменными в различных государствах и на различных этапах их развития. В настоящее время к общим принципам организации и работы государственного аппарата относятся:

1) легальный (т. е. на основе закона и в соответствии с законом) порядок образования и действия;

2) законность и конституционность;

3) оптимальность построения и структуры государственного аппарата;

4) эффективность деятельности;

5) профессионализм работы государственных служащих, соблюдение ими этических стандартов;

6) приоритет прав человека, т. е. признание и соблюдение этих прав является смыслом и содержанием деятельности государственного аппарата и одновременно служит критерием оценки работы государственных органов;

7) разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами;

Конец ознакомительного фрагмента.