Территориальные кластеры. Семь инструментов управления
Шрифт:
Активная кластерная политика Самарского региона и реализация программы развития кластера, серьезную основу которой составляют средства федерального бюджета, позволила за последние три года увеличить производительность труда в кластере более чем в два раза. Конечно, по этому показателю мы еще отстаем от ведущих европейских аэрокосмических кластеров, что является для нас стимулом постоянного совершенствования. И для нас принципиально важно найти свою модель управления кластером, которая позволит обеспечить его устойчивость и конкурентоспособность. Уверен, что такая же потребность есть и у других территориальных кластеров. В этом смысле данная книга может стать практическим руководством по выработке кластерной управленческой модели на основе как существующего мирового опыта, так и собственных представлений.
Предисловие заместителя исполнительного директора Ассоциации инновационных регионов России Антона Чуклина
Монография «Территориальные кластеры» является ценным исследованием, представляя собой фундаментальную с практической точки зрения научную работу. В книге описаны механизмы действия, способствующие становлению и развитию инновационной деятельности в рамках кластерной экономики. Подробно рассмотрен механизм включения мероприятий программы развития кластера в государственные программы Российской Федерации, механизмы партнерства специализированной организации кластера с институтами развития, а также представлена методика работы специализированной организации кластера по реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса.
Автор на конкретных примерах раскрывает суть феномена территориального кластера, формирует у читателя стойкое понимание данного термина. Кроме того, монография отражает оригинальную концепцию решений по развитию территориальных кластеров, выделяя и описывая семь возможных стратегических методик. Книга содержит все материалы, необходимые для диагностики и уточнения стратегии развития инновационных кластеров.
Введение
Сейчас можно уверенно говорить о том, что XXI в. – это век развития промышленного уклада, основанного на функционировании территориальных кластеров. Последние постепенно становятся одним из ведущих движущих факторов эволюции мировой экономики и даже берут на себя роль ее локомотивов, традиционно отводившуюся крупным предприятиям и холдингам.
Современные производственные и информационные технологии существенно снижают затраты предприятий и организаций малого бизнеса, ассоциированных в кластеры, нивелируя экономические преимущества, свойственные крупным компаниям. Сокращение транспортных издержек, совершенствование технологий малой распределенной энергетики создают дополнительные стимулы для формирования кластерных сетей предприятий, демонстрирующих высокую адаптивность как к новым вызовам внешней среды, так и к требованиям покупателей. Развитие кластеров, в свою очередь, стимулирует изменение социальной структуры постиндустриального общества, обусловливающее появление новых форм организационного и потребительского поведения людей.
Для ответа на вопрос о том, что такое кластер, нам необходимо понять, что в силу целого ряда причин предприятия распределяются по территориям неравномерно. В некоторых регионах происходит не просто концентрация компаний, а производство дополнительных социальных благ и экономических выгод из-за их синергии и коллективных взаимодействий. В таких местах постепенно формируется территориальный кластер, представляющий собой множество конкурирующих и кооперирующихся друг с другом предприятий, компактно локализованных в определенном регионе и производящих конкурентоспособную продукцию. Последняя определяет экспортную специфику региона или специфику его межрегиональных экономических связей.
Если еще 15–20 лет назад многие вопросы, связанные с формированием кластеров, являлись дискуссионными, а соответствующий научный аппарат и управленческий инструментарий были сформированы недостаточно, то сейчас можно с уверенностью констатировать наличие ярко оформленной концепции территориального и отраслевого развития, основанной на кластерном подходе. В мире созданы научные школы, изучающие территориальные кластеры, функционируют кластерные национальные обсерватории.
Пионером в области исследования региональных экономик и особенностей локализации предприятий на территории является Альфред Маршалл [1] , сконцентрировавшийся на анализе эволюции промышленных округов,
1
Альфред Маршалл (Alfred Marshall) (1842–1924) – британский экономист, автор труда «Принципы экономической науки» (Principles of Economics) (1890), долгие годы являвшегося «настольной книгой» западных экономистов.
2
Маршалл А. Принципы экономической науки. – М.: Прогресс, 1993. С. 256.
В 1970-е гг. представители новой экономической теории сформулировали идеи, связанные с влиянием концентрации региональных предприятий на общий экономический рост, а в 1990-х гг. Пол Кругман [3] предложил тезисы новой экономической географии, объясняющей неравномерность распределения предприятий и делающей акцент на возможностях экономического развития агломерационных систем [4] .
Майкл Портер [5] в своих работах, в т. ч. в масштабном труде «Конкуренция», доказывал связь между конкурентоспособностью предприятий и их участием в национальных и глобальных цепочках ценности (value chain), вовлеченностью в успешно работающие кластеры [6] .
3
Пол Кругман (Paul R. Krugman) (род. в 1953 г.) – американский экономист, лауреат Нобелевской премии по экономике (2008).
4
Krugman P.R. Geography and Trade. Cambridge, MA: MIT Press, 1991. 156 p.
5
Майкл Портер (Michael E. Porter) (род. в 1947 г.) – американский экономист, ведущий специалист в области экономической конкуренции и стратегии.
6
Портер М.Ю. Конкуренция. – М.: Издат. дом «Вильямс», 2005. 608 с.
Суть современного кластерного подхода к развитию экономики состоит в том, чтобы различные заинтересованные лица (стейкхолдеры) – бизнес-сообщество, общественные, научные и образовательные организации, органы власти, финансовые институты – смогли консолидировать свои усилия по кооперации большого числа конкурирующих между собой предприятий в кластер. Предполагается, что успешная кооперация конкурентов стимулирует экономический рост и социальное развитие как отдельных регионов, так и страны в целом.
Эта кооперация может осуществляться через организацию различных совместных проектов (инфраструктурных, научных, социальных, маркетинговых), а также развитие программ государственно-частного партнерства участников кластера.
Органы государственной власти и местного самоуправления ряда государств, международные организации используют кластерный подход при формировании и реализации решений, связанных с комплексным развитием территорий и отраслей, формируя так называемые кластерные политики – меры, учитывающие интересы различных групп и организаций, связанные с поддержкой роста территориальных кластеров.
Кластерный подход – это не очередная мода или легкое увлечение. Это серьезный инструмент государственного и социального управления, который, по мнению многих авторитетных экспертов и успешных управленцев, может стать основой формирования современной промышленной политики не только в нашей стране, но и в мире.
Благодаря кластерному подходу управленцы могут взять на вооружение идеи и методы, необходимые для перевода экономики в режим эндогенного экономического роста и позволяющие снять «сырьевое проклятие», освободившись от зависимости от мировых цен на углеводороды.