Территориальные кластеры. Семь инструментов управления

Тарасенко Владислав

• АВС – лидеры-предприниматели в кластере, организационные процессы которого находятся в стадии развития, в стабильной внешней среде;

• ВAA – лидеры-производители в кластере, организационные процессы которого находятся в стадии рождения, в рождающейся среде.

Для анализа ситуации в компании с помощью инструментов модели «64 стратегемы» необходимо ответить на ряд вопросов.

1. Какова устойчивость лидерской группы? Каковы угрозы ее развала?

2. Какова устойчивость компании? Каковы угрозы ее развала?

3. Какова устойчивость рынков, на которых работает компания? Каковы угрозы деструкции внешней среды?

4. Как парировать выявленные угрозы силами компании (стратегия избегания угроз)?

5. Каково текущее эволюционное состояние лидерской группы? Какие эволюционные тренды возможны (стратегии лидеров)? Как можно воздействовать на лидеров?

6. Каково текущее эволюционное состояние компании? Какие эволюционные тренды возможны (стратегии компании)? Как можно воздействовать на компанию?

7. Каково текущее эволюционное состояние лидерской группы? Какие эволюционные тренды возможны (динамика рынка)? Как можно воздействовать на рынки?

8. Есть ли несоответствие между способом управления (видом лидерской группы) и этапом эволюции кластера (его организационных процессов)? В чем проявляется это несоответствие? Как его устранить с помощью «дорожной карты»?

9. Есть ли несоответствие между способом управления (видом

лидерской группы) и этапом эволюции внешней среды (рынками кластера)? В чем проявляется это несоответствие? Как его устранить с помощью «дорожной карты»?

Исходя из ответов на эти вопросы формируются стратегические сценарии (возможные пути эволюционного или революционного развития системы «лидеры – организационное развитие – внешняя среда») и «дорожная карта» кластерной инициативы.

Случай из практики Стратегия лесного кластера Латвии

Описание внешней среды кластера

Лесной сектор является единственной отраслью экономики Латвии, который вносит положительный вклад в ее международный торговый баланс.

По данным журнала «Балтийский курс» [61] , в первом полугодии 2010 г. из Латвии было экспортировано леса на сумму 434,271 млн латов (875,5 млн долл.). Это на 43,1 % больше, чем за тот же период 2009 г., когда его было экспортировано на сумму 303,422 млн латов. В 2011 г. это прибалтийское государство отправило на экспорт продукции лесной промышленности на сумму 1,163 млрд латов, а в 2012 г. – на сумму 1,209 млрд латов, т. е. на 4 % больше. В частности, экспорт древесины и изделий из нее увеличился на 3,5 % – до 1,044 млрд латов и составил 86,4 % всего объема экспорта продукции лесной отрасли.

Больше всего продукции лесного кластера Латвии в 2012 г. было вывезено в Швецию (12,8 %), Великобританию (11,9 %) и Германию (11,4 %). По сравнению с 2011 г. объем экспорта продукции лесной промышленности в Швецию уменьшился на 18,5 % (до 154,429 млн латов), а в Великобританию и Германию, напротив, увеличился – на 6,2 % (до 143,853 млн латов) и на 0,8 % (до 137,908 млн латов) соответственно.

Описание организационного развития кластера

Леса занимают 44 % территории Латвии, а их площадь составляет более 3 млн га. Одна половина лесных угодий принадлежит государству, а другая – частным владельцам, многие из которых не являются гражданами этой страны. Более 10 % лесов Латвии находятся в собственности иностранных инвесторов. Так, деньги в них охотно вкладывают скандинавские пенсионные фонды, банки и страховые общества.

Лесной сектор Латвии включает:

• лесные хозяйства;

• деревообработку;

• изготовление мебели.

Наиболее важным товаром, экспортировавшимся из Латвии в первом десятилетии XXI в., был лес и продукты деревообработки.

На сегодняшний день количество сотрудников, занятых в лесном секторе страны, составляет от 34 000 до 40 000 человек, работающих в 1500 компаниях, 300 из которых приносят 85 % всей прибыли данной отрасли промышленности [62] .

Лесной кластер Латвии полностью основывается на природных ресурсах, но прибыль и экспорт постепенно смещаются в сторону продуктов с большей добавленной стоимостью.

Помимо промышленных предприятий в кластер входят государственные и некоммерческие организации.

В частности, Лесной консультативный совет (Meza konsultativa padome) основан в 1997 г. Министерством сельского хозяйства Латвии как коммуникативная площадка кластера. Его членами являются владельцы и менеджеры лесных хозяйств, представители деревообрабатывающих производств, поставщики услуг участникам кластера, природоохранные структуры и защитники лесов, торговые и профессиональные объединения, а также высшие учебные заведения [63] .

Государственная лесная служба Латвии (Valsts meza dienests) включает в себя головной офис, региональные отделения и исследовательскую станцию. Ее основной задачей является контроль за выполнением требований лесного законодательства и правил ведения лесного хозяйства лесничествами. Кроме того, Государственная лесная служба Латвии осуществляет программу увеличения площадей лесных хозяйств и консультационную деятельность в отношении частных владельцев лесов.

Множество участников лесного кластера Латвии являются конкурентами, однако они совместно развивают его инфраструктуру, понимая общность проблем и задач [64] . Например, по мнению европейской Кластерной обсерватории (Claster Observatory), расположенный в латышском городе Екабпилс бизнес-парк по обработке древесины (Ekabpils Wood Processing Business Park) является примером эффективного инфраструктурного предприятия кластера, базирующегося на системе наукоемкого производства и демонстрирующего высокую прибыль [65] .

Описание лидерской группы кластерной инициативы

Деревообрабатывающая промышленность подчиняется Министерству сельского хозяйства Латвии, которое определяет лесную стратегию страны [66] . В начале 2000-х гг. Министерство экономики Латвийской Республики (Latvijas Republikas Ekonomikas Ministrija) при поддержке фондов Европейского Союза инициировало агрессивную кластерную политику, которая была поддержана Латвийским агентством инвестиций и развития (Latvijas Investiciju un attistibas agentura) [67] .

Министерством сельского хозяйства Латвийской Республики, Латвийской федерацией лесной промышленности (Latvijas Kokrupniecibas federacija) и Латвийским сельскохозяйственным университетом (Latvijas Lauksaimniecibas universitate) был создан объединенный фонд лесного кластера, поддержавший проекты развития центра технологической компетенции, предоставляющего участникам кластера услуги по исследованиям и разработкам, тестированию, ценообразованию, маркетинговым изысканиям, а также создания объединенного промышленного парка деревообработки на востоке страны.

В настоящее время в лесном кластере Латвии существует устойчивая тенденция фокусировки на частях цепочки ценности с более высокой прибавочной стоимостью, на поиске новых продуктов и их особой обработке. Кроме того, местная деревообрабатывающая промышленность продолжает диверсифицировать предлагаемые продукты и укреплять связи между участниками кластера.

Проанализируем стратегию развития лесного кластера Латвии с помощью модели «64 стратегемы».

Латвийский рынок леса и деревообработки является традиционным и устойчивым, а также демонстрирующим тенденции экстенсивного роста, поэтому современный этап его жизненного цикла можно обозначить как С (этап функционирования).

Цепочки ценности кластера и его общая структура тоже представляются достаточно сформированными и устойчивыми и характеризуются сложившимися совместными проектами и институциональными механизмами регулирования, поэтому их состояние тоже можно определить как С.

Что касается лидерства в рассматриваемой кластерной инициативе, то оно исходит, скорее, из административно-бюрократических структур, чем от неформальных лидеров, поэтому лидерская группа также находится в состоянии С.

Таким образом,

общая характеристика стратегемы для данной кластерной политики – это CСС, т. е. администраторы в сформированном кластере на стабильном и экстенсивно растущем рынке.

С этой точки зрения возможные следующие стратегии роста кластера.

Прежде всего, это стратегия диверсификации, т. е. «ССС – СВС – СВВ». Данная стратегия может быть связана с переориентацией кластера на новые рынки, например рынки биотехнологий, более глубокой переработки древесины.

Альтернативным сценарием выглядит стратегия «ССС – СDС – CAC», обусловленная антикризисными действиями государства по приватизации лесного сектора вследствие значительного государственного долга. В этой ситуации возможны резкая реструктуризация кластера, создание в нем новых управляющих структур и специализированных организаций.

Ключевое внутреннее противоречие, перерастающее в угрозу для лесного кластера Латвии, состоит в несоответствии потребностей его развития и стиля лидерства, идущего «сверху», т. е. от бюрократических структур Евросоюза и латвийских государственных органов власти. В результате этого несоответствия формируются управленческие риски, связанные с имитацией кластерной инициативы в ущерб реальным проектам по развитию кластера.

Практикум Программа семинара-тренинга «Формирование стратегии развития кластера по модели “64 стратегемы”» (16 часов)

Отрабатываемые навыки:

• анализ лидерской группы кластерной инициативы;

• принятие решений по развитию лидерской группы;

• анализ организационных процессов кластерной инициативы;

• принятие решений по организационному развитию кластера;

• анализ внешнего окружения кластерной инициативы;

• принятие решений по развитию системы «лидерская группа – организационные процессы – внешняя среда» кластерной инициативы.

Блоки семинара-тренинга:

• методы анализа лидерской группы кластерной инициативы;

• формирование предложений по командообразованию и развитию лидерской группы;

• методы анализа организационного развития кластерной инициативы;

• формирование предложений по организационному развитию кластера;

• методы анализа внешнего окружения кластерной инициативы;

• определение возможностей по развитию системы «лидерская группа – организационные процессы – внешняя среда» кластерной инициативы.

61

URL:обращения 26.05.14).

62

Приведенные данные содержатся в проекте доклада общеевропейской организации Europe INNOVA «Case studies of clustering efforts in Europe: Analysis of their potential for promoting innovation and competitiveness», представленном на Европейской президентской конференции по инновациям и кластерам, проходившей в Стокгольме (Швеция) 22–23 января 2008 г.

63

Kristaps Klauss. The Wood-Processing Industry in Latvia // Latvia Forest Industry Federation, 2007.

64

Aleksejenko R. Industrial clusters development in Latvia // Innovation policy in candidate countries – state of play and priorities for Community action: presentation at the workshop. Luxembourg, 24–25 June 2002.

65

Финальный отчет рабочей группы сети «Инновационные регионы Европы» (Innovating Regions in Europe, IRE) по эффективным региональным инновационным системам «Innovating regions in Europe». Люксембург: IRE Secretariat, 2008.

66

Kristaps Klauss. The Wood-Processing Industry in Latvia // Latvia Forest Industry Federation, 2007.

67

Case Study: Wood Processing Clustering Efforts in Latvia Project «Entrepreneurial Innovation in the New Member Countries», Case study for the Commission of the European Communities Enterprise and Industry Directorate-General, 2005.

Контрольные вопросы и упражнения для тренингов и учебных стажировок команд кластера

1. Понятие лидерской группы. Методы диагностики лидерской группы.

2. Стили управления лидерской группы:

• предпринимательский;

• производительный;

• административный;

• интегративный.

3. Модели и методы командообразования лидерской группы.

4. Понятие организационного развития и организационных процессов. Различие между организацией и лидерством.

5. Модели управления кластерной инициативой:

• неформальная;

• проектная;

• функционерская;

• социокультурная.

6. Понятие внешней среды кластерной инициативы.

7. Модели динамики внешней среды:

• рождение;

• развитие;

• функционирование;

• деградация.

8. Последовательность идентификации возможностей и угроз изменений в системе «лидерская группа – организационные процессы – внешняя среда».

9. Последовательность описания векторов развития системы «лидерская группа – организационные процессы – внешняя среда» кластерной инициативы и возможные будущие состояния.

10. Способы описания мер по стимулированию желаемого состояния системы «лидерская группа – организационные процессы – внешняя среда» кластерной инициативы.

Чек-лист программы развития кластера

1. Идентифицирована внешняя среда (рынки товаров и услуг, рынки труда, макроэкономические регуляторы), относительно которой формируется позиция кластерной инициативы с точки зрения динамики ее жизненного цикла и прогнозов изменений.

2. Описана конъюнктура внешней среды для предприятий кластера. Сформированы представления о рыночных изменениях.

3. Идентифицированы рыночные риски кластера (кластерной инициативы).

4. Описаны уникальные предложения кластера и их конкурентные преимущества.

5. Описаны основные конкуренты кластера. Выполнен прогноз их деятельности.

6. Описано соотношение спроса и предложения на рынках позиционирования кластера (кластерной инициативы).

7. Известна осведомленность клиентов или потребителей товаров либо услуг кластера о его товаре или услуге.

8. Сформирована интегральная оценка стадии жизненного цикла внешней среды по модели «64 стратегемы».

9. Определен состав лидерской группы, реализующей программу развития кластера (кластерную инициативу).

10. Предложена модель командообразования лидерской группы, описаны цели по развитию лидерской группы, реализующей программу развития кластера (кластерной инициативы).

11. Сформированы предложения по обучению и развитию лидерской группы.

12. Сформирована интегральная оценка стадии жизненного цикла лидерской группы по модели «64 стратегемы».

13. Описаны проекты и процессы организационного развития кластера.

14. Сформирована интегральная оценка стадии жизненного цикла структуры и организационных процессов кластера по модели «64 стратегемы».

15. Приняты и описаны решения по организации работ над программой развития кластера (кластерной инициативы).

16. Предложена модель управления кластерной инициативой – система планирования, контроля, учета и организации работ.

17. Сформированы предложения по развитию методов организации работы над программой развития кластера (кластерной инициативы).