Территориальные кластеры. Семь инструментов управления
Шрифт:
• через модернизацию производства, сокращение неэффективных рабочих мест;
• формирование проектов, привлекательных для сотрудников кластера;
• повышение престижа профессий предприятий кластера.
Для проведения демографического анализа следует:
• описать распределение численности населения региона по возрастам;
• сформировать прогнозы по изменению получившейся картины на ближайшие 5, 10 и 20 лет;
• проанализировать эти прогнозы исходя из потребностей кластера в человеческих ресурсах;
• описать ключевые риски и возможности с точки зрения потребностей кластера в человеческих ресурсах;
• подготовить предложения по управлению рисками и использованию возможностей.
При этом в программе развития кластера желательно отразить меры, направленные на преодоление «демографических провалов», связанных с диспропорциями в численности трудоспособных групп населения.
Для анализа структуры и интересов стейкхолдеров кластера необходимо, опираясь на демографический анализ, составить описание их различных групп, указав:
• возрастные характеристики групп;
• образовательные характеристики групп;
• социальные статусы групп;
• гипотезы относительно возможных интересов групп;
• цели специализированной организации кластера по каждой из групп;
• «социальные лифты» – механизмы социальной
• предложения для федеральных и региональных органов исполнительной власти по работе с различными группами.
С конца 1990-х гг. мордовские спортсмены уверенно занимают призовые места на мировых состязаниях по спортивной ходьбе, чемпионатах мира и олимпиадах. Эти достижения оказались возможны благодаря сформированному в Республике Мордовия механизму отбора различных групп школьников и молодежи, а также региональной системе подготовки олимпийского резерва, служащей «социальным лифтом» между различными социальными группами.
Следствием действующей системы отбора и подготовки стал своеобразный спортивный кластер – сеть учреждений, объединенных общим направлением работы с сообществами, занимающимися спортивной ходьбой.
Сейчас в систему региональной подготовки спортсменов входят:
• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;
• школа-интернат;
• гостиница;
• медико-восстановительный центр;
• 22 региональных филиала центра олимпийской подготовки;
• секции по спортивной ходьбе при организациях и учебных заведениях.
При этом кластер, позволяющий готовить спортсменов мирового уровня, может оказывать существенное влияние на общее развитие региона. В Республиканской программе поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013–2015 годы [55] отмечено, что с 2008 по 2013 г. в регионе введены более 50 спортивных объектов. Среди наиболее значимых:
• спорткомплекс «Мордовия»;
• стадион «Старт»;
• Ледовый дворец;
• Центр Олимпийской подготовки Республики Мордовия по спортивной ходьбе В.М. Чёгина;
• Теннисный центр Мордовии;
• Лыжно-биатлонный центр Республики Мордовия;
• 25 физкультурно-спортивных комплексов, в т. ч. семь воздухоопорных спортивных сооружений в районных центрах и г. Саранске.
Кроме того, оборудовано 21 футбольное поле с искусственным покрытием (включая 13, расположенных в районах Республики Мордовия) и построены пять ледовых арен.
За эти годы доля населения региона, регулярно занимающегося спортом, увеличилась в три раза.
На первый взгляд, нет прямой причинно-следственной связи между развитием светотехнического кластера и развитием кластера организаций, специализирующихся на спортивной ходьбе. Тем не менее разработчики программы развития промышленного кластера справедливо указывают на взаимосвязь социального развития и промышленного роста, поскольку привлекательная территория, обладающая социальной инфраструктурой, способна поменять негативные демографические и миграционные тренды, а также сформировать качество человеческих ресурсов, необходимое для экономического роста региона.
В июле 2012 г. Правительство РФ утвердило программу «Физтех XXI», предполагающую создание вокруг комплекса зданий МФТИ в г. Долгопрудном Московской области инновационного территориального кластера, в рамках которого будут построены три R&D-центра – в области инфокоммуникационных технологий, новых материалов и биомедицины.
Помимо этого, значительные инвестиции должны быть направлены на создание технопарка в области информационных технологий. Ведется строительство школы-пансиона естественно-математической направленности для одаренных детей, открыт Центр «Высшая школа системного инжиниринга МФТИ» в Долгопрудном.
Однако основой кластера, развивающегося на базе МФТИ, являются не только объекты капитального строительства, но и социальные процессы, в частности, так называемая система Физтеха, предназначенная для поиска и отбора талантливой молодежи и обеспечивающая ее ранее (начиная со школьной скамьи) вовлечение в научно-техническую деятельность, а также плавную интеграцию в научные учреждения и производственные организации.
Ключевыми социальными группами, на которые ориентирована «система Физтеха», являются:
• школьники старших классов, демонстрирующие успехи в области физики и математики (победители олимпиад, учащиеся школ для одаренных детей);
• абитуриенты, ориентированные на поступление в МФТИ или вузы аналогичной направленности;
• студенты младших курсов;
• выпускники бакалавриатов;
• студенты базовых кафедр.
Основные процессы «системы Физтеха» по работе с указанными социальными группами были сформированы в 1960-х гг. К ним можно отнести:
• функционирование Заочной физико-технической школы МФТИ;
• регулярное проведение олимпиад для школьников в более чем 40 точках на территории России и стран СНГ;
• поддержание и развитие базы контактов школьников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в олимпиадах и днях открытых дверей);
• проведение мероприятий для школьников как в самом Физтехе, так и в регионах (профориентационные лекции, неформальное общение со студентами и преподавателями);
• организация школьных исследовательских проектов;
• профориентация студентов младших курсов Физтеха, организация совместной работы и неформального общения младшекурсников и старшекурсников;
• профориентация выпускников бакалавриата и организация их работы на базовых кафедрах МФТИ;
• поддержание и развитие базы контактов выпускников (хранение данных, информирование о мероприятиях, приглашение к участию в проектах).
По мнению проректора по учебной работе и довузовской подготовке МФТИ Артема Воронова [56] , коммуникации в рамках этих процессов выстроены по принципу вертикально интегрированной сети, основой которой являются неформальные отношения типа «учитель-ученик». В частности, школьник, обучаясь в заочной школе, может обратиться к студенту, который поможет ему в решении задач, а студент младшего курса может не только пообщаться со старшекурсниками при выборе базовой кафедры, но и принять участие в конкретных научных проектах, ОКР.
В свою очередь, старшекурсники развивают свои исследовательские идеи посредством базовых кафедр, формируемых на базе успешных предприятий и исследовательских организаций.
Важно то, что и для школьников, и для студентов профориентационная модель является открытой: принять участие в мероприятиях для школьников могут
Помимо работы со школьниками, «система Физтеха» формирует «социальные лифты» для студентов-старшекурсников, функционирующие через их вовлечение в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые ведутся на 117 базовых кафедрах МФТИ.
Предприятия-участники кластера «ФИЗТЕХ XXI» одновременно являются базовыми организациями МФТИ (организациями, на основе которых созданы базовые кафедры) и делятся на две категории. С одной стороны, это предприятия советского военно-промышленного комплекса, занимающие лидирующие позиции на российском и мировом рынках (ГНЦ РФ ФГУП «Исследовательский центр имени М.В. Келдыша», ГНЦ РФ ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт химии и математики», ОАО «Ракетно-космическая корпорация “Энергия” им. С.П. Королева», ОАО «Головное системное конструкторское бюро Концерна ПВО “Алмаз-Антей” им. академика А.А. Расплетина»). С другой стороны, это международные компании, созданные в т. ч. выпускниками Физтеха (группа компаний «ABBYY», компании Аcronis и Parallels).
Отрабатываемые навыки:
• анализ структуры человеческого капитала, демографической и социальной ситуации в регионе с точки зрения задач развития кластера;
• анализ стейкхолдеров кластера;
• управленческое воздействие на стейкхолдеров кластера;
• управление социальной мобильностью кластера.
Блоки семинара-тренинга:
• понятие социального и человеческого капиталов кластера;
• обзор лучших практик развития социального и человеческого капиталов кластера;
• факторы, влияющие на развитие социального и человеческого капиталов кластера;
• понятие профессионального сообщества, модели развития профессиональных сообществ и их интеграция с кластерами;
• демографический и социальный анализ региона;
• описание социальных групп, заинтересованных в развитии кластера;
• постановка перед специализированными организациями кластера задач в сфере взаимодействия с различными социальными группами;
• понятие социальной мобильности и ее различные типы;
• постановка перед специализированными организациями кластера задач по развитию его социального и человеческого капиталов, включая поддержку необходимой социальной мобильности, уменьшение демографических рисков, работу с различными группами стейкхолдеров кластера.
55
Текст Республиканской программы поддержки развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия «Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением» на 2013–2015 годы доступен на Официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия. URL:обращения: 21.03.2014).
56
Выступление на семинаре участников Facebook-сообщества «Кластерные политики и кластерные инициативы» 26 декабря 2013 г.
Контрольные вопросы и упражнения для тренингов и учебных стажировок команд кластера
1. Проанализируйте информацию о демографической и миграционной ситуации в регионе расположения кластера: выполните анализ и составьте прогноз по различным группам населения. Исходя из данных, полученных при проведении анализа и подготовке прогноза, опишите демографические риски региона, влияющие на развитие кластера.
2. Проанализируйте стратегии и планы развития ключевых участников кластера и структурируйте их потребности в человеческих ресурсах. Структурируйте риски и возможности в части развития человеческих ресурсов участников кластера с учетом анализа демографической и миграционной ситуации.
3. Опишите стейкхолдеров – социальные группы, критичные с точки зрения их влияния на развитие кластера (состав групп, прогноз его изменения с точки зрения миграции и демографии, риски и возможности в части управления группой).
4. Опишите модели социальной мобильности – «социальные лифты» для ключевых стейкхолдеров кластера, а также мероприятия по их формированию и развитию.
Чек-лист программы развития кластера
1. Структурированы и иерархизированы факторы, влияющие на развитие социального и человеческого капиталов кластера.
2. Сформирован демографический прогноз и описаны демографические риски региона, влияющие на развитие кластера.
3. Описаны потребности кластера в человеческих ресурсах, его риски и возможности с точки зрения демографического прогноза.
4. Идентифицированы социальные группы, заинтересованные в развитии кластера (стейкхолдеры).
5. Сформированы цели специализированной организации кластера по работе с различными группами стейкхолдеров.
6. Описаны ожидания стейкхолдеров, выявленные по результатам исследований.
7. Описаны модели социальной мобильности – «социальные лифты» для ключевых стейкхолдеров кластера.
8. Описаны меры содействия и мероприятия, направленные на поддержание и развитие «социальных лифтов» кластера.
9. Исходя из ожиданий стейкхолдеров и динамики демографических групп описаны меры по развитию человеческого капитала кластера.
10. Сформированы предложения для федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, направленные на развитие человеческого капитала кластера.
Дополнительная литература
1. Тарасенко В.В. Теоретико-методологический анализ эволюции субъекта социального управления // Социально-гуманитарные знания. 2011. № 1. С. 243–254.
2. Тарасенко В.В. Социология жизненного цикла кластера // Современные проблемы науки и образования. 2011. № 3. С. 21–28. URL: www.science-education.ru/97–4698 (дата обращения: 30.03.2014).
3. Тарасенко В.В. Социологический анализ целей кластерных инициатив // Теория и практика общественного развития. 2011. № 5. С. 93–96. URL:обращения: 30.03.2014).
4. Тарасенко В.В. Социология территориальных кластеров: постановка проблем // Вестник Московского государственного университета приборостроения и информатики. Серия «Социально-экономические науки». 2011. № 8. С. 114–129.
5. Тарасенко В.В. Социокультурные аспекты реализации кластерной политики в Российской Федерации // Госслужба. 2011. № 9. С. 43–47.
6. Тарасенко В.В. Перспективы социологии кластеров // Перспективы науки. 2011. № 9. С. 82–89.
7. Тарасенко В.В. Социокультурный анализ российской модели территориальных кластеров // Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2011. № 5 С. 94–99.
8. Тарасенко В.В. Роль образования в агломерации территориальных кластеров // Высшее образование сегодня. 2011. № 9. С. 35–37.
9. Тарасенко В.В. Социальное развитие территориальных кластеров: целеполагание или рекурсия? // Дискуссия. 2011. № 10. С. 143–147.