Устройство вооруженных сил СССР

Вишняков Н. П.

Проведение призыва граждан на действительную военную службу выполняется призывными комиссиями:

1. Уездными, образуемыми при уездных военных комиссариатах, на которые возлагается предоставление льгот, отсрочек, определение возраста по наружному виду, производство жеребьевки и медицинского освидетельствования, а равно прием на действительную военную службу и разбивка принятых по родам войск и в тыловое ополчение. Состав уездной призывной комиссии: председатель — уездный военный комиссар, и члены: представители от уездного исполкома, уездного бюро профсоюзов, строевого командования и два врача.

2. Корпусными, дивизионными и губернскими призывными комиссиями, образуемыми при

соответствующих территориальных управлениях; на эти комиссии возлагается руководство, контроль, рассмотрение жалоб и переосвидетельствование принятых уездными призывными комиссиями. Состав, комиссий аналогичен с уездными.

При разрешении вопросов о предоставлении отсрочек учащимся в состав призывных комиссий включается представитель уездного или губернского органа народного образования, а при зачислении граждан в тыловое ополчение — представитель местного органа ОГПУ.

В крупных городских центрах, а также в уездах с обширной территорией и большим количеством призываемых, организуются дополнительные призывные комиссии, состав которых аналогичен с уездными.

2. Приписка граждан к призывным участкам должна производиться в году, следующем за тем, в который им минет 19 лет (пр. РВС СССР 1924 г. №№ 76 и 947 и 1926 г. № 268). Выбор призывного участка предоставляется гражданам, а перемена участка допускается не позже как за 6 месяцев до призыва на действительную военную службу. При приписке допризывников, им выдается "приписная карточка допризывника", на которой отмечается прохождение учебных сборов. Привлекаемые к допризывной подготовке подвергаются медицинскому освидетельствованию при учебных пунктах особыми комиссиями.

Все приписавшиеся записываются в призывные списки, в которые вносятся сведения о времени рождения, роде занятий, семейном и имущественном положении, партийной принадлежности и образовании. Для проверки правильности составления призывных списков последние не позднее: 1 сентября года очередного призыва вывешиваются на месячный срок: в сельских местностях — при волостных исполкомах, а в городах — при уездных военных комиссариатах и управлениях милиции. О всех неправильностях в списке каждый гражданин имеет право заявить в соответствующий орган, при чем, если он пожелает, его фамилия должна быть сохранена в тайне. Учет проживающих заграницей граждан производится соответствующими полномочными представительствами и консульствами Союза ССР.

3. Очередной призыв на действительную военную службу граждан, достигших 21 года, производится ежегодно между 15 сентября и 1 ноября (пр. РВС СССР 1925 г. № 755 и 1926 г. № 394 и цирк. НКВМ 1925 г. №№ 107 и 139 и 1926 г. №№ 92 и 182). Календарные сроки призыва в каждом военном округе устанавливаются командующими войсками в соответствии с местными условиями, и граждане, внесенные в призывные списки, обязаны явиться точно в указанные дни.

При проведении призыва уездные призывные комиссии производят прежде всего проверку явившихся, затем вносят дополнительно явившихся, определяют по наружному виду возраст тех, в отношении кого это признано необходимым, исправляют ошибки в призывных списках и выделяют граждан, подлежащих зачислению в тыловое ополчение.

После установления окончательного числа призываемых производится жеребьевка, которая, равно как и все подготовительные работы к ней, производится в присутствии представителей от призываемых, а в сельских местностях — также и представителей волисполкомов. Вынимание жребия совершается самими призываемыми, а в случае отсутствия кого-либо из них — представителем призываемого или исполкома данной волости.

По окончании жеребьевки производится

медицинское освидетельствование в порядке разрядов льгот, начиная с безльготных и кончая льготными 1-го разряда, а в каждом разряде — в порядке жеребьевых номеров, начиная с меньших. Основанием для распределения призываемых по состоянию здоровья является особая инструкция, согласно которой приемные комиссии выносят одно из следующих решений: 1) о безусловной годности к службе в кадровом составе частей РККА, в каковой зачисляются сначала безльготные, а затем льготные 3-го разряда и 2-го разряда; 2) о годности к строевой службе в условиях военного времени; эта категория лиц зачисляется в переменный состав или же в разряд проходящих вневойсковое обучение; 3) об ограниченной годности, т.-е. годности только к нестроевой службе в военное время; эта категория зачисляется в переменный состав; 4) о временной негодности по болезни или невозмужалости, с предоставлением отсрочки приема на действительную военную службу, и 5) о безусловной негодности к военной службе.

В сомнительных же случаях призывные комиссии направляют призываемых для испытания в военные или гражданские лечебные заведения.

Одновременно с производством медицинского освидетельствования призывные комиссии выносят решение, к какому роду службы следует отнести призываемого. При этом они еще заранее, на основании имеющихся в призывных списках сведений о занятиях, профессии, партийности, грамотности и социальном составе, производят приблизительную разверстку призываемых, согласно установленного процента насыщенности рабочими, грамотными и партийными гражданами, а во время самого медицинского освидетельствования принимают во внимание и физическое состояние призываемого, после чего и выносится окончательное решение, по какому роду службы должен быть использован призываемый.

Постановления уездных призывных комиссий могут быть обжалованы, но подача жалобы не приостанавливает приведения в исполнение решения уездной комиссии.

Количество граждан, призываемых в каждом году для пополнения РККА, определяется ежегодно постановлением СТО, распределение же по уездам необходимого количества призываемых производится распоряжением Наркомвоенмора, а на основании последнего распоряжения приемная комиссия производит персональное назначение граждан в те или иные войсковые части. При этом все призываемые подразделяются на три группы, а именно, подлежащих направлению в кадровые части, подлежащих направлению в территориальные части и предназначенных для прохождения действительной военной службы вневойсковым порядком. Срок службы исчисляется с 1 января.

Граждане, назначенные в кадровый состав, после приема на службу увольняются призывной комиссией в краткосрочный отпуск для устройства домашних дел на срок от 3 до 15 дней, после чего являются на сборные пункты, зачисляются на продуктовое и приварочное довольствие за счет государства, а затем из них формируются особые команды, каковые под начальством командированных войсковыми частями приемщиков направляются в соответствующие войсковые части. При отправлении принятых на службу никакого обмундирования им не дается, так как оно выдается по прибытии в часть.

По прибытии в часть производится тщательный санитарный осмотр принятых, и, в случае сомнения, прибывшие молодые красноармейцы направляются вновь для медицинского освидетельствования в гарнизонные комиссии.

Граждане, уклоняющиеся от отбывания обязательной военной службы и зачисления в тыловое ополчение, подлежат ответственности в уголовном порядке, согласно законодательства Союза ССР и Союзных Республик (пр. РВС СССР 1924 г. № 373 и 1925 г. №№ 560 и 922 и цирк. НКВМ 1925 г. № 117 и 1926 г. №№ 84 и 106).