Устройство вооруженных сил СССР
Шрифт:
Военнослужащим разрешается обращаться не по команде исключительно по личным делам, не относящимся к их служебному положению и несению обязанностей службы. О всех таких случаях военнослужащие должны ставить в известность своих прямых начальников.
Начальники обязаны не возбуждать переписки по вопросам, решение которых может быть произведено собственной их властью, и не требовать от подчиненных таких сведений, которые могут быть извлечены из срочных донесений, штатов, положений и т. п.
Войсковые части получают почтовую корреспонденцию, в зависимости от местных условий, или путем доставки ее средствами НКП и Т, или путем посылки в почтовые учреждения приемщиков с письменной
Военнослужащие получают адресованную на их имя корреспонденцию на одинаковых основаниях со всеми гражданами, и лишь там, где разноска почты не установлена, командир части назначает особого уполномоченного для получения корреспонденции. То же самое делает и командир части во время маневров, лагерей и т. п. В ротах для получения корреспонденции выбирается уполномоченный, который получает ее ежедневно из полковой канцелярии.
Вся переписка внутри части пересылается в незапечатанном виде.
Срочные и внесрочные донесения делаются на основании особых табелей (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 71 и 136; 1925 г. №№ 277, 932 и 1170; 1922 г. № 2305 и цирк. НКВМ 1926 г. №№ 54 и 55; 1925 г. №№ 101).
Под срочными разумеются донесения, представляемые периодически и непременно к сроку, определяемому табелями. Эти донесения подразделяются на донесения характера общего и специального и устанавливаются приказами РВС Союза ССР. В табелях определены сроки, указаны инстанции, куда и когда донесения должны поступать. Всем штабам и учреждениям запрещено видоизменять или устанавливать новые донесения, хотя бы временного характера, а равно требовать сведений, которые могут быть получены ими самими.
Никаких предварительных напоминаний о необходимости представления срочного донесения не делается; за непредставление же их в срок налагается взыскание. Все донесения направляются по команде, обычно без препроводительных бумаг, если не требуется пояснений, и на них выставляется лишь № исходящего журнала, число, месяц и год отправления, а равно местонахождения части.
К разряду внесрочных донесений относятся донесения о чрезвычайных происшествиях (важные случаи нарушения дисциплины, дезертирство заграницу, взрывы, пожары, самоубийства, пропажа шифров и т. п.) и об арестах лиц командно-административного состава. Донесения эти, в зависимости от важности, делаются почтою или телеграфом и должны заключать в себе изложение: 1) сущности происшествия; 2) причин, и 3) указание виновных в происшествии, а также и мер, принятых к восстановлению порядка.
Полковые штабы и канцелярии отдельных частей войск делятся на части: строевую и хозяйственную. Строевая переписка находится в ведении начальника штаба (или адъютанта), а хозяйственная — помощника командира полка по хозяйственной части. В подчинении у этих лиц имеются должностные лица, о которых упоминалось ранее, и на них возлагается непосредственное ведение переписки. Для ускорения делопроизводства все канцелярии снабжаются пишущими машинами, литографскими станками и пр. В каждой канцелярии должны находиться: действующие законы, приказы РВС СССР, циркуляры, уставы, дела и книги за текущий год с описью их, а также табель срочных донесений.
Строевая канцелярия (штаб): 1) ведает приемом всех поступающих бумаг в часть (входящая почта); 2) ведает учетом личного и конского состава части и ведением письменных сведений на всех служащих в части;
3) исполняет всю строевую
В строевой канцелярии ведутся следующие книги: 1) входящие и исходящие журналы; 2) рассыльная книжка; 3) книга дежурного писаря;
4) тетрадь по учету и приходо-расходная книга приказов и циркуляров;
5) адресная книга; 6) книга нарядов на службу; 7) послужные списки; 8) журнал взысканий, налагаемых на красноармейцев; 9) санитарные билеты; 10) книга об арестованных на гауптвахте; 11) послужные карточки; 12) книга для записывания отпускных билетов; 13) книжки телеграмм и телефонограмм и 14) книга приказаний (пр. РВС СССР 1926 г., №№ 77, 136, 200, 309; 1925 г. № 277; 1924 г. № 325 458 и 1923 г. № 2431).
Прием почты производится дежурным писарем и записывается им по мере поступления в книгу дежурного писаря. Вся служебная переписка, как общее правило, принимается от дежурного писаря начальником штаба (адъютантом); бумаги с пометками "срочно" или "спешно" передаются немедленно в порядке, который установлен командиром части.
Начальник штаба принимает корреспонденцию от дежурного писаря под расписку в книге, поверяя количество и №№ пакетов. Вся переписка, адресованная на имя начальника части, распечатывается и поверяется начальником штаба, а остальная направляется тем должностным лицам, кои ведают исполнением этой переписки; так, напр., переписка, адресованная на имя помощника командира полка по хозяйственной части, принимается делопроизводителем хозяйственной части. После разборки переписки все бумаги заносятся в журнал входящих бумаг. Бумага заносится в журнал отдельной статьей, при этом указывается время получения ее, порядковый входящий номер, от кого получена, ее дата и номер; обычно краткое содержание бумаги не заносится. На самой бумаге ставится входящий штамп (штемпель), в котором должно быть указано: наименование части, дата поступления бумаги, входящий №, дело, в котором бумага будет храниться, и дата исполнёния.
По внесении во входящий журнал, бумаги передаются для исполнения должностным лицам, согласно пометок, сделанных начальником штаба, под личные их расписки, с указанием числа и месяца получения в самом журнале, а при получении спешной и срочной переписки, кроме того, должно указываться точное время получения (час и минуты).
После подбора всех необходимых справок и материалов, в назначенное время производится доклад начальнику как поступивших бумаг, так и исполненных.
Все подлежащие исполнению бумаги хранятся под ответственностью должностных лиц, в производстве у которых они находятся. Бумага считается исполненной тогда, когда возбужденный в ней вопрос разрешен окончательно, после чего на ней исполнителем делается пометка с номером дела, к которому она должна быть подшита.
Вся исходящая переписка скрепляется лицом, ведающим данным делопроизводством, и представляется начальнику для подписи (пр. РВС СССР 1925 г. № 234 и цирк. НКВМ 1925 г. №№ 60, 61 и 1926 г. № 57). От всех исполненных бумаг должен оставаться отпуск (копия), заверенный лицом, которое ведает данным делопроизводством, с указанием даты и фамилий лиц, подписавших подлинник. После соответствующих подписей бумага заносится особой статьей в исходящий журнал, в котором отмечается: в какое дело поступил отпуск бумаги, и какой входящий № исполняется. Исходящий журнал должен вестись общий для всей части.