Владимир Путин: Четыре года в Кремле.
Шрифт:
Как премьер М. М. Касьянов сделал все то, на что он был способен. Мы видим, что успехи России в области внешней политики, безопасности, государственного строительства более значительны и заметны, чем успехи в экономике. Нет сомнения и в том, что после выборов в Государственную Думу и после новых президентских выборов в составе правительства и в администрации Кремля произойдут существенные перемены. Однако если Владимир Путин сочтет, что ему на посту премьера нужна более сильная, более мощная и даже более самостоятельная фигура, то он должен будет искать такую фигуру за пределами нынешнего кабинета министров.
Осенью 2002 года и в первые месяцы 2003 года не было в мировой политике более острой проблемы, чем кризис вокруг Ирака. Конфликт в отношениях США и Ирака назревал давно, и нет необходимости в этой книге излагать даже кратко его историю и предысторию.
Саддама Хусейна было принято руководством США, как об этом можно судить, еще весной 2002 года, не позже мая. Затем началась разработка вариантов, планов, подготовка войск. Американское военное присутствие в регионе Персидского залива и прежде было весьма велико. Вялотекущие военные действия против Ирака происходили здесь еще с 1991 года-. Бомбардировки отдельных объектов, ракетные удары, экономические санкции, бесчисленные проверки и инспекции, разведка, информационная война — ко всему этому люди привыкли даже в самом Ираке. Но теперь речь шла о большой и быстрой военной операции и об «окончательном решении» иракской проблемы на американских условиях. Успех военных действий США и Англии против талибов и террористов в Афганистане воодушевил военное руководство США. У военных был теперь опыт, модели военных действий, мощные группировки ВМС- и ВВС, а также вновь пополненные сверхточным оружием военные арсеналы. Почему бы еще раз не продемонстрировать врагам Америки ее невиданное могущество? У политического руководства США были свои резоны. Военная машина Ирака была уже один раз разгромлена армией США — во время так называемой «Бури в пустыне» в начале 1991 года. Ирак был тогда явным агрессором, и США получили поддержку в ООН и мандат от Совета Безопасности ООН.
Однако армия США не пошла тогда на Багдад и не стала свергать режим Саддама Хусейна. Оккупация Ирака, решение проблемы курдов и иракских шиитов, послевоенное устройство этой страны — все это казалось Америке ненужным и обременительным. Пусть уж во всем этом разбирается сам Саддам Хусейн. Холодная война между США и СССР уже кончалась, но мир жил все еще по ее законам и правилам.
Положение дел в мире и положение дел в самой Америке в 2002 году были уже во многом иными, чем 10 или 12 лет назад. Из множества проблем и опасностей, которые руководство США не могло не видеть, наиболее серьезными как в ближней, так и в долгосрочной перспективе представлялись три группы проблем.
Советский Союз рухнул, и холодная война прекратилась, однако облегчение от такого хода событий у США было недолгим. У богатых стран Запада (у Соединенных Штатов в первую очередь) появился новый противник — мир радикального ислама, мир набирающего силу мусульманского экстремизма и его крайнее проявление — терроризм. Первым с этой силой столкнулся Израиль, но она казалась тогда еще региональной проблемой. Советский Союз столкнулся с мусульманскими радикалами в Афганистане. Но тогда и для США, и для всего Запада советская агрессия в Афганистане казалась более опасной, чем мусульманский радикализм. Соединенные Штаты пережили шок от своего политического поражения в Иране в 1979—1980 годах, но они надеялись сокрушить новый исламский режим в Иране в том числе и при помощи светского и «национал-социалистического» режима Саддама Хусейна в Ираке. Подъем новых и вместе с тем самых древних цивилизаций на Востоке был подобен подъему новых горных хребтов. Этот процесс сопровождался политическими землетрясениями и извержениями, опасные последствия которых западные страны могли смягчить, ослабить, но не победить полностью. Да, международный терроризм — это противник, который должен быть побежден. Но это не должно порождать никаких концепций и планов насчет «войны цивилизаций».
Почти 2/3 всех мировых запасов нефти расположены на территории относительно бедных и слаборазвитых стран в регионе Персидского залива. Но страны Африки и Латинской Америки, где были найдены крупные месторождения нефти, также принадлежат к числу бедных стран, и их желание использовать свои нефтяные ресурсы для более быстрого экономического развития вполне естественно. Ни одна из этих стран не заинтересована в низких ценах на нефть.
Еще в 1973 году арабские страны сумели использовать свои нефтяные ресурсы как оружие для давления на США и Запад и против Израиля, подняв цены на нефть в 4, а затем и в 6 раз и вызвав тяжелый экономический кризис прежде всего в странах Западной Европы. Советский Союз эту политику поддержал; дорогая нефть была для нашей военной экономики очень выгодна. В 80-е годы Соединенным Штатам, опиравшимся на помощь Саудовской Аравии, удалось существенно снизить цены на нефть на мировых рынках, что привело к экономическом кризису уже в СССР и породило серьезные трудности для Ирана, Ирака, и многих других стран-экспортеров
Страны Западной Европы в основном приспособились к высоким ценам на нефть и научились экономно расходовать почти все виды топлива. Однако экономика США и весь уклад жизни американцев были связаны с дешевым бензином, с недорогим авиационным и автомобильным транспортом. Собственные ресурсы нефти в США в значительной мере исчерпаны, и политика, направленная на снижение мировых цен на нефть, становилась для США одним из приоритетов. Контроль над непослушным Ираком, который располагает колоссальными запасами нефти, казался теперь весьма желательным. Те риски и опасности, которые остановили Джорджа Буша-старшего, уже не могли остановить Джорджа Буша-младшего.
Третья группа проблем и опасностей для Соединенных Штатов исходила уже не от исламского мира, не от ОПЕК, а от «старой» Европы, 50-летний процесс интеграции которой перешел на новую стадию с введением здесь новой и единой для многих стран Западной Европы валюты — евро. Как известно, на протяжении многих десятилетий доллар был не просто главной, но и единственной мировой валютой. Фунт стерлингов сохранил лишь немногие из своих прежних позиций. Экономическое развитие в Азии и в Латинской Америке не подрывало, а укрепляло до сих пор позиции доллара. Положение и авторитет доллара как единственной мировой валюты давали Соединенным Штатам громадные экономические преимущества, позволяя господствующим классам и властям США поддерживать равновесие в самой большой в мире, но далеко не самой эффективной экономической системе. Как известно, дефицит внешней торговли США исчисляется сотнями миллиардов долларов, а внутренний государственный долг измеряется в США даже триллионами долларов, но это не мешает американцам чувствовать себя гражданами самой богатой в мире страны. Неожиданный и быстрый успех евро, — эта валюта оказалась более удобной даже с технической точки зрения, и не только в расчетах с европейскими странами, но и в теневой экономике, ибо здесь есть купюры и в 200, и в 500 евро, — этот успех оказался весьма болезненным для финансовой системы США. В последние два года десятки стран, включая Россию, стали переводить немалую часть своих финансовых резервов в евро. Проблема выбора возникла и перед странами «новой» Европы и перед Великобританией.
Конечно, все эти группы опасностей и угроз дипломаты и политики США, в отличие от публицистов, могли обсуждать только за закрытыми дверями, а не в дипломатических переговорах и тем более не в стенах ООН. А здесь мы слышали малоубедительные обвинения в адрес Ирака в создании опасных систем оружия массового уничтожения, особенно химического и бактериологического оружия.
К середине осени 2002 года в мире сложилось несколько коалиций или групп государств с разной позицией и с разными интересами. Не было и подобия того единства, которое удалось создать и поддерживать осенью 2001 года вокруг борьбы с международным терроризмом и афганскими талибами.
Наиболее решительно и активно за военную операцию против режима Саддама Хусейна выступали Соединенные Штаты. Великобритания готова была поддержать США и в военных действиях, но она хотела бы иметь на этот счет хотя бы относительную поддержку ООН. Полную политическую поддержку США готовы были оказать почти все страны Восточной Европы и Прибалтика. Грузия поддерживала США без оговорок, Украина и Азербайджан — с некоторыми оговорками. Наиболее активно выступала здесь Польша, явно претендующая на роль лидера «новой» Европы. В Западной Европе активнее других поддержала США Испания.
Наиболее решительно и активно против военной операции на Ближнем Востоке выступала Франция. У нее были самые большие интересы в Ираке. Президент Франции Жак Ширак не мог не считаться с мнением многомилионного мусульманского населения страны и с популярными здесь как антиамериканскими, так и левыми настроениями. Вместе с Францией против войны с Саддамом Хусейном выступила и Германия. У Германии были свои экономические интересы, и она не хотела ссориться ни с Ираком, ни с Ираном, ни с Францией. К тому же именно в Германии существует и сегодня самое мощное в Европе пацифистское движение; жители этой страны не могут забыть страшных последствий Второй мировой войны, в первую очередь для самой немецкой нации. Россия присоединилась к Франции и Германии, образовав таким образом некую «новую Антанту» В Азии против войны высказался еще один постоянный член Совета Безопасности ООН — Китай.