Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

Либенберг Ян

Наконец, САНДФ должны быть готовы к защите морских ресурсов страны и принадлежащихей островов [215] .

На основе анализа угроз были разработаны предложения по стратегии действий вооружённых сил страны, их структура и необходимое вооружение. Например, при обороне на суше планируется использовать, прежде всего, силы быстрого реагирования — механизированную пехотную бригаду, бригаду ВДВ и бригаду специального назначения.

Особое внимание в докладе было уделено участию САНДФ в международных миротворческих операциях [216] и сотрудничеству с соседними странами в рамках САДК [217] .

215

Citizen. 10.10.1994. P. 13–14.

216

Citizen. 10.10.1994. P. 21–24.

217

Citizen. 10.10.1994. P. 18–20.

Что

же касается использования этих сил для выполнения полицейских функций на территории ЮАР, то оно рассматривалось как «нежелательное», однако при продолжении насилия и сравнительной нехватке персонала полиции на некоторое время по-прежнему допускалось использование САНДФ для содействия полиции.

Как уже говорилось, Вооружённые силы сокращались количественно. При этом в 1994 г. 66 % личного состава армии составляли темнокожие. Но в наиболее элитных структурах (ВМС и ВВС) к этому времени их число не превышало 40 % [218] .

218

Citizen. 16.02.1994.

В сентябре 1994 г. тогдашний министр обороны Джо Модисе заявил, что ЮАР не сможет создать эффективные Вооружённые силы, если продолжится и далее сокращение военного бюджета. В условиях войны в Анголе, оккупации Намибии и рейдов на территории соседних независимых африканских государств военный бюджет рос из года в год, но к моменту перехода власти к правительству, возглавляемому Африканским национальным конгрессом, «польза от мира» (peace benefit) уже была очевидной. Бюджет уменьшился на 40 % по сравнению с 1989 г. и военные расходы снизились с 4,3 % ВВП в 1989 г. до 2,7 % ВВП в 1994 г. [219] Это отразилось и на закупках вооружений государственной компанией «Армскор», которые сократились в стоимостном выражении с 3,6 млрд рандов в 1989/1990 финансовом году до 1,7 млрд рандов в 1996–1997 финансовом году [220] .

219

Military & Arms Transfer News. № 8. 09.09.1994.

220

Business Day. 27.12.1999.

Изменения в командовании

В марте 1997 г. правительство страны одобрило поправки к закону об обороне, в соответствии с которыми статус главы департамента обороны от командующего САНДФ перешел к гражданскому лицу — секретарю по обороне. Другими словами, поправки, принятые по предложению заместителя министра обороны Рони Касрилса, лишили командующего САНДФ статуса главы департамента, контролировавшего бюджет. Эти функции перешли к секретарю по обороне генералу в отставке Пьеру Стейну. В результате изменений глава САНДФ генерал Меринг стал военным советником, а Стейн — политическим советником министра обороны Джо Модисе [221] .

221

Business Day. 06.03.1997.

В 1998 г. новым командующим САНДФ стал темнокожий генерал Сипиве Ньянда, сменивший на этом посту генерала Меринга (в 1992 г. был назначен командующим «Умконто ве Сизве», а в 1997 г. — заместителем командующего САНДФ).

Южноафриканская оппозиционная печать (а примечательной чертой ЮАР является то, что практически все газеты и журналы находятся в оппозиции к властям) критиковала руководство САНДФ за то, что, несмотря на его заверения о сокращении командных должностей, в дополнение к уже имевшимся в наличии 207 генералам и адмиралам, в ноябре 2003 г. ещё 19 человек получили генеральские звания.

При этом на одного генерала приходилось 338 солдат [222] , в то время как в швейцарской армии эта пропорция составляла один генерал на 18 тыс солдат [223] . Впрочем, Швейцария не вела боевых действий с Наполеоновских войн без малого 200 лет и никто не мог сказать, насколько оправданно в боевых условиях столь незначительное количество генералов.

Стоит к тому же упомянуть, что с мая 1998 г. все бригадиры в ЮАР были переименованы, возможно, по образцу США, в бригадные (однозвёздные) генералы [224] .

222

По

другим сведениям, в САНДФ на одного генерала приходилось 293 солдата, а в США — 2 тыс.

223

Business Day. 17.11.2003.

224

http://www.saairforce.co.za/news98.htm. 26.05.1998.

Статистика утверждала, что в 1970 г. в армии ЮАР служило 24 генерала и 83 бригадира (т. е., говоря современным языком, 107 генералов и бригадных генералов, или на 119 военачальников в генеральском звании меньше, чем служило спустя 33 года, в 2003 г.) [225] .

В последние годы ускорились перемены и в высшем военном составе. Главнокомандующим («Chief» по официальной терминологии) в 1998 г. стал тогда генерал-лейтенант, а затем — полный («четырёхзвездный») генерал Сипиве Ньянда, в прошлом один из командиров «Умконто ве сизве», прославившийся как один из руководителей «Операции Вула» по созданию вооружённого подполья АНК в конце 1980-х годов.

225

House of Assembly Debates (Hansard), 24 July 1970. Col 358. Цит. по: Организация Объединённых Наций. Группа по апартеиду. Департамент по политическим вопросам и делам Совета Безопасности. № 25/72. Декабрь 1972 г. «Вооружённые силы Южной Африки». Доктор Баракат Ахмад (Индия). Докладчик. Специальный комитет по апартеиду. С. 4.

Интересно, что «смена караула» состоялась раньше, чем предполагалось, после того как предыдущий главнокомандующий генерал Георг Мейринг в обход министра обороны передал Нельсону Манделе доклад о якобы готовившемся против него заговоре с участием самого Ньянды и других ветеранов АНК. (Кстати, среди тех, кто якобы финансировал «заговор левых», в докладе был назван не кто иной, как «американский король поп-музыки» Майкл Джексон!)

После провала этой неуклюжей провокации Мерингу ничего не оставалось, как уйти в мае 1998 г., за год до истечения срока его службы [226] . Месяц спустя командующим сухопутными силами стал также ветеран «Умконто ве сизве» генерал Гилберт Рамано [227] , которого в 2005 г. сменил другой выходец из рядов армии АНК — генерал-лейтенант Закария (Солли) Шоке [228] .

226

www.globalsecurity.oeg/intell/library/news/1998.04.

227

Continuity in change, the SA Army in Transition. Monograph № 26. August 1998. Institute of Security Studies. www.iss.co.za/Pubs/Monographs/№ 26/Kas-rils.html

228

http://www.army.mil.za/aboutus/profiles.htm

Африканец ветеран АНК Годфрей Нгвенья, командовавший в 1980-х годах силами АНК в Анголе и получивший там тяжёлое ранение, возглавил в 2001 г. вновь созданное Командование объединенными операциями, в функции которого входят, в частности, миротворческие миссии ЮАР за рубежом [229] , а 1 июня 2005 г. он сменил Ньянду на посту главкома [230] .

Сложнее обстояло дело с флотом и авиацией. Только в ноябре 2004 г. было сообщено о предстоящем (1 февраля 2005 г.) назначении командующим ВМС ЮАР чёрного — адмирала Рефилое Мудиму (в прошлом — из АНК) вместо уходящего в отставку белого адмирала Йохана Ретифа. В то же время новым командующим ВВС был назначен генерал-майор Карло Гагиано [231] , участвовавший в операциях в Анголе как лётчик-истребитель «старых» ВВС ЮАР [232] .

229

www.mil.za/CSANDF/CJOps/Frame/Frame.htm

230

http://www.dod.gov.za/aboutus/profiles.htm

231

Business Day. 05.11.2004.

232

http://www.geocites.com/Athens/Rhodes/1266/historical-Borderwar.htm