Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики, Либенберг Ян

Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

на обложку

Либенберг Ян

Шрифт:

Экспорт вооружений и контроль за ним

Экспорт оружия из ЮАР активно начался с 1980 г. В 1981–1982 гг. южноафриканский военный экспорт оценивался в 23 млн американских долларов, а к концу 1980-х годов он увеличился до 500 млн и производился в более чем 30 стран. ЮАР вошла в десятку крупнейших производителей оружия. Однако торговала она в основном со странами — париями международного сообщества. Так, во время ирано-иракской войны ЮАР продавала оружие обеим воюющим сторонам, вооружала она также режим Пиночета в Чили, красных кхмеров в Кампучии и РЕНАМО в Мозамбике. ЮАР обвиняли в продаже ядерных технологий Ирану. На «Армскор» работало до 975 частных компаний. В военной промышленности страны, процветавшей от госзаказа, работало до 130 тыс человек — примерно 10 % всей рабочей силы в конце 1980-х. В 1989 г. военная промышленность давала 4,5 % ВВП и 19 % всей продукции машиностроения. Экспорт оружия был третьей статьей дохода страны после золотодобычи и добычи угля. В 1993 г. в попытке добиться международного признания был введен полный запрет на продажу оружия за рубеж. Однако в 1992–1993 гг., по данным «Армскор», было продано оружия на сумму 46,5 млн рандов (9 млн ф. ст. стерлингов) в страны Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока [585] .

585

Willett S. Open Arms for the Prodigal Son? The Future of South Africa’s College, University of London (Вайллетт

С. Встречая блудного сына с распростертыми объятиями? Будущее южноафриканского колледжа). Centre for Defence Studies, Kings College, University of London. Published in African Defence Review. № 17. 1994.

В 1992 г. производство оружия для внутренних целей скатилось до уровня 1977 г., и более половины рабочих мест были сокращены (осталось 60 тыс.) [586] , но более 200 официальных делегаций из 46 стран посетили ЮАР в 1992 г. с целью проведения переговоров о продаже оружия. Кроме того, с 1992 г. ЮАР активно участвует на международных оружейных ярмарках [587] .

Из зарубежных стран были заинтересованы в покупке южноафриканского оружия Нигерия, Ангола, Ботсвана, Зимбабве, Намибия, ОАЭ (купили в ЮАР в 1991 г. G-6), Катар (купил в 1991 г. 12 G-5), Таиланд (купил радиостанции и проявлял интерес к покупке бронетранспортёров Руикат-76). А компания «Денел» активно «проталкивала» противотанковые гранатомёты FT-5, беспилотный самолёт Валчер (Гриф), противоминное оборудование, и предлагал модификацию Миража III, танка Центурион, и систем управления огнём для танка Т-72 [588] .

586

Willett S. Open Arms for the Prodigal Son? The Future of South Africa’s College, University of London (Вайллетт С. Встречая блудного сына с распростёртыми объятиями? Будущее южноафриканского колледжа). Centre for Defence Studies, Kings College, University of London. Published in African Defence Review. № 17. 1994.

587

588

Китай уже производил 155 мм артиллерийские орудия с помощью ЮАР. Сингапур производил на совместном предприятии боеприпасы для мелкокалиберной артиллерии [589] .

В августе 1994 г. «Армскор» продал Йемену ранее купленные у КНР 8596 китайских автоматов АК-47 [590] и 15 665 устаревших западногерманских штурмовых винтовок G-3. В Йемене в это время шла гражданская война, как в Руанде в 1993 г., куда «Армскор» тоже поставлял оружие [591] .

589

590

АК (АК-47) выпускался в СССР с 1949 по 1958 г. Вес — 4,9 кг. Калибр — 7,62 мм (патрон 7,62×39 мм). Магазин на 30 патронов. Прицельная дальность — 700 м. С 1959 по 1973 г. производился его модифицированный вариант — АКМ. С 2001 г. в России выпускается его модифицированный вариант — АК-103.

591

Coalition for Defence Alternatives, Export Control on Firearms and Ammunition Oral Submission to be made by Terry Crawford-Browne on August 15, 2000 to the public hearing on the Firearms Control Bill to be conducted by the Coalition for Defence Alternatives.

В мае 1994 г. сообщалось, со ссылкой на британский журнал «Jane’s Defence Weekly», что Оман приобретёт у «Денел» 24 самоходных дальнобойных гаубицы G-6. Ранее, в 1990 г., ОАЭ приобрёл 78 аналогичных систем. Компания «Кентрон» — производитель ракет, дочерняя компания «Денел» — сообщила тогда же, что вскоре начнёт испытания нового варианта самонаводящейся ракеты Дартер [592] — У-Дартер [593] .

592

См. Приложение.

593

Business Day. 11.05.1994.

В ноябре 1994 г. корпорация «Армскор» рассекретила некоторые сделки о поставках оружия ливанским христианам во время гражданской войны в Ливане и Китаю (оружия и боевой техники), заключённые в годы апартеида [594] .

С начала 1990-х годов экспорт оружия южноафриканского производства в страны Ближнего Востока неуклонно возрастал, а в страны Африки, Азии и Дальнего Востока — снижался. При этом общий объём поставок увеличивался, хотя доля ЮАР на мировом рынке вооружений составляла лишь 0,4 % [595] .

594

Business Day. 09.11.1994.

595

The Citizen. 10.11.1994.

В декабре 1994 г. ЮАР обнародовала секретный ранее список стран, датированный 15 октября 1993 г. и согласованный с АНК, в которым ЮАР была готова продавать оружие. В этом списке возможные импортеры оружия делились на три категории.

Первой категории стран была разрешена продажа всех видов оружия. К ней относились Бурунди, Гаити, Иран, Кения, Конго, Лесото.

Второй категории стран была разрешена ограниченная продажа «несекретного» оружия (т. е. всего стрелкового оружия, полуавтоматического, автоматического и снайперского, с глушителем и калибра менее 12,7 мм). Среди этих стран: Австралия, Австрия, Албания, Ангола, Аргентина, Багамы, Бахрейн, Бангладеш, Белоруссия, Бельгия, Бермуды, Бутан, Боливия, Буркина-Фасо, Бразилия, Бруней, Болгария, Великобритания, Венесуэла, Венгрия, Вьетнам, Гамбия, Гонконг, Дания,

Джибути, Германия, Египет, Замбия, Западное Самоа, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Испания, Италия, Кабо-Верде, Казахстан, Канада, Камерун, Карибские острова, Катар, Кот-д’Ивуар, Кипр, Китай, Колумбия, Коморские острова, Коста-Рика, Кувейт, Кюрасао, Ливан, Люксембург, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мальдивы, Мали, Малайзия, Мальта, Марокко, Маврикий, Мексика, Мозамбик, Монголия, Намибия, Непал, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигер, Нигерия, Норвегия, Оман, ОАЭ, Пакистан, Панама, Папуа-Новая Гвинея, Парагвай, Перу, Польша, Португалия, Руанда, Реюньон, Румыния, Россия, Сальвадор, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшельские Острова, Сенегал, Сингапур, Словакия, Сьерра-Леоне, Суринам, США, Таджикистан, Тайвань, Таиланд, Того, Тринидад, Тунис, Турция, Украина, Узбекистан, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Франция, Швейцария, Шри-Ланка, ЦАР, Чехословакия, Чили, Эквадор, Экваториальная Гвинея, Эфиопия, Южная Корея, Ямайка и Япония.

Третьей группе стран (Алжир, Армения, Азербайджан, Афганистан, Ботсвана, Босния-Герцеговина, Вьетнам, Грузия, Заир, Зимбабве, Иран, Йемен, Лаос, Либерия, Ливия, Македония, Молдавия, Никарагуа, Северная Корея, Словения, Судан, Сомали, Танзания, Уганда и Хорватия) [596] была запрещена продажа любого оружия.

По словам тогдашнего заместителя министра обороны страны, ЮАР в 1994 финансовом году приобрела вооружений на сумму 2,7 млрд рандов, при этом на 1,8 млрд было закуплено оружия у собственного ВПК, а на импорт военного снаряжения потрачено 853 млн рандов. За тот же год общая сумма экспортных поставок составила 519 млн рандов (1 доллар тогда был равен 3,5 ранда). В частности, были проданы артиллерийские системы (самоходные артиллерийские орудия G-6) Оману [597] . В апреле 1995 г. говорилось, что ЮАР продавала бронемашины для миротворческих операций ООН в Африке и Европе. Пятнадцать бронемашин Мамба, купленные ООН, уже прибыли в Руанду. По соглашению ЮАР обязалась организовать обслуживание техники, обучение персонала и поставку запчастей. Южноафриканская бронетехника, дальнобойные гаубицы, средства связи, миноискатели и средства быстрого разминирования пользовались спросом на мировом рынке вооружений [598] .

596

Business Day. 07.12.1994.

597

Business Day. 23.03.1995.

598

Citizen. 11.04.1995.

ЮАР планировала увеличить экспорт вооружений с 0,3–0,4 % до 1 % в мире и создать тем самым дополнительно 70 тыс рабочих мест [599] .

Тогда же было заявлено, что ЮАР периодически пересматривала список стран, в которые был возможен экспорт вооружений, и собиралась ратифицировать Конвенцию о запрещении химического оружия [600] .

После смены власти в ЮАР и полной отмены санкций экспорт вооружения стал расти, хотя эта линия нередко подвергается в стране критике. В такой обстановке правительство создало специальный Национальный комитет по контролю за обычным вооружением, который возглавил видный юрист, профессор, специалист по правам человека Кадер Асмал, занимавший в 1994–2004 гг. министерские посты. Этот комитет реально влиял на южноафриканскую торговлю оружием, наложив, например, в 1997 г. вето на поставки в Турцию 12 вертолётов Руифолк из-за оккупации турецкими войсками Северного Кипра и их операций в Северном Ираке [601] , а в 2000 г. на военное сотрудничество с Израилем в связи с рейдами израильской авиации против палестинских поселений. (В предшествующем году ЮАР поставила в Израиль авиационного оборудования на сумму около 8 млн рандов) [602] . К. Асмал подчеркивал, что в отличие от некоторых других стран, где «продажа оружия определяла внешнюю политику», в ЮАР, напротив, «внешняя политика должна влиять на наши решения о продаже оружия» [603] .

599

Citizen. 31.01.1995.

600

Star. 15.03.1995.

601

http://www.diaspora-net.org/Turkey/TurkeySouthAfrica.html.

602

Mail & Guardian. 26.07.2002.

603

http://iafrica.com/news/sa/305289.htm.

В ноябре 1995 г. сообщалось, что компания «Денел» («Денел Атлас Авиэйшн») подписала с франко-германской авиастроительной компанией «Еврокоптер» контракт о совместном производстве, техническом обслуживании и модернизации вертолётов в целях выхода на новые рынки. «Денел» производила 50 % боевой техники для внутреннего потребления и 27 % на экспорт [604] . В декабре 1995 г. США предложили из своих избыточных запасов в качестве подарка ВВС ЮАР четыре военно-транспортных самолёта С-130В Геркулес [605] , и ЮАР позднее согласилась принять этот дар, поскольку модернизация военно-транспортных самолётов С.160 Трансал была стране не по карману и их продавали частным компаниям. Тогда же сообщалось, что все зарубежные контракты на поставки в ЮАР, заключённые компанией «Армскор» от имени сил безопасности, будут, начиная с 1998 г., подвергаться стопроцентным контрторговым требованиям. Все оффшорные компании, имеющие отношение к военному оборудованию и поставляющие его в Южную Африку при содействии «Армскор», по условиям договора были обязаны оставлять не менее 60 % своей контрактной выручки в стране. В следующем 1996 году эта доля должна быть увеличена до 70 %, а в 1998 г. до 100 %. Решение было принято в целях сокращения утечки иностранной валюты и укрепления местной промышленности. Речь шла о сумме в 2,8 млрд долл США [606] .

604

Business Day. 09.11.1995.

605

Business Day. 15.12.1995.

606

Business Day. 22.12.1995.

В африканские страны оружия было продано на 74 млн рандов, в Америку — на 169 млн рандов, в Юго-Восточную Азию — на сумму 107 млн рандов, в Европу, в том числе в страны Восточной Европы и Израиль — на почти 43,7 млн рандов, а в страны Ближнего Востока — на сумму 479,6 млн рандов [607] .

Экспорт вооружений увеличился с 15 % (684 млн рандов) в 1992 г. до более чем 21 % (1,25 млрд рандов) в 1995 г. Как заявил председатель контрольного комитета за экспортом обычных вооружений Кадер Асмал, в 1995 г. было выдано 661 разрешение на экспорт оружия в 68 стран мира на сумму 873,5 млн рандов. При этом если в 1992 г. 90 % экспорта приходилось на вооружение, а гражданская продукция составляла только 5 %, то к 1995 г. гражданская продукция составляла уже 15 %, а военный экспорт — 84 %. При этом в 1992 г. убытки составили 200 млн рандов, а в 1994/1995 финансовом году была получена прибыль в 335 млн рандов.

607

Citizen. 06.11.1996.