Вооружённые силы и военная промышленность Южно-Африканской Республики

Либенберг Ян

В феврале 2002 г. ряд СМИ обвинил власти ЮАР в том, что они, нарушая закон 1998 г. о запрете гражданам становиться наёмниками, продавали оружие ДРК (Заиру) и закрывали глаза на действия там южноафриканских наёмников, которые поддерживали сначала Кабилу против Мобуту, а потом захватившего власть Кабилу против его оппонентов [552] .

В прессе сообщалось, что не менее двух частных охранных [553] компаний ЮАР подписали контракты с правительством США на обеспечение безопасности стратегических объектов в столице Ирака Багдаде и других местах. Созданная в 2003 г. в столице ЮАР компания «Метеорик Тактикал Сольюшнз» (МТС) — одна из нескольких иностранных компаний в Ираке, которая обеспечивает личную охрану ведущих деятелей американской временной администрации. МТС занимается также подготовкой новой иракской полиции, сообщил директор компании Гарри Карле (ветеран южноафриканских

специальных сил при режиме апартеида). Другая южноафриканская фирма, «Эринис Африка», со штаб-квартирой в городе Мидранд получила контракт на подготовку 6500 членов подразделений, которым поручена охрана нефтепроводов. Эта компания имеет тесные связи с британской полувоенной компанией по безопасности «Эринис Интернэшнл».

552

Reuters. 14.02.2000.

553

Интересно отметить, что в 2002 г. численность полиции в ЮАР составила 123 тыс человек. Для сравнения, в частных охранных фирмах работало 227 тыс человек (Mail & Guardian. 10.09.2003).

МТС, как уверяют его руководители, полностью соблюдает положения принятого в 1998 г. в ЮАР «Закона об оказании иностранной военной помощи», запрещающего рекрутировать наёмников. В этой связи директор компании Г. Карле отметил, что МТС ничего не имеет общего с печально известной компанией «Икзэкьютив Ауткамз».

Представитель Национального комитета по контролю за обычными вооружениями, который был должен утверждать любые частные услуги полувоенного характера с участием граждан ЮАР, заявил, что официальные разрешения компаниям МТС и «Эринис Африка» на указанную деятельность за пределами страны не выдавались. Процесс оформления разрешений занимал несколько месяцев, так как требовал проверки со стороны спецслужб [554] .

554

Пульс планеты. 19.11.2003.

В течение 2004–2010 гг. в южноафриканской прессе было много публикаций о гибели в Ираке отставных южноафриканских военнослужащих, работавших охранниками нефтепроводов, телохранителями и на разминировании.

Основной смысл публикаций СМИ был прост — у многих бывших южноафриканских военных не было работы и были маленькие пенсии и поэтому они нанимались даже в охранники супермаркетов в Ираке, не говоря уже об охране нефтепроводов и работе телохранителями. Некоторые работали на разминировании и т. п. Получали они от 35 тыс до 100 тыс рандов в месяц [555] .

555

Mail & Guardian. 02.03.2004.

Работа в Ираке, несмотря на опасность, привлекала не только отставных южноафриканских военнослужащих. Некоторые солдаты и офицеры спецчастей южноафриканской полиции уходили в запас или отставку с целью заключить трёх месячный, шестимесячный или годовой контракты на работу в Ираке по охране важных промышленных объектов или частных лиц, хотя это было нарушением закона от 1998 г., запрещавшего работать в районах военных конфликтов. Основной причиной являлось низкое денежное содержание [556] .

556

SouthScan Vol. 19/05 05.03.2004.

К декабрю 2005 г., по различным данным, от 5 до 10 тыс южноафриканцев — бывших военных и полицейских работали охранниками и телохранителями в Ираке. Зарплаты самых высококвалифицированных военных специалистов в охранных структурах в Ираке достигали 12 тыс долларов (свыше 80 тыс рандов) [557] .

Для сравнения — полицейской среднего звена получал в ЮАР 4200 рандов в месяц, а охранник среднего уровня — 2424 ранда (за шестидневную рабочую неделю по 12 часов и два выходных затем). Частными охранниками в ЮАР работало в 2006 г. 283 700 человек [558] .

557

Mail & Guardian. 23.12.2005.

558

Mail & Guardian. 16.03.2006.

В марте 2004 г. в аэропорту Хараре был задержан самолёт Боинг 727–100 с 64 солдатами-наёмниками — гражданами Анголы, Намибии, ДРК и ЮАР, официально летевшими в Экваториальную Гвинею в качестве сотрудников службы безопасности для охраны нефтяных месторождений [559] . Трое южноафриканцев, позднее выпущенных из тюрьмы в Зимбабве и по возвращении на родину обвиненных в нарушении закона о запрете деятельности в качестве наёмников, предстали перед судом в Йоханнесбурге и были приговорены к общему штрафу в 350 тыс рандов (двое по 75 тыс и один 200 тыс.) или тюремному заключению на срок от 4 до 10 лет [560] . (В

мае 2005 г. все остальные наёмники были освобождены из Зимбабвийской тюрьмы и отправлены в ЮАР, где некоторым из них предстояло расследование за наемничество.)

559

Росбалт. 09.03.2003.

560

Mail & Guardian. 10.09.2004.

Наёмниками «работали» тысячи граждан ЮАР. Так, в начале февраля 2004 г. элитное подразделение генеральной прокуратуры ЮАР «Скорпион» арестовало известного в стране бывшего военного лётчика, которому было предъявлено обвинение в наемнической деятельности в Кот-д'Ивуаре. Его фамилия в интересах следствия не называлась. Представитель «Скорпиона» Сипо Нгвема сообщил, что, находясь в Кот-д'Ивуаре, лётчик нарушил «Закон об оказании помощи иностранным государствам». С. Нгвема напомнил, что первым арестованным в ЮАР по этому закону был гражданин Франции Франсуа Руже, который завербовал 12 южноафриканцев для участия в качестве наёмников в военных конфликтах в Африке, в том числе в Кот-д'Ивуаре. Ф. Руже был приговорён судом к пяти годам тюрьмы, или 100 тыс рандов штрафа.

Как отмечала газета «Претория Ньюс», участие южноафриканцев в качестве наёмников рассматривается как угроза долгосрочной социально-экономической программе «Новое партнёрство для развития Африки», одним из инициаторов которой является тогдашний президент ЮАР Табо Мбеки [561] .

Специалисты авторитетного южноафриканского Института исследований в области безопасности (ИСС) приходят к выводу, что труд наёмников из ЮАР (теперь они называются «сотрудниками охранных предприятий» и действуют под эгидой «международных фирм по обеспечению безопасности» вроде «Дайамонд Уоркс» или «Сэрэсин» («Сарацин») [562] , как теперь именовалось «Икзекьютив Ауткамз») оплачивается незаконно добытыми драгоценными камнями (или в обмен на наркотики, которые затем продавались наркоторговцам).

561

Ежедневный бюллетень ИТАР-ТАСС. 05.02.2004.

562

Справедливости ради следует сказать, что южноафриканская компания «Сэрэсин» является чисто охранным предприятием и не занимается более вербовкой наёмников (по материалам Интернета).

Новый регион применения знаний и опыта этих «частных консультантов по безопасности», как они официально значатся в ведомостях на получение жалованья, — Западная Африка. Речь идёт о Сьерра-Леоне, Либерии и Кот-д'Ивуаре, где процветают незаконная добыча алмазов, контрабанда оружия и наркотиков. Как правило, частные охранные фирмы нанимаются для обеспечения безопасности алмазных копей или других горнорудных объектов либо занимаются поставками оружия, а взамен получают заманчивые концессии на алмазоносных участках. Так, «Дайамонд Уоркс» получила от правительства Сьерра-Леоне монопольное право на добычу в течение 25 лет в районе Коно, богатом алмазами.

По оценкам, в 2002 г. из всех алмазов, добытых в Сьерра-Леоне на сумму 300 млн долл США, законно было поставлено на экспорт только на сумму 41 млн долл. Несмотря на все запреты (были отменёны только в 2007 г.), дилеры на мировом рынке драгоценных камней без колебаний скупают «кровавые алмазы» [563] .

В марте 2008 г. сообщалось, что частные военные компании и компании, занимающиеся обеспечением безопасности, поддерживающие усилия, предпринимаемые под руководством США в Ираке и в Афганистане всё чаще устремляли свои взоры на Африку [в частности на Намибию] в поисках так называемых «граждан третьих стран» (ГТС), которые играли растущую роль в операциях, проводимых там при поддержке военных… По оценкам 155 000 лиц, работавших по контракту, находятся в Ираке для поддержки оккупации, осуществляемой США. Поданным министерства обороны США, около 30 % их — это ГКС. Эти контрактники использовались для выполнения целого ряда задач… Рост частной индустрии, занятой в сфере безопасности, во всё возрастающей степени захватывал развивающиеся страны, где многие ГТС обладали ценным опытом участия в конфликтах… Наём персонала из Африки имел и другую привлекательную сторону… Они имеют тенденцию быть гораздо более дешёвыми, чем американцы или люди с Запада — быть может в пять или в шесть раз. Если бы американское правительство нанимало одних только американцев для выполнения этих задач, то расходы были бы просто непомерными. То, что не дорого по западным стандартам, могло быть огромным жалованием в Африке и в других развивающихся странах… ориентированные на прибыль компании, занимавшиеся вербовкой подыскивали лишь самых дешёвых работников, что равнозначно для них возможности эксплуатировать тех, кто живёт в ужасающей бедности и не имеет никакого образования [564] .

563

Ежедневный бюллетень ИТАР-ТАСС. 05.02.2004.

564

Ежедневный бюллетень ИТАР-ТАСС. 20.03.2008.