Вопросы теории гибридной войны
Шрифт:
Стране необходима сбалансированная политика национальной безопасности при безусловном приоритете национальных интересов и ценностей и одновременном учете политических реалий, складывающихся в международной обстановке, интересов других государств и международных организаций.
Полученное «семейство» характеристик соотношения междумежду-народной безопасностью и компонентами военного потенциала стран и их коалиций будет служить действенным инструментом при анализе и выработке решений с использованием адаптивного подхода.
Стране необходима сбалансированная политика национальной безопасности при безусловном приоритете национальных интересов
Логика согласования интересов с опорой на принципы ограничения и самоограничения должна быть заложена в основу стратегии обеспечения национальной и международной безопасности России с безусловным приоритетом соблюдения национальных интересов нашей страны. При реализации стратегии важно найти способ наилучшим образом согласовать действия России с реальными процессами в сфере международной безопасности — содействуя выгодным нам процессам в одних случаях и противодействуя в других. Важно избежать как чрезмерно мягкой, податливой позиции страны в ущерб национальным интересам, так и фронтального противостояния с объективно развивающимися глобальными трендами, т. е. теми тенденциями, возникновение и развитие которых обусловлено не интригами оппонентов и конкурирующих коалиций, а новыми объективными состояниями мировой системы, возникновением у нее новых качеств и потребностей. Опыт развала СССР показывает, что в противном случае существует угроза чрезмерного перенапряжения сил страны, в том числе и за счет постановки заведомо нереализуемых, не обеспеченных имеющимися ресурсами внешнеполитических задач, что ведет к подрыву международных позиций государства, к его ослаблению и распаду.
России необходима комплексная интегративная модель, органически сочетающая интересы международного сообщества и национальные интересы государства при приоритетности последних. Модель должна способствовать решению двух групп вопросов: создание инструмента для поддержки управляющих воздействий по обеспечению международной безопасности и выбор оптимальных путей взаимодействия с организациями обеспечения международной безопасности для защиты национальных интересов России.
Понятие модели международной безопасности
В общем случае под моделью принято понимать концептуальный инструмент, ориентированный в первую очередь на управление моделируемым процессом или явлением. При этом функции прогнозирования и стратегического планирования служат целям управления. Модели управления достаточно широко разработаны применительно к военной сфере[105].
Под интегративной моделью обеспечения международной безопасности России предлагается понимать концептуальный инструмент, построенный на логико-лингвистическом описании процесса обеспечения международной безопасности с учетом национальных интересов государств и (или) их коалиций. Содержание процесса определяет цели и задачи модели, состояние международной безопасности, индикаторы достижения поставленных задач, а также позволяет выработать прогноз возможного внутреннего и международного противодействия.
Предназначение модели заключается в реализации нескольких взаимосвязанных функций:
• создание структурной оболочки для формирования концептуального инструмента, способного служить основой
• поддержка выбора решения, наиболее полно соответствующего оптимальному варианту развития моделируемого процесса, обеспечение непрерывного управления и мониторинга изменения состояний международной безопасности.
Свойства интегративности и адаптивности модели позволяют отражать процессы согласования стратегий взаимодействующих между собой организаций обеспечения международной безопасности и структур обеспечения национальной безопасности при координации мер по ограничению и самоограничению.
Размещение ООН на высшем уровне управления Отражает иерархическую структуру модели во главе с высшим руководящим и координирующим органом всей системы обеспечения международной безопасности, в идеальном случае в полной мере наделенным функциями ограничения.
Модель предусматривает возможность включения в ее состав групп международных организаций и отдельных государств, которые формируются для решения внезапно возникающих задач. Участники таких групп могут взаимодействовать по принципу «горизонтального» сетевого сообщества и решать задачи при наличии мандата ООН.
К сожалению, отдельные военно-силовые операции проводятся и на основании самостоятельно созданной участниками нормативно-правовой базы с грубым нарушением правил самоограничения. Примером последнего варианта сообщества, имевшего деструктивный характер, являются коалиции, создававшиеся под эгидой США для агрессии против Югославии, Ирака. Активными участниками таких коалиций были НАТО, отдельные государства и партнеры альянса.
Примером конструктивного взаимодействия международных и региональных организаций, действующих в Центральной Азии, а именно ООН, ОДКБ, ОБСЕ и ЕС, может послужить проведенная в начале апреля 2010 г. совместная работа по стабилизации обстановки, недопущению продолжения кровопролития и скатывания к гражданской войне в Киргизской Республике, когда эта страна оказалась охваченной тяжелым социально-политическим кризисом.
В комплексной модели каждая из взаимодействующих организаций характеризуется предложенной ниже индивидуальной матрицей системных компонентов, что позволяет проводить сравнительный анализ различных моделей и способствовать достижению желаемого качества взаимодействия в единой системе обеспечения международной безопасности.
Описание и анализ модели обеспечения международной безопасности как системы, не поддающейся точному математическому определению, строится с учетом характерных особенностей концептуального моделирования, которые позволяют использовать его для решения задач построения модели:
• переменные в концептуальных моделях не количественные, а качественные, т. е. их значениями выступают не числа, а слова на естественном языке;
• связи между переменными выражаются не в виде математических уравнений, а также задаются с помощью выражений на естественном языке;
• критерии выбора формулируются не в виде математического функционала, а описываются качественными рекомендациями по предпочтительности, недопустимости или желательности того или иного варианта решения.