Вопросы теории гибридной войны
Шрифт:
Фактор внезапности в гибридной войне
Превращение ГВ в новый вид межгосударственного противоборства выдвигает в число первоочередных проблему своевременного вскрытия подготовки и начала гибридной агрессии и организации решительного отпора.
В ГВ использование фактора внезапности во многих ситуациях позволяет парализовать волю противника к сопротивлению, дезорганизовать управление ключевыми сферами общественной жизни государства: административно-политической, финансово-экономической и культурно-мировоззренческой и добиться «идеала —
Очень часто внезапность воздействия накладывает жёсткие временные рамки на процесс ликвидации возникших неравных условий, а при применении некоторых современных технологий в кибернетической и информационно-коммуникационной сфере, в космосе, в управлении финансами и некоторых других достижение внезапности является решающей предпосылкой успеха.
Сама по себе внезапность совсем не гарантирует достижения успеха в ГВ, ибо в дополнение к ней требуется творческое стратегическое прогнозирование и планирование, наличие адекватных задачам ресурсов, умение ввести неприятеля в заблуждение и использовать в своих интересах уязвимые места в его обороне. Внезапность наряду с другими факторами ГВ исследуется в монографии А. А. Бартоша «Туман гибридной войны. Неопределенности и риски конфликтов XXI века»[108].
Внезапность при правильном использовании как в классическом, так и в гибридном военном конфликте является одним из самых результативных принципов для достижения целей войны с минимальными потерями и максимальной эффективностью. Фактор внезапности не поддается количественному исчислению, трудно выразить математически критерии, определяющие заложенные во внезапности возможности.
В принятой в 2021 г. «Концепции боевых действий НАТО» от союзников требуется «сосредоточить, синхронизировать и согласовать усилия и оставаться впереди конкурентов во все более изменчивой, взаимосвязанной и сложной глобальной среде безопасности. Фундаментальный характер войны не меняется. Это всегда связано со столкновением воли, насилием, трением, туманом, маневрами или обманом. В то же время характер войны продолжает развиваться и становится все более распространенным, поскольку наши конкуренты проводят действия, выходящие за рамки “нормальной” динамики мир-кризис-конфликт».
Разработка и практическое использование США и НАТО стратегий ГВ и технологий цветных революций, острие которых направлено против России и стран постсоветского пространства (Украина, Белоруссия Грузия, Армения, Казахстан и другие государства Центральной Азии), требует от дипломатии и разведки тщательной координации усилий с целью своевременного и полного освещения все более изменчивой, взаимосвязанной и сложной глобальной среды безопасности.
Разведка как инструмент предотвращения фактора внезапности
Особенность деятельности разведки в ГВ состоит в необходимости добывать сведения о скрытых подрывных элементах, которые действуют в сети, состоящей из изолированных ячеек. В этом контексте в регионах, охваченных ГВ, может быть полезным создание разведывательно-ударных групп с собственными каналами оперативной, надежной и скрытной связи. Источниками сведений являются самостоятельный поиск и разветвленная агентурная сеть.
Перечисленные и некоторые другие особенности разведки обусловливают необходимость поддержания в высокой готовности
Сегодня ведущая роль в решении задач своевременного вскрытия вызовов и угроз безопасности России, в том числе связанных с ГВ и цветной революцией, принадлежит ряду государственных структур: Федеральной службе безопасности (ФСБ России), Службе внешней разведки Российской Федерации (СВР России), Национальной гвардии Российской Федерации.
Разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется:
• Службой внешней разведки Российской Федерации — в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах;
• органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации — в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.
Деятельность органов ФСБ России осуществляется в пределах государственных границ страны по следующим основным направлениям: контрразведывательная деятельность; борьба с терроризмом; борьба с особо опасными формами преступности; разведывательная деятельность; пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности.
В перечень общих полномочий войск национальной гвардии входит ведение разведки в районах выполнения служебно-боевых задач. Организация и порядок ведения разведки войсками Национальной гвардии определяются нормативными правовыми актами президента Российской Федерации.
Военная разведка как орган внешней разведки Министерства обороны. Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий по добыванию и обработке данных о действующем или вероятном противнике, его военных ресурсах, боевых возможностях и уязвимости, а также о ТВД. Военная разведка является важным видом боевого обеспечения и сочетает в себе весь комплекс наличных сил и средств стратегической, оперативной и тактической разведки.
Таким образом, Российская Федерация располагает несколькими органами разведки, сферы ответственности которых внутри страны и за рубежом частично перекрываются. Кроме того, доклады по внешней и внутренней обстановке поступают по линии МИД, МВД и некоторых других ведомств.
С одной стороны, такое разделение ответственности способствует поддержанию здоровой конкурентной атмосферы, позволяет сопоставлять данные, полученные из различных источников, а с другой, может привести к созданию «информационного хаоса» у потребителей информации на стратегическом уровне, когда значимые, иногда противоречивые сведения могут не получить должной оценки или просто не будут замечены. В результате реакция органов стратегического руководства может оказаться неадекватной, замедленной или отсутствовать вообще.
Сказанное еще раз подтверждает необходимость создания межведомственного органа по противодействию ГУ с включением в его структуру информационно-аналитического центра, в задачу которого будет входить оценка ГУ и доклад обобщенной информации высшему руководству страны.
Важнейшей задачей является подготовка кадров аналитических работников, способных уверенно оперировать данными по всему комплексу ГУ национальной безопасности России.
4.2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДИПЛОМАТИИ И РАЗВЕДКИ В ГИБРИДНОЙ ВОЙНЕ