Все страны мира

Варламова Татьяна Константиновна

Уже упоминавшийся выше Конституционный совет создан во исполнение поправки к Основному закону, принятой в 1990 г. Запросы в Совет о конституционности принимаемых законов могут вносить президент, председатель парламента, премьер-министр, а также депутатские группы в составе от десяти человек.

Дела о преступлениях против национальной безопасности рассматривают Судебный совет и Военный суд (трибунал).

На низовом уровне действуют суды первой инстанции и апелляционные суды.

Вопросы личного статуса рассматривают конфессиональные суды. Шариатские суды делятся на суннитские и джафаритские (джафариты – последователи богословско-правовой школы, названной по имени шестого имама шиитов-имамитов Джафара ас-Садика; в частности, они признают

принцип «благоразумного скрывания веры» в ситуациях, когда существует угроза жизни мусульманина, и институт временного брака). Наряду с низовыми судами, действующими на уровне када, существуют и верховные шариатские суды, выполняющие функции апелляционной инстанции.

Ведущие политические партии

В стране действуют около тридцати политических партий и движений. Большинство из них строятся по религиозно-общинному признаку. К радикальным шиитским террористическим организациям относятся «Амаль» и «Хезболлах».

Афвадж аль-мукавама аль-любнанийя (сокращенно «Амаль») – движение, основанное в июле 1975 г. имамом Мусой ас-Садром. Известно также как движение «Отрядов ливанского сопротивления» (до 1974 г. назывались «Движением обездоленных»). Популярность «Амаль» резко возросла под влиянием Иранской революции 1979 г. «Амаль» отвергает планы превращения Ливана в конфедерацию религиозных общин и не стремится, в отличие от «Хезболлах», к созданию в стране исламского государства. Многие члены «Амаль» после создания «Хезболлах» перешли под новые знамена из-за недостаточной, по их мнению, радикальности «Амаль» по отношению к Израилю. Руководитель движения Набих Берри в июне 2005 г. в четвертый раз возглавил Палату депутатов.

«Хезболлах» («Хезболла»), или Партия Аллаха, основана в 1982 г. при непосредственной поддержке Ирана с целью создания исламского государства в Ливане. Одновременно «Хезболлах» провозгласила священную войну (джихад) против Израиля и Запада. Все члены «Хезболлах» являются строгими последователями ислама и учения «великого аятоллы» Саида Рухоллы Мусави Хомейни (Иран). Духовным лидером «Хезболлах» со дня основания был шейх Мухаммад Хусейн Фадлалла. Внутренняя структура «Хезболлах» подчинена четкой иерархии. Наиболее важные решения по широкому спектру вопросов принимает Консультативный совет, в состав которого входят двенадцать «мудрецов», наиболее видных членов организации. Раз в три месяца указания Консультативного совета заслушивает и на их основе намечает программу деятельности для низовых организации Политический совет «Хезболлах», в состав которого входят пятнадцать человек. Исполнительный совет принимает решения по текущим финансовым, юридическим, военным и прочим вопросам. Органами внутренней структуры «Хезболлах» являются ее военное крыло и отделение разведки. Террористические акты осуществляют боевики «Хезболлах», входящие в независимые ячейки. Ни одна группа не должна иметь информации об оперативных заданиях другой. На сегодняшний день «Хезболлах» действует не только в Ливане, но и по всему миру. На новый уровень «Хезболлах» вышла благодаря государственному признанию, начало которому положили Таифские соглашения, подписанные в 1989 г.

В суннитской среде действует ряд небольших по численности политических группировок ваххабитского толка.

В друзской общине выделяется Прогрессивно-социалистическая партия, основанная в 1949 г., Камалем Джумблатом, отцом нынешнего лидера партии Валида Джумблата.

В христианском лагере ведущими являются «Свободное патриотическое движение», «Ливанские силы» и «Ливанские фаланги» («Катаиб»).

Движение «Тайяр аль-Мустакбаль» («Вперед к будущему») возглавляет суннит Саад Харири, сын Рафика Харири – премьер-министра Ливана в 1992–2004 гг., погибшего в 2005 г. в результате теракта. Занимавший с 1998 г. пост главы государства Эмиль Лахуд в июне 2005 г. назначил на пост главы правительства оного из лидеров Движения Фуада Абдула Бассета ас-Синьору. Однако парламентская оппозиция не признавала кабинет Фуада ас-Синьоры законным. Чтобы урегулировать конфликт, потребовалось вмешательство Лиги арабских государств. Конец противостоянию парламент –

правительство положило подписанное 21 мая 2008 г. в г. Доха (Катар) соглашение, согласно которому выборы, намеченные на весну 2009 г., пройдут в соответствии с законом 1960 г., наиболее точно учитывающим реалии сложной конфессионной системы Ливана. Ожидается (по сведениям агентства Reuters), что в новом правительстве шестнадцать мест будет отведено правящему блоку, одиннадцать зарезервировано за оппозицией и три кандидатуры представит президент страны. Кроме того, оппозиция добилась для себя важной уступки – налагать вето на решения правительства. 25 мая 2008 г. в присутствии наблюдателей из стран Арабского мира президентом страны был избран генерал Мишель Сулейман, ранее занимавший пост командующего ливанской армией.

Президент

С мая 2008 г. – Мишель Сулейман

Премьер-министр

С июня 2005 г. – Фуад ас-Синьора (блок «Тайяр аль-Мустакбаль»)

Объединенные Арабские Эмираты

Дата создания независимого государства: 2 декабря 1971 г.

Площадь: 83, 6 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 7 эмиратов

Столица: Абу-Даби

Официальный язык: арабский

Денежная единица: дирхам

Население: ок. 4 млн (2004)

Плотность населения на кв. км: 47,8 чел.

Доля городского населения: 84 %

Этнический состав населения: арабы (св. 90 %), выходцы из Индии, Пакистана и африканских стран. Крупнейшие племена – кавасим, манасир, бени-яс, дава-сир (оседлые) и бени-китаб (кочевое)

Религия: доминирует ислам суннитского толка

Основа экономики: нефтегазовая промышленность

Занятость населения: в сфере услуг – св. 80 %; в промышленности – ок. 20 %; в сельском хозяйстве – ок. 1,5 %

ВВП: 73,7 млрд USD (2004)

ВВП на душу населения: 18,2 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: абсолютная монархия

Законодательный орган: Высший совет эмиров

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

ОАЭ – федеративное государство; все эмираты, входящие в его состав, являются абсолютными монархиями. 2 декабря 1971 г. в ОАЭ была принята Временная конституция, которая разрабатывалась в ходе консультаций между правителями шести эмиратов (АбуДаби, Дубая, Шарджи, Аджмана, Умм-эль-Кайвайна и эль-Фуджейры; эмират Рас эль-Хайм присоединился к федерации позже). В декабре 1996 г. по решению Высшего совета эмиров и Федерального национального совета Конституция получила статус постоянной. В составе Основного закона десять частей и сто пятьдесят одна статья. Документ определяет структуру государственной власти и распределение функций между ее ветвями, разграничивает полномочия федерации и входящих в нее эмиратов, закрепляет права и свободы граждан, основы общественной жизни и задачи социально-экономического развития страны. В отношении отдельных эмиратов предусмотрено, что в их компетенцию входят все вопросы, не закрепленные за федерацией конституционно. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов Федерального национального совета и подписываются президентом.

Глава государства – президент, избираемый Высшим советом эмиров сроком на пять лет с правом переизбрания. С 1971 по 2004 г. на этом посту бессменно находился правитель эмирата Абу-Даби шейх аль Нахайян Заид (Зайед) бен Султан, заложивший прочные основы экономики ОАЭ. После смерти шейха президентские полномочия перешли к Халифу бен Заиду аль Нахайяну, старшему сыну Нахайяна Заида бен Султана. Одновременно президент возглавляет Высший совет. В случае если глава государства покинет свой пост по причине смерти, ухода в отставку и прочим причинам, Высший совет в течение месяца должен избрать преемника, который будет осуществлять руководство до следующих выборов. Вице-президентом традиционно является правитель эмирата Дубай.