Все страны мира

Варламова Татьяна Константиновна

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

До 1951 г. Судан имел статус англоегипетского кондоминиума. После завоевания независимости в 1956 г. в стране неоднократно происходили военные перевороты. В ноябре 1958 г. при поддержке исламских партий «Аль-Умма» и «Аль-Ансар» к власти пришел Верховный совет вооруженных сил во главе с генералом Эль-Фериком Ибрахимом Аббудом, отменивший действие Конституции 1956 г. Именно в этот момент началось обострение отношений между мусульманским Севером и Югом страны, где проживает африканское население, придерживающееся традиционных анимистических верований и (частично) христианства. Социально-экономические, национальные и религиозные особенности Юга не учитывались, что не могло не вызывать недовольства. В октябре 1964 г. правительство Аббуда было свергнуто, и начался процесс формирования нового парламентского органа –

Учредительного собрания, однако в мае 1969 г. офицеры суданской армии привели к власти просоветски настроенного генерала Джафара Мухаммеда ан-Нимейри, возглавившего Революционный совет. Страна стала называться Демократическая Республика Судан (ДРС). В 1972 г. Юг Судана получил статус автономии, что на время положило конец гражданской войне. В 1973 г. была принята Конституция, закрепившая за Нимейри пост президента. Но и эта Конституция была отменена после военного переворота, совершенного в апреле 1985 г. генералом Абдар-Рахманом Сивар ад-Дагабом. В 1986 г. Временное правительство возглавил лидер исламистской партии «Аль-Умма» Садык аль-Махди. Распространение исламского законодательства на всю страну (Временная конституция 1985 г.) снова вызвало обострение отношений с Югом. В 1985 г. махдисты были свергнуты в результате переворота Омара (Умара) Хасана Ахмеда аль-Башира, который, приостановив действие Конституции и возглавив Совет командования революции национального спасения, объявил о первоочередном принятии мер по построению в Судане новой политической системы.

В 1993 г. аль-Башир стал президентом.

9 января 2005 г. было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение, положившее конец гражданской войне между Севером и Югом. Пункты этого соглашения во многом определили положения Временной конституции (Конституции переходного периода), подписанной 6 июля 2005 г. Омаром аль-Башир и лидером повстанческой Народной освободительной армии Судана (Юг) Джоном Гарангом. В составе Конституции шестнадцать частей, двести двадцать семь статей и семь приложений. В преамбуле указывается, что государство обязано осуществлять всеобъемлющий процесс национального примирения и способствовать национальной гармонии и мирному сосуществованию всех суданцев. Ислам перестал считаться единственной официальной религией. Южному Судану документ предоставил права широкой автономии, включая право на собственную конституцию, создание органов самоуправления, а также на равную долю природных ресурсов, в первую очередь нефти. Указывается, что через пять с половиной лет после принятия Временной конституции (т. е. к 1 января 2011 г.) в Южном Судане должен пройти референдум о самоопределении, на котором жители самостоятельно примут решение по поводу дальнейшего статуса территории (предусматривается возможность полного отделения). В пограничных штатах Южный Кордофан, Голубой Нил и районе Абьей также пройдут референдумы, на которых жители решат, к какой части они принадлежат – к Северу или к Югу.

Согласно Временной Конституции, глава государства – президент, который одновременно является главой правительства и главнокомандующим Вооруженными силами страны. В работе президенту помогает вице-президент (житель Юга). В 2005 г. вице-президентом был назначен Джон Гаранг, трагически погибший в авиакатастрофе в августе 2005 г.

Законодательный орган – двухпалатный парламент, предусматривающий четыреста пятьдесят депутатских мест. Верхняя палата – Совет штатов, нижняя – Национальная ассамблея. Первые выборы в Судане, по Конституции, пройдут в 2009 г.

Исполнительную власть осуществляет правительство, которое возглавляет президент. Правительство в основном формируется из депутатов парламента. Представители бывших повстанцев получили в правительстве квоту в 28 % министерских постов.

Судебная система

Судебная система Судана находится в стадии формирования. В настоящее время правосудие осуществляют революционные суды (трибуналы). Согласно Временной конституции, основой законодательства для тринадцати северных штатов остается шариат. Для южных штатов в основу законодательства положено обычное право, учитывающее религиозные верования населения.

Ведущие политические партии

Переворот 30 июня 1989 г., приведший к власти Омара аль-Башира, был бы невозможен без поддержки партией Национальный исламский фронт (НИФ), основанной духовным лидером исламских фундаменталистов Судана (к моменту переворота он возглавлял также суданский филиал ассоциации «Братья-мусульмане») доктором права Хасаном ат-Тураби. В 1991 г. Тураби инициировал создание Организации исламоарабской народной конференции (ОИАНК), объединившей радикальные

исламистские движения пятидесяти пяти стран. Под крылом ОИАНК в Судане была создана система лагерей по подготовке исламских боевиков. Со временем курс Тураби на «сплошную исламизацию» страны, учитывая проблему Юга, стал мешать аль-Баширу. В июне 2000 г. он сместил Тураби со всех занимаемых постов, в том числе и в НИФ, который сам и возглавил. Эта же партия называется Национальный конгресс (НК). В ответ Тураби основал новую партию —

Народный национальный конгресс (ННК), оппозиционную режиму.

Основной партией Юга страны является Народно-освободительное движение Судана (НОДС). В 1992 г. НОДС раскололся на две соперничающие фракции, одну из которых до гибели в 2005 г. возглавлял Джон Гаранг (в настоящее время – Денг Алором), а другую – Рик Махар.

Президент

С октября 1993 г. – Омар Хасан Ахмед аль-Башир

Африка

• АЛЖИР

• АНГОЛА

• БЕНИН

• БОТСВАНА

• БУРКИНА-ФАСО

• БУРУНДИ

• ГАБОН

• ГАМБИЯ

• ГАНА

• ГВИНЕЯ

• ГВИНЕЯ-БИСАУ

• ДЖИБУТИ

• ЗАМБИЯ

• ЗИМБАБВЕ

• КАБО-ВЕРДЕ

• КАМЕРУН

• КЕНИЯ

• КОМОРСКИЕ ОСТРОВА

• КОНГО, Демократическая Республика

• КОНГО, Республика

• КОТ-Д'ИВУАР

• ЛЕСОТО

• ЛИБЕРИЯ

• ЛИВИЯ

• МАВРИКИЙ

• МАВРИТАНИЯ

• МАДАГАСКАР

• МАЛАВИ

• МАЛИ

• МАРОККО

• МОЗАМБИК

• НАМИБИЯ

• НИГЕР

• НИГЕРИЯ

• РУАНДА

• САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ

• СВАЗИЛЕНД

• СЕЙШЕЛЬСКИЕ ОСТРОВА

• СЕНЕГАЛ

• СОМАЛИ

• СЬЕРРА-ЛЕОНЕ

• ТАНЗАНИЯ

• ТОГО

• ТУНИС

• УГАНДА

• ЦЕНТРАЛЬНОАФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

• ЧАД

• ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ

• ЭРИТРЕЯ

• ЭФИОПИЯ

• ЮЖНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Африка – огромный континент, второй по величине после Евразии. Вместе с островами ее площадь составляет 30,3 млн квадратных километров (общая площадь Евразии, для сравнения, – около 53,4 млн квадратных километров). Почти посередине Африку пересекает линия экватора, разделяющая Землю на два полушария: Северное и Южное. На линии экватора расположены шесть стран: Габон, Республика Конго, Демократическая Республика Конго, Уганда, Кения и Сомали. Всего в Африке пятьдесят три страны, две из них: Египет и Судан, расположенные на северо-востоке Африки, мы уже рассматривали в разделе, посвященном Ближнему Востоку. К островным государствам Африки относятся Кабо-Верде, Сан-Томе и Принсипи (Атлантический океан), Маврикий, Мадагаскар, Коморские Острова и Сейшельские Острова (Индийский океан). Самое большое государство на континенте – Судан, его площадь более 2,5 млн квадратных километров. Самое маленькое – Свазиленд (17,4 тыс. кв. км), а из островных – Сан-Томе и Принсипи (964 кв. км).

Численность населения Африки на сегодняшний день составляет 924, 5 млн человек – это примерно 14,2 % от общей численности населения планеты. Темпы ежегодного прироста населения, по данным Африканского союза (African Union; АС), держатся на уровне 2,3 %. Это означает, что к 2050 г. на континенте будут жить 2 млрд человек. Однако нельзя не отметить, что в Африке самая низкая продолжительность жизни, в среднем не более сорока лет.

Население Африки – это сотни народов и народностей, которые не всегда мирно уживаются между собой. Северная и Северо-Восточная Африка заселена народами семито-хамитской языковой семьи. Самые многочисленные из них – арабы, берберы, хауса и амхара. В Северо-Западной Африке много народов, говорящих на языках манде (сонинке, хасонке, азер, ваи, конянке, коронке, кпелле, менде, тома, бус и др.), а если точнее – на языках мандетан (северная группа) и манде-фу (южная группа). В Экваториальной Африке преобладают народы многочисленной языковой группы банту (баньяруанда и барунди, балуба, баконго, малави, монго, кикуйю, балухья, суахили и др.).

Южная Африка занимает особое положение. Кроме традиционных народов, среди которых преобладают народы языковой группы банту, здесь много белых людей, африканеров, или буров, – потомков голландских, французских и немецких поселенцев, начиная с ХУЛ в. активно осваивавших вполне пригодные для жизни земли, к тому же богатые полезными ископаемыми. Оплотом белых вплоть до последнего десятилетия ХХ в. были Родезия (ныне независимые государства Замбия и Зимбабве) и Южно-Африканская Республика, на территории которых долгое время существовал режим апартеида, построенный на унизительном принципе раздельного проживания. Черное большинство Родезии и ЮАР, насильственно помещенное в бантустаны, точное подобие нацистских концлагерей, было низведено до уровня прокаженных, людей даже не второго, а третьего сорта.