Всеобщая история

Новиков Сергей Викторович

Итоги съезда Советов вызвали глубокое разочарование на левом фланге немецкого общества. В этой среде крепло ощущение, что добиться единства всех тех, кто так или иначе разделял социалистические идеалы, невозможно и Германии нужна своя партия, которая стала бы выполнять роль авангарда революции. Именно поэтому было принято решение о созыве конференции группы «Спартак», которая трансформировалась в Учредительный съезд КПГ. Это произошло 30 декабря 1918 г. На нем была принята Программа партии, а также выработана тактика поведения левых в текущей политической борьбе. Делегаты съезда высказались против участия в выборах в Учредительное собрание.

Наметившаяся поляризация сил материализовалась в ходе ожесточеннейшей схватки за власть, которая

разгорелась в январе 1919 г. Центром событий стал Берлин. После съезда Советов Эберт посчитал, что настал благоприятный момент для того, чтобы в преддверии выборов в Учредительное собрание нанести решающий удар по своим оппонентам на левом фланге. В самом начале января с поста берлинского полицай-президента был смещен левый независимый Э. Эйхгорн. Левые, причем не только коммунисты, но и многие члены НСДПГ, восприняли это как прямой вызов. В Берлине начались демонстрации протеста. Воодушевленные массовостью этих выступлений, руководители КПГ приняли решение о подготовке вооруженного восстания. Был создан «Комитет действия», куда вошли коммунисты и независимые. Правда, почти сразу же между ними возникли разногласия, и коммунисты вышли из этого органа.

Понимая, что настал критический момент, правительство перешло в контрнаступление. 8 января 1919 года в Берлин были введены верные правительству войска. Вплоть до 12 января в городе шли ожесточенные баррикадные бои, в ходе которых восставшие были разбиты. В обстановке террора против левых сил 19 января прошли выборы в Учредительное собрание. Его работа открылась 6 февраля в небольшом городке Веймар. Центральная проблема, которую предстояло решить этому органу, заключалась в разработке новой Конституции Германии. Временным президентом страны стал Эберт, а правительство, куда вошли представители СДПГ, НДП и ХДП, возглавил Шейдеман.

Подготовка Основного закона проходила в крайне сложной обстановке. В Париже шла мирная конференция, где державам-победительницам предстояло продиктовать условия мира Германии. Все понимали, что они будут очень тяжелыми и серьезно осложнят становление новой Германии. Несмотря на разгром левых сил в ходе январских столкновений в Берлине, говорить о стабилизации внутриполитической обстановки не приходилось. В Бремене, Гамбурге, Руре, Рейнско-Вестфальском районе ситуация не раз выходила из-под контроля. Кульминацией того дрейфа влево, которым было отмечено развитие немецкого общества с момента свершения в Германии революции, стало провозглашение Баварской Советской республики в апреле 1919 г. Просуществовала она всего три недели, но сам этот факт свидетельствовал о том, что Германия еще не пережила «революционный синдром».

Стремясь сбить революционную волну, власти использовали политику «кнута и пряника». Решительно подавляя любые попытки утвердить в Германии советскую власть, новое правительство вместе с тем одобрило ряд важных мер, способствовавших демократизации всей сферы социально-экономических отношений. В этом ряду следует прежде всего упомянуть одобренный в марте 1919 г. Закон о социализации, в котором содержалось положение о возможности перевода в общественную собственность созревших для этого промышленных предприятий. Во-вторых, к этому блоку относится и Закон о регулировании угольного хозяйства. Он стал своего рода моделью и для других отраслей, на его примере конкретизировались механизмы государственного контроля над экономикой. Для общего контроля над отраслью создавался имперский угольный совет, который должен был регулировать «в интересах общества» все стороны производства и сбыта продукции, а также условия труда в угледобывающей промышленности. Наконец, в апреле 1919 г. был опубликован проект закона о закреплении Советов в Конституции в форме фабзавкомов, согласно которому они должны были получить право голоса в решении производственных вопросов.

Все это позволяло правительству сдерживать натиск своих оппонентов и дать возможность депутатам Учредительного собрания завершить работу

над Конституцией. Она была принята 31 июля 1919 г. В ней декларировалось, что «государственная власть исходит от народа», ее задачей является «обеспечение достойного человека существования». Конституция, принятая в условиях непрекращавшихся социальных конфликтов, когда еще остро ощущалось дыхание революции, не могла не учитывать общего настроя общества. В ней было немало новых идей, непривычных для традиционного конституционного права. Так, в Основной закон был включен раздел «Хозяйственная жизнь», в котором, с одной стороны, провозглашался принцип защиты частной собственности, но, с другой стороны, говорилось о возможности социализации отдельных отраслей промышленности, закреплялось существование фабзавкомов.

Поскольку в империи не были решены многие проблемы, связанные с демократизацией общественно-политической жизни, то создатели Веймарской Конституции уделили им большое внимание. Вводилось всеобщее избирательное право для мужчин и женщин, достигших 20-летнего возраста. Провозглашались традиционные для демократического общества права и свободы, заметно расширялись полномочия рейхстага, предусматривалась возможность проведения в определенных случаях всенародного референдума. Отдавая дань прежней конституционно-правовой традиции, создатели новой Конституции наделили исключительно большими полномочиями президента республики. Он имел возможность в определенных случаях править, опираясь на чрезвычайные декреты, был независим от рейхстага.

Конституция закрепила те изменения, которые произошли в немецком обществе под влиянием революции. Это была Конституция нового поколения, в которой нашли определенное отражение новые взгляды на роль государства в жизни общества. За короткий срок Германия осуществила серьезный скачок вперед в плане своего политического развития: от весьма консервативной имперской формы политической организации общества к одной из самых демократичных для своего времени республик. Однако в таком скачке было имманентно заложено немало внутренних противоречий, и они самым серьезным образом сказались на судьбе Веймарской республики.

На переломе: ведущие страны Западной Европы и Америки в межвоенный период

Заря современной Америки (социально-политическое развитие США в 20-е – 30-е годы XX в.)

Из войны США вышли заметно усилившимися. Они занимали ведущие позиции в сфере экономики. Финансовый центр мира переместился в Америку. Соединенные Штаты превратились в основного мирового кредитора. Все это резко увеличивало амбиции США. На Парижской мирной конференции они замахнулись на мировое лидерство. Однако этим планам не суждено было сбыться. Мирное урегулирование далеко не во всем осуществилось по американскому сценарию. Это предопределило чрезвычайно острую борьбу вокруг ратификации Версальского мирного договора. Она разворачивалась на фоне более широкой дискуссии: каким курсом в послевоенном мире следует идти Америке?

Это был отнюдь не праздный вопрос. Мир радикально изменился, менялось и американское общество, и перед ним во весь рост вставал вопрос: насколько традиционные американские ценности соответствуют новым реалиям, следует ли вносить в них какие-то коррективы? Собственно говоря, именно эта проблема оказалась в центре полемики в ходе избирательной кампании 1920 г. Победу в ней одержали республиканцы, вернувшиеся к власти под лозунгом «Назад к нормальным временам!» Белый дом занял У. Гардинг, личность в политическом плане абсолютно бесцветная. Однако американцев это мало волновало. В общественном сознании прочно укоренилась мысль, образно сформулированная сенатором Г. К. Лоджем: «Чем меньше правительство США будет вмешиваться в дела бизнеса, тем лучше». Ясно, что при таком подходе не правительство, а бизнес являлся главным действующим лицом в жизни общества и качество правительства не особенно волновало американцев.