Юридическая грамотность автомобилистов
Шрифт:
5. Подписи.
Порядок записи судебных заседаний регулируется ч.3 ст.24.1 КоАП. Вести аудиозапись и текстовую запись, в том числе сразу на страницу в интернете разрешено даже без уведомления суда, – п.13 ППВС №35 от 13.12.2012. Для проведения видеозаписи или трансляции необходимо получить разрешение суда. «Если суд придет к выводу, что фотосъемка, видеозапись, киносъемка, трансляция хода открытого судебного разбирательства не приведут к нарушению прав и законных интересов участников процесса, то он не вправе их запретить только по причине субъективного и немотивированного нежелания участников процесса такой фиксации», – п.14 ППВС №35 от 13.12.2012.
5. Изъятие
Инспектор может изъять карту памяти видеорегистратора, видеокамеры или фотоаппарата на месте. Это право закреплено в ч.1 ст.27.10 КоАП. Там же указано, что изъятие производиться в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи. Об изъятии флэшки «…составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании», – ч.5 ст.27.10 КоАП. Все реквизиты как аппарата, производившего запись, так и карты памяти указываются в протоколе, – ч.6 ст.27.10 КоАП. Протокол подписывается инспектором, водителем и понятыми, если их привлекали; копия протокола передается водителю, – ч.8 ст.27.10 КоАП.
С карты инспектор обязан сделать копию записи и передать ее водителю, – ч.5.1 ст.27.10 КоАП. Если копию изготовить на месте невозможно, то она должна быть сделана и передана в течение 5 суток.
Копию лучше всего сделать самим. Для этого необходимо еще при покупке регистратора позаботиться о трех вещах.
1. Файловая система видеорегистратора должна быть совместима с файловой системой вашего сотового телефона.
2. В регистраторах может использоваться флэш-карта формата SD, а в телефонах – microSD. Потому после покупки видеорегистратора, логично купить для него microSD. Переходник на SD будет в комплекте.
3. Настройки видеорегистратора должны быть такими, чтобы отснятый ролик поместился бы на внутреннюю память вашего телефона.
Тогда для копирования ролика достаточно будет выдернуть флэшку из регистратора и вставить ее в телефон.
Если есть возможность опубликовать запись в интернете немедленно, то ею нужно воспользоваться.
Карту памяти крайне желательно опечатать – ч.9 ст.27.10 КоАП.
С одной стороны, изъятая и опечатанная на месте ДТП или совершения административного правонарушения запись будет иметь большой вес при рассмотрении дела. С другой стороны, инспекторы могут потерять карту, или испортить записи на ней. Если копию изготовить на месте невозможно, то отдавать флэшку очень нежелательно. Для принудительного изъятия инспектор обязан провести личный досмотр или досмотр вещей, находящихся при физическом лице. Но такой досмотр производиться с целью обнаружения орудий или предметов правонарушения, но никак ни документов, – ч.1 ст.27.7 КоАП. Потому досмотр с изъятием карты памяти законным назвать нельзя.
Альтернатива, чтобы не идти на конфликт, имеется. Инспектор может изъять и опечатать запись и передать ее на хранение водителю, – ч.9 ст.27.10 КоАП.
При ДТП с тяжкими последствиями карта памяти может быть принудительно изъята в рамках УПК.
6. Длящееся правонарушение и стадии правонарушения
О типах остановок и моменте окончания управления см.27 Типы остановок и 28 Момент окончания управления.
В книге достаточно часто произносится фраза «длящееся правонарушение». Что она означает?
«…длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом
Длящимися правонарушениями являются, например, управление в состоянии опьянения, или управление затонированным автомобилем.
Определимся с терминологией, чтобы разобраться, когда можно прекратить или пресечь длящееся правонарушение.
Окончание правонарушения – момент, когда водителя можно привлечь к ответственности. Согласно п.10.7 Постановления Пленума ВС №25 от 09.12.2008 длящееся правонарушение «управление в состоянии опьянения» считается оконченным «с момента начала движения транспортного средства». Аналогия с другими длящимися правонарушениями уместна.
Пресечение правонарушения – принудительное остановка противоправных действий. Пресечение правонарушения является обязанностью полицейского. В плане безопасности дорожного движения уместна ссылка на п.11 ч.1 ст.12 закона «О полиции».
Оба термина – окончание и пресечение – применяются в КоАП (п.1 ч.1 ст.3.5 КоАП), но определения им не дано.
«Юридически оно [длящееся правонарушение – прим.автора] прекращается с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности, но фактически может еще продолжаться, что будет означать повторное совершение данного правонарушения, за которое виновный должен нести ответственность. Данная позиция сформулирована ВС в Обзоре судебной практики за IV квартал 2006 г. применительно к ст. 18.8 КоАП», – Панкова О.В. «Правонарушения в области дорожного движения: судебная практика применения КоАП РФ». М., 2014.
К определению юридического прекращения правонарушения можно прийти при анализе вопроса 21 Обзора ВС за 4 квартал 2006 года.
Фактическое прекращение правонарушения – отказ гражданина от продолжения противоправных действий. В КоАП термину «прекращение правонарушения» определения не дано. Но данный термин упоминается в контексте «добровольное прекращение» в п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП, как смягчающее вину обстоятельство. И как отягчающее вину обстоятельство отказ от прекращения упоминается в п.1 ч.1 ст.4.3 КоАП.
Таким образом, правонарушение может остановлено:
· принудительно инспектором (пресечение) – в большинстве случаев речь идет об остановке транспортного средства;
· водителем, как добровольно, так и по требованию инспектора, когда требование является частью его действий по пресечению правонарушения, – ч.1 ст.13 закона «О полиции».
Обращаю внимание, что КоАП в отличие от УК (Глава 6) не оперирует стадиями правонарушения. В нем нет термина «неоконченное правонарушение», как и сопутствующих ему терминов «покушение на правонарушение» и «подготовка к правонарушению». По КоАП правонарушение либо есть, либо нет. В какой-то момент оно считается оконченным и все, – п.19 ППВС №5 от 24.03.2005. Следовательно, по КоАП пресечение или прекращение правонарушения, которое не окончено, невозможно.
Таким образом, полицейский не обязан пресекать неоконченное правонарушение – ч.11 ст.12 закона «О полиции», следовательно, и не имеет права требовать его прекращения – ч.1 ст.13 закона «О полиции».
«КоАП не предусматривает административную ответственность за неоконченное правонарушение, в том числе за приготовление и покушение на него. Это особенно важно учесть, поскольку в судебной практике данное правило назначения наказаний не всегда соблюдается, что в определенной мере обусловлено инерцией уголовно-правовых подходов к рассмотрению таких дел», – Панкова О.В. Практика применения КоАП РФ о правонарушениях в области дорожного движения: практич. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Издательство Юрайт», 2012.