Юридическая грамотность автомобилистов

Панченко Юрий

Нет обязанности – нет требования. Нет непосредственности – нет требования.

Непосредственность буквально означает: неподчинение здесь и сейчас. Если инспектор, например, выписывает требование о снятии тонировки в течение 10 дней, то наказание за неисполнение требования здесь и сейчас невозможно, так как нет непосредственного отказа подчиняться распоряжениям.

Обязанность

полицейских пресекать противоправные действия (в терминах КоАП «правонарушение», – ч.1 ст.2.1 КоАП) закреплена в п.2 и п.11 ч.1 ст.12 закона «О полиции» и п.7.8 «Административного регламента». Обязанность по пресечению противоправных действий появляется только после того, как правонарушение окончено, – п.36 «Административного регламента». И только тогда у полицейского возникает право требовать прекращения правонарушения, поскольку данное требование является частью его действий по пресечению правонарушения, – п.1 ч.1 ст.13 закона «О полиции» и п.6.1 «Административного регламента».

Требование о прекращении неоконченного правонарушения – превышение должностных полномочий. Аналогично с требованиями о недопущении правонарушения и тому подобной чепухой.

Согласно ч.4 ст.13 закона «О полиции» инспектор имеет право предоставлять время на исполнение различных требований только в строго перечисленных случаях.

Отсюда и слово «непосредственно», в Определении КС. Момент окончания правонарушения немедленно порождает законные права полицейского, соответственно, немедленно законными становятся и его требования. Немедленно возникают и обязанности водителя по исполнению требований инспектора, – ч.3 ст.30 закона «О полиции». И отказ от исполнения его требований немедленно порождает правонарушение по ч.1 ст.19.3 КоАП. Никакой отсрочки на 10 дней.

Следовательно, если инспектор при выписывании требования о прекращении правонарушения ссылается исключительно на свои права, перечисленные в п.1 ч.1 ст.13 закона «О полиции», то возникновение такого права без ссылки на обязанности (п.2 и п.11 ч.1 ст.12 закона «О полиции») не доказано. Следовательно,

не доказано и правонарушение по ч.1 ст.19.3 КоАП.

Правонарушение по ч.1 ст.19.3 КоАП не доказано, если инспектор не представит доказательств, что имел право дать отсрочку водителю на 10 дней, – ч.4 ст.13 закона «О полиции».

Вне всякого сомнения, правонарушения по ч.1 ст.19.3 КоАП имеют место, когда полицейский реализует свои права, исполняя обязанности по охране общественного порядка, при проведении процессуальных действий в рамках КоАП. Например, полицейский имеет право провести досмотр транспортного средства, – см.59 Досмотр автомобиля. Когда водитель после составления протокола досмотра отказывается открыть багажник, его действия попадают под ч.1 ст.19.3 КоАП.

Пример за рамками КоАП имеет место, когда водитель после остановки отказывается передать в руки инспектору документы, перечисленные в п.2.1.1 ПДД, подчеркивая, что они у него с собой. У инспектора есть обязанность по охране общественного порядка, соответственно, ему предоставлено право проверки документов. Для исключения конфликта ПДД устанавливают обязанность водителя передать документы. Если он этого не сделал, то наказание по ч.1 ст.19.3 КоАП последует, – п.51 «Административного регламента» и Определение № АЛЛ16-51 от 24.03.2016.

Конституционный суд в Постановлении 17.03.2017 № 8-П еще раз подчеркнул: «Для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставляется ряд прав».

16.11.«Требование» – 10 дней на исполнение

Ни о каких 10 днях в требовании на снятие тонировки в Постановление ВС №19-АД17-10 от 10.05.17 (см.16.8 «Требование» – позиция Верховного суда) речи не идет, поскольку в нем водитель не оспаривал вину в совершении правонарушения. И начало движения водителя заведомо подтвердило его вину в форме умысла, без которой наказание по ч.1 ст.19.3 КоАП невозможно.

Конец ознакомительного фрагмента.