Юридический справочник

Чепульченко Г Д

– Как решается вопрос об очередности предоставления жилья в том случае, когда гражданин одновременно состоит на учете по месту работы и по месту жительства?

Гражданам, состоящим на квартучете одновременно по месту работы и по месту жительства, жилые помещения предоставляются там, где раньше наступила очередность на их получение. При этом органы, предоставившие жилые помещения, сообщают об этом по другому месту пребывания граждан на учете.

– Допускается ли перенос очереди на получение жилья?

Да, такая возможность законодательством предусмотрена. Согласно абз. 1 п. 43 Правил, гражданину,

состоящему на учете по месту работы, очередь может быть перенесена на год, если в течение предшествующего года за систематическое нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного или общественного имущества к нему применялись меры дисциплинарного или общественного воздействия.

Очередность может быть перенесена на год как по месту работы, так и по месту жительства в связи с безосновательным отказом гражданина от получения жилья, отвечающего установленным требованиям и размеру (абз. 2 п. 43 Правил). При этом безосновательным считается отказ от получения жилья по мотивам отдаленности его расположения от центра города, размещения на менее удобном этаже, отсутствие балкона и т. п. Безосновательным признается и отказ от получения благоустроенного помещения из числа освободившихся, если оно отвечает установленным требованиям и размеру. При безосновательном отказе от предоставления жилья очередность переносится столько раз, сколько будут иметь место такие отказы. Снятие с квартучета по этой причине не предусмотрено.

Решение о перенесении очередности принимается теми же органами, которые вынесли решение о принятии гражданина на квартучет.

Лицу, в отношении которого принято такое решение, сообщается об этом в 15-дневный срок в письменной форме. В сообщении должны содержаться дата и номер решения и основания его принятия.

– Какие категории граждан пользуются правом предоставления жилья в первую очередь?

Законодательством предусмотрена возможность для отдельных категорий граждан получить жилье в более короткие сроки, чем гражданам, состоящим в общей очереди (ст. 45 Жилищного кодекса, п. 44 Правил). К их числу относятся:

1) ветераны войны (кроме инвалидов, которые обеспечиваются жильем вне очереди) и приравненные к ним Законом Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" лица; лица, имеющие особые заслуги перед государством. Перечень лиц, имеющих такой статус, содержится в ст. 11 названного выше Закона;

Следует подчеркнуть, что согласно п. 15 ст. 15 Закона "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" семьи военнослужащих, партизан, подпольщиков, участников боевых действий на территории других государств, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, инвалидности, полученных при защите Родины или при исполнении других обязанностей воинской службы, а также вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте или на территории других государств на протяжении военных действий или конфликтов, пользуются не первоочередным, а внеочередным правом улучшения жилищных условий.

2) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

3) лицам, страдающим тяжелыми формами

некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном в установленном законодательством порядке;

4) лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения медицинских манипуляций;

5) медицинским работникам, зараженным вирусом иммунодефицита человека вследствие выполнения служебных обязанностей;

6) инвалидам труда I и II группы и инвалидам I и II группы из числа военнослужащих;

7) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей, выполнении долга по спасению человеческой жизни, охране правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

8) работникам, длительно (не менее 20 лет) добросовестно проработавшим в сфере производства;

9) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям, одиноким матерям, семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

10) семьям при рождении близнецов;

11) учителям и другим педагогическим работникам школ и ПТУ.

Этот перечень не является исчерпывающим. Законодательством Украины право первоочередного получения жилья может быть предоставлено и другим категориям граждан.

Все категории первоочередников, независимо от последовательности расположения их в перечне, пользуются равными правами - очередность предоставления им жилья определяется по времени включения в список первоочередников.

– Каков размер предоставления жилого помещения?

В соответствии со ст. 48 Жилищного кодекса, жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади, составляющей в Украине 13,65 кв. м. жилой площади на одного человека, но не менее уровня средней обеспеченности жильем для данного населенного пункта. При этом учитывается жилая площадь в жилом доме (квартире), принадлежащая гражданам на праве частной собственности, если ними не использованы жилищные чеки (о жилищных чеках речь пойдет ниже).

При передаче гражданами жилья, принадлежащего им на праве частной собственности, органу, осуществляющему улучшение жилищных условий, они имеют право на получение жилья в пределах нормы. Граждане, которые получили жилье в государственном фонде на таких условиях, имеют право на его приватизацию (о приватизации жилья государственного жилищного фонда будет рассказано ниже).

Жилое помещение может быть предоставлено с превышением указанных 13,65 кв. м. жилой площади на человека, если оно составляет одну комнату (однокомнатную квартиру).

Согласно п. 52 Правил, как уже отмечалось, при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов, а также лицами, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в связи с чем они не могут проживать в одной комнате с членами своей семьи. В этих случаях жилье также может быть предоставлено с превышением нормы.

Предоставление жилого помещения ниже минимального размера (т. е. менее уровня средней обеспеченности граждан жилой площадью в данном населенном пункте) не допускается, в том числе и по соглашению между гражданином и органами, предоставляющими жилье, поскольку такие соглашения явно ущемляют права граждан.