Завершение социалистического преобразования экономики. Победа социализма в СССР (1933—1937 гг.)

Коллектив авторов

Коллективизация явилась революционным переворотом, переходом миллионов крестьян от старых производственных отношений к новым, социалистическим производственным отношениям, от привычных отношений мелких товаропроизводителей к совершенно новым отношениям, основанным на коллективном труде при общественной собственности на средства производства. Крестьянин, только что вступивший в колхоз, во многом оставался в плену привычек и традиций частного, индивидуального хозяйства. Чтобы выработать в массе вчерашних единоличников навыки коллективного труда, привить им чувство заботы и ответственности за состояние колхозного производства, за сохранение скота и инвентаря, за увеличение продукции, требовалось определенное время.

Советский Союз проводил коллективизацию сельского хозяйства впервые в истории, не имея за плечами опыта в этом деле; приходилось самостоятельно прокладывать новые

пути. В этих условиях неизбежны были промахи и ошибки. Иногда нарушались и ленинские принципы руководства колхозами. Так, было централизовано планирование посевных площадей в колхозах по каждой культуре, налоги на приусадебные хозяйства колхозников были высоки и т.д. При определении доли колхозной продукции на общегосударственные нужды, на производственные цели в колхозах и для распределения по трудодням зачастую нарушался принцип материальной заинтересованности колхозников в развитии общественного хозяйства, что отражалось на производительности труда.

Подъем и организационно-хозяйственное укрепление колхозов явились важнейшей задачей колхозного строительства во второй пятилетке. К этому времени экономическое место и роль колхозов принципиально изменились: они стали основными производителями продовольствия для населения и сырья для промышленности, изготовляющей предметы личного потребления.

Победа социализма создавала условия для непрерывного роста общественного хозяйства колхозов на основе умножающейся и все более совершенной техники, повышения благосостояния колхозников. Для успешного решения очередных задач сельского хозяйства партия и правительство осуществили ряд крупных организационных и хозяйственных мероприятий. К ним относятся в первую очередь организация политотделов при МТС, проведение в жизнь нового Устава сельскохозяйственной артели и др.

Решающая роль в осуществлении основных задач колхозного строительства была отведена государственным машинно-тракторным станциям, значение которых в колхозном производстве и в руководстве колхозами непрерывно возрастало. В то время МТС являлись наиболее целесообразной формой использования крупной сельскохозяйственной техники, государственной помощи колхозам в укреплении их общественного хозяйства.

Созданная к началу второй пятилетки сеть МТС (2446 машинно-тракторных станций) обслуживала только часть колхозов, располагавших 58,7% посевной площади всех колхозов. Во второй пятилетке каждый год в среднем создавалось 674 новых машинно-тракторных станций. В 1937 г. число их достигло 5818, они обслуживали уже 91,2% колхозных посевов ⁷⁵⁴ .

754

«История СССР», т. IX. М., изд-во «Наука», 1971, стр. 168—169.

Однако МТС, призванные выполнять роль основных организаторов общественного хозяйства в деревне, в первое время не оказывали достаточного организационно-хозяйственного и политического влияния на широкие массы колхозников. Это отметил январский (1933 г.) объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б). Во многих МТС отсутствовал порядок в организации хозяйства и использовании тракторов и машин, не было надлежащего надзора за техническим состоянием тракторного парка, не обеспечивалась в достаточной мере охрана и бережное отношение к государственному имуществу. Неудовлетворительным было и организационно-хозяйственное состояние колхозов и совхозов. Все это вызвало необходимость создания политических отделов при МТС и в совхозах в целях укрепления МТС, совхозов и колхозов, повышения политического влияния МТС на селе, решительного улучшения политической и хозяйственной работы в колхозах и совхозах. Политотделы, создаваемые в соответствии с решением январского (1933 г.) Пленума ЦК и ЦКК ВКП(б), были чрезвычайными органами партии в деревне ⁷⁵⁵ .

755

«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 78—89.

В большинстве МТС уже к 1 мая 1933 г. действовали политотделы. Всего за 1933—1934 гг. было организовано 3368 политотделов при МТС. В политотделы МТС и совхозов были направлены Центральным Комитетом партии 25 тыс. специально отобранных опытных партийных работников ⁷⁵⁶ .

Политические отделы МТС существовали

недолго — около двух лет (1933—1934 гг.). За это время в очень сложной обстановке они провели громадную работу по организационно-хозяйственному и политическому укреплению колхозов. Под руководством политотделов была проведена перестройка низовых партийных и комсомольских организаций на селе. До 1933 г. коммунисты и комсомольцы в деревне были объединены в партийные организации по территориальному признаку; теперь они объединялись по производственному признаку.

756

С. П. Трапезников. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос, т. 2, стр. 362.

В колхозах были выявлены и сплочены группы активных колхозников. Лучшие члены партии — колхозники были выдвинуты на ответственные производственные участки колхозной работы, в колхозные бригады и на фермы. За время своей деятельности политотделы подобрали и воспитали значительные кадры (более 250 тыс.) колхозников для руководящей работы в колхозах, в том числе около 30 тыс. председателей колхозов.

Для усиления партийно-политической работы на селе в городах была проведена мобилизация коммунистов для работы в деревне, непосредственно в колхозах. Была проделана большая работа по очищению колхозов и МТС от классово-враждебных элементов.

Политотделы МТС были инициаторами и организаторами социалистического соревнования в деревне за овладение техникой, за большую выработку на трактор и комбайн, за экономию горючего, за то, чтобы техникой овладевали женщины, и т.д. Все это подняло авторитет МТС не только как центров технического прогресса, но и как центров политического влияния в деревне.

За два года своей деятельности политотделы политически укрепили колхозы и МТС. Выполнив возложенную на них задачу, они решением ноябрьского (1934 г.) Пленума ЦК ВКП(б) были преобразованы в обычные партийные органы путем слияния с районными комитетами партии ⁷⁵⁷ . В совхозах политотделы существовали еще более пяти лет.

757

«КПСС в резолюциях…», т. 5, стр. 201—203. Работа политотделов МТС по политическому и организационно-хозяйственному укреплению колхозов в 1933—1934 гг. обстоятельно освещена в монографии С. П. Трапезникова «Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос», т. 2, 1974, гл. 13—15.

Свою производственную работу в колхозах МТС выполняли на основе специальных договоров с колхозами. В 1931 г. примерный договор МТС с колхозами был утвержден правительством СССР; в дальнейшем в примерный договор систематически вносились изменения с учетом опыта работы. В январе 1939 г. Совнарком СССР утвердил новый типовой договор МТС с колхозами; договор стал в обязательном порядке регистрироваться в исполкоме районного Совета. На основе примерного договора МТС брали на себя обязательства произвести работу в обслуживаемом колхозе по всем основным видам полевых работ и в таком объеме, который позволял машинно-тракторный парк МТС.

По договору МТС должна была оказывать постоянную помощь колхозам в агрономическом обслуживании, составлении производственных планов и приходо-расходных смет, в установлении правильных севооборотов, в подготовке колхозных кадров, а также в организации труда, постановке учета и в распределении доходов.

МТС сыграли важную роль в упрочении колхозного строя, в техническом оснащении сельского хозяйства, в укреплении союза рабочего класса и крестьянства. В резолюции февральского (1958 г.) Пленума ЦК КПСС отмечается, что «МТС являлись той большой политической и организующей силой, вокруг которой крестьяне объединялись в колхозы и убеждались в преимуществах крупного машинного сельского хозяйства; через МТС осуществлялись технический прогресс в сельском хозяйстве и его перевооружение на базе новой техники, подготовка квалифицированных механизаторских кадров, повышение культуры земледелия и животноводства. Огромное значение машинно-тракторных станций состояло и в том, что они были важным источником получения хлеба и других продуктов питания, а также сырья для промышленности» ⁷⁵⁸ .

758

«КПСС в резолюциях…», т. 7, стр. 319.