Земельный налог. Особенности исчисления и уплаты

Кузьмин Г. В.

Общественные организации инвалидов, не имеющие статуса общероссийских, а также организации, в том числе учреждения, созданные такими общественными организациями, не вправе применять указанную льготу. В то же время освобождение от земельного налога для них может быть предусмотрено местным законодательством.

Так, например, согласно пункту 8 статьи 3.1 Закона г.Москвы N 74, от обложения земельным налогом освобождаются любые организации, использующие труд инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%. При определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются инвалиды,

работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера. Освобождение от налога применяется в отношении земельных участков, используемых такими организациями для производства и (или) реализации товаров, работ, услуг. Исключение составляют подакцизные товары, минеральное сырье и другие полезные ископаемые, а также иные товары по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 223, брокерские и иные посреднические услуги, услуги по сдаче в аренду зданий, сооружений, помещений и земельных участков.

Под учреждением понимается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично (ст.120 ГК РФ).

По мнению автора, для избежания разногласий с налоговиками желательно, чтобы в учредительных документах учреждения, претендующего на льготу, содержались сведения о том, что оно создано для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.

При применении пункта 6 статьи 395 НК РФ в части освобождения от обложения земельным налогом организаций народных художественных промыслов в отношении земельных участков, находящихся в местах традиционного бытования народных художественных промыслов и используемых для производства и реализации изделий народных художественных промыслов, необходимо обратить внимание на следующее.

К организациям народных художественных промыслов относятся организации (юридические лица) любых организационно-правовых форм и форм собственности, в выпуске товаров и услуг которых изделия народных художественных промыслов, по данным федерального государственного статистического наблюдения за предыдущий год, составляют не менее 50% (п.2 ст.5 Федерального закона от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах").

Статья 3 Закона РФ N 7-ФЗ устанавливает следующие понятия:

— народный художественный промысел — это одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и (или) декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиций народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народных художественных промыслов;

— место традиционного бытования народного художественного промысла — это территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в соответствии с самобытными традициями народный художественный промысел, существует его социально-бытовая инфраструктура и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы;

— изделие народного художественного промысла — это художественное изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в соответствии с традициями данного промысла.

При принятии решения об отнесении продукции к изделиям народных художественных промыслов следует руководствоваться Перечнем видов производств и групп изделий народных художественных промыслов (утвержден приказом Министерства промышленности, науки и технологий РФ от 8 августа 2002 года N 226).

Теперь рассмотрим применение норм пункта 7 статьи 395 НК РФ в части освобождения от обложения земельным налогом физических лиц, относящихся

к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также общин таких народов. Они освобождаются от налога в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации — это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы (п.1 ст.1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"). Эти народы насчитывают в России менее 50 тысяч человек и осознают себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утвержден постановлением Правительства РФ от 24 марта 2000 года N 255.

Общины — это формы самоорганизации лиц, относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемые в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Традиционный образ жизни коренных малочисленных народов — это исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

К земельным участкам, которые используются для сохранения и развития традиционного образа жизни этих лиц, хозяйствования и промыслов, относятся, в частности, оленьи пастбища, охотничьи и иные угодья, участки акваторий моря для осуществления промысла рыбы и морского зверя, территории сбора дикорастущих растений, места древних поселений и места захоронений предков. Это установлено статьей 10 Федерального закона от 7 мая 2001 года N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Кстати, федеральные органы государственной власти имеют право устанавливать границы земель традиционного природопользования малочисленных народов, находящихся в федеральной собственности (п.12 ст.5 Закона РФ N 82-ФЗ).

При применении норм пункта 3 статьи 395 НК РФ необходимо иметь в виду следующее. От обложения земельным налогом освобождаются организации по участкам, непосредственно занятым объектами мобилизационного назначения и (или) мобилизационными мощностями, законсервированными и (или) не используемыми в производстве. Не платят налог и с земель, занятых всеми видами мобилизационных запасов (резервов) и другим имуществом мобилизационного назначения, испытательными полигонами, снаряжательными базами, аэродромами, объектами единой системы организации воздушного движения, отнесенными в соответствии с законодательством к объектам особого назначения. Что касается мобилизационных запасов (резервов), то они должны быть отнесены к создаваемым по решениям органов государственной власти страховым запасам.

При пользовании льготой по объектам мобилизационного назначения и мобилизационным мощностям, законсервированным и (или) не используемым в производстве, налогоплательщикам нужно учитывать нормы Положения о порядке экономического стимулирования мобилизационной подготовки экономики (утверждено 2 декабря 2002 года Министерством экономического развития и торговли РФ N ГГ-181, Минфином России N 13-6-5/9564 и МНС России N БГ-18-01/3).

В целях использования этой льготы организация представляет в налоговую инспекцию оформленный в установленном порядке перечень земельных участков, на которых размещены объекты мобилизационного назначения, утвержденный тем органом исполнительной власти субъектов РФ, который установил организациям мобилизационные планы.