Американские и глобальные депозитарные расписки: теория и практика листинга российских акций на зарубежных биржах
Шрифт:
б) и представлять финансовые данные и указывающие аудиторам эмитента на наличие существенных недостатков в системе внутреннего контроля;
в) случаях мошеннических действий, вне зависимости от степени их существенности, с участием руководства или иных сотрудников, играющих важную роль в системе внутреннего контроля эмитента;
– они и другие должностные лица, подписывающие подтверждение, указали в отчете все имевшие место существенные изменения в системе внутреннего контроля и в иных факторах, которые способны оказать значительное влияние на систему внутреннего контроля после даты ее оценки, включая все меры по устранению серьезных упущений и существенных недостатков.
Новые правила распространяются на высшее
Прочие положения, касающиеся корпоративного управления и ответственности — Закон предусматривает ряд дополнительных ограничений в области корпоративного управления, в особенности, в том, что касается взаимоотношений компании с ее должностными лицами и директорами.
Возврат определенных видов премиальных и прибыли — В случае, если эмитент вынужден провести перевыпуск своей финансовой отчетности в связи с существенным несоблюдением любого из требований в отношении подготовки и представления отчетности в результате ненадлежащего выполнения должностных обязанностей, руководитель компании и ее финансовый директор теперь будут обязаны возвращать эмитенту все суммы:
– премиальных или иных поощрительных выплат либо вознаграждения на базе акций, полученные должностным лицом от эмитента в течение 12-месячного периода после исходного опубликования документа, содержавшего перевыпущенную впоследствии финансовую отчетность; и
– дохода от продажи должностным лицом ценных бумаг эмитента в течение указанного 12-месячного периода.
Запрет на предоставление должностным лицам займов на личные нужды – Закон запрещает эмитентам предоставлять займы кому-либо из директоров и должностных лиц (либо эквивалентным им сотрудникам), кроме как в обычном ходе деятельности эмитента и при условии, что по своему типу займы аналогичны тем, что в обычном порядке предлагаются на открытом рынке, и предоставляются на рыночных условиях.
Данный запрет распространяется на эмитентов и их дочерние предприятия и действует в отношении как прямых, так и косвенных займов. Новые положения не применяются к займам, которые на дату введения в силу этих положений уже были предоставлены, при условии отсутствия каких-либо существенных изменений в каких бы то ни было условиях кредитования или продления его срока.
Закон предусматривает ограниченное число исключений для определенных видов кредитования (займы на ремонт и строительство жилья, потребительские кредиты, кредитные линии открытого типа, платежные карточки), при условии, что по своему типу они аналогичны тем, что предоставляются эмитентом в рамках его работы в секторе потребительного кредитования, а также займах, в обычном порядке предлагаемым на открытом рынке, а их условия не являются более выгодными по сравнению с займами на открытом рынке.
Инсайдерские операции во время приостановки действия схемы пенсионного обеспечения – Закон запрещает директорам и должностным лицам компании совершать операции с ее ценными бумагами, приобретенными в связи с работой или выполнением должностных обязанностей в качестве директора или руководителя,
Периодом приостановки называется запрет на приобретение, передачу или продажу ценных бумаг эмитента в течение не менее трех дней подряд, который распространяется не менее чем на 50% участников индивидуальных схем пенсионного обеспечения по закону 1974 года о пенсионном обеспечении сотрудников (ERISA). Эмитент обязан уведомить директоров, должностных лиц и Комиссию о любом периоде приостановки действия схемы, а администратор схемы пенсионного обеспечения, в свою очередь, обязан уведомить участников схемы и бенефициаров.
Ненадлежащее влияние на проведение аудита – Закон запрещает должностным лицам или директорам эмитента, а также любым лицам, действующим по их указанию, предпринимать какие бы то ни было действия, связанные со злонамеренным влиянием, принуждением, манипулированием или введением в заблуждение аудиторов эмитента и направленные на внесение существенных искажений в финансовую отчетность эмитента.
Кодекс этических норм для финансовых руководителей – Эмитенты будут обязаны сообщать, принят ли ими кодекс этических норм для финансовых руководителей, а если не принят – указывать причины. Комиссии вменяется в обязанности пересмотреть правила, относящиеся к вопросам, требующим оперативного раскрытия информации по форме 8-K, таким образом, чтобы предусмотреть такое раскрытие в случае внесения любых изменений или исключений в такой кодекс.
Чтобы выполнить требования Закона, кодекс этических норм должен содержать положения, обоснованно необходимые для стимулирования: (i) честного, этичного поведения, включая случаи урегулирования конфликтов личных и профессиональных интересов; (ii) полного, достоверного, точного, своевременного и понятного раскрытия информации в отчетности эмитента; (iii) соблюдения действующих норм и правил.
Настоящее положение не требует от компании принимать кодекс этических норм для финансовых руководителей. Требуется лишь сообщить, принят ли такой кодекс, и если нет, то почему. Тем не менее, в предложениях NYSE и NASDAQ содержится требование к компаниям, зарегистрированным на этих биржах, принять и раскрыть свой кодекс этических и деловых норм, а также сообщить обо всех исключениях из него, распространяющихся на директоров и должностных лиц.
Компенсационные фонды для инвесторов – В случае вынесения судебного или административного решения по законодательству о ценных бумагах, при котором Комиссия получает распоряжение о возмещении убытков и выплате штрафа, по предложению или указанию Комиссии суммы штрафов могут включаться в фонд для пострадавших от нарушения.
Расширение объема раскрываемой финансовой информации
Закон вводит ряд новых требований к эмитентам относительно раскрытия расширенного объема финансовой информации.
Раскрытие информации в периодической отчетности – Каждый финансовый отчет, содержащий финансовые документы, который необходимо готовить по GAAP или приводить в соответствие с этими нормами, а также подавать в Комиссию, должен отражать все существенные корректировки, определенные аудитором согласно GAAP и действующим правилам операций с ценными бумагами.
Помимо этого, Комиссия обязана разработать правила, согласно которым вся годовая и квартальная отчетность, подаваемая в Комиссию, должна содержать информацию обо всех существенных забалансовых сделках, операциях, обязательствах (в том числе потенциальных), а также прочих отношениях эмитента с неконсолидированными организациями или лицами, которые в настоящем или в будущем могут оказать существенное влияние на финансовое положение эмитента, результаты его деятельности, ликвидность, капитальные затраты или ресурсы, либо значимые компоненты доходов и расходов.