Дело «Норильский никель»
Шрифт:
Так, в 1991 году, то есть всего за год до начала процессов акционирования и приватизации Норильского комбината, общий объём государственных долгосрочных финансовых вложений составил 983 800 000 рублей, из которых на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производства было направлено 688 300 000 рублей, а остальные 295 500 000 рублей — на развитие социальной сферы (!).
Важно отметить: вплоть до самого начала процессов акционирования и приватизации государственного промобъединения Норильский комбинат Государство продолжало инвестировать финансовые средства не только в строительство корпусов производственных цехов и шахт, обеспечиваемых самым современным оборудованием, но ив их последующую
Поражает, что даже находясь в условиях как ураган набиравшего силу по всей стране экономического кризиса, спровоцированного гайдаровским переходом на свободнорыночное ценовое регулирование, руководство промобъединения продолжало думать о будущем, финансируя научные разработки и апробирование на практике новейших достижений учёных (!).
Примером тому может служить успешный опыт совместного сотрудничества специалистов Норильского комбината и учёных Института горного дела, носящего имя академика Академии Наук СССР Александра Скочинского, по строительству и запуску в 1992 году в промышленную эксплуатацию цеха новых видов крепи, вошедшего в состав управления обеспечения горного производства промобъединения.
Основной продукцией цеха являлись витые полимерные анкера, изготавливаемые на станках механической скруткой стекло пластиковых стержней, которые перед обработкой пропитывались синтетической смолой. До запуска в цеховое производство за опытнопромышленной партией этих витых полимерных анкеров в течение трёх лет велось планомерное научное наблюдение, показавшее их полную устойчивость к коррозии при нахождении в самых разнообразных агрессивных средах: цементе, шахтных водах, рудничной атмосфере и тому подобное.
Стоит заострить внимание читателя на том, что исходным источником формирования инвестиционных финансовых ресурсов, направлявшихся Государством на развитие градообразующего промобъединения Норильский комбинат и его города, являлась высокая прибыльность самого Норильского комбината (!).
До 1989 года, когда был образован концерн «Норильский никель», деятельность его будущих дочерних предприятий осуществлялась в условиях диктата общегосударственной политики экономического планирования, строившейся на жёсткой системе планово-распределительных отношений. Органы государственного управления, такие как Министерство цветной металлургии СССР и Министерство внешней торговли СССР, аккумулировали финансовые результаты от экспортных сделок по продаже готовой продукции государственных горнометаллургических промобъединений (комбинатов), поступавшие в доходную часть Госбюджета страны, откуда они централизованно расходовались, исходя из государственно-общенародных стратегических планов, текущих задач и установленных отраслевых плановых нормативов.
Часть готовой товарной продукции и промежуточных продуктов (файнштейн) Норильского комбината в обязательном порядке планово перераспределялась между другими субъектами государственного промышленного сектора экономики в виде сырья для дальнейшей углубленной переработки, направленной на выпуск продукции производственно-технического назначения или товаров народного потребления. Большее же количество произведённых никеля и меди через систему специализированных государственных внешнеторговых коммерческих, транспортных, финансовых и страховых организаций направлялось на экспорт, с чего поступало более 90 % выручки от деятельности промобъединения. Всё было построено на централизованном взаимодействии высокопоставленных должностных лиц Госплана, Госснаба, Министерства внешней торговли и Государственного комитета по внешнеэкономическим связям Советского Союза. Традиционно экспортом цветных металлов, прежде всего меди и никеля занималось Всесоюзное
Из источников оперативной, статистической и бухгалтерской отчётностей сотрудники министерств и ведомств Союза ССР обладали информацией о прямых и косвенных производственных затратах Норильского комбината, о произведённом количестве цветных и благородных металлов, что позволяло им делать обоснованные выводы об экономической эффективности работы этого многоотраслевого промобъединения.
Госплановские методы управления экономикой всей страны предписывали из единого центра перераспределять все доходы рентабельных предприятий, превышавшие их производственные затраты, — выплату заработной платы работникам, расходы на энергообеспечение и приобретение материалов, проведение текущих и самых необходимых капитальных ремонтов основных фондов, сохранение необходимого количества переходящих остатков оборотных средств и так далее. Все излишки в их финансовом выражении директивно оставались в распоряжении государственных органов управления.
Однако, пройдя через ведомственную отчётность центральных властей, вполне сопоставимое с экономической эффективностью промышленного производства Норильского комбината количество финансовых средств возвращалось комбинату в форме государственных долгосрочных инвестиций, направлявшихся на целевое финансирование производственных и социальных программ. Об этом свидетельствует вся история развития Норильского промрайона — история государственных инвестиций в процветание российского Севера, в перспективный рост экономики страны (!).
Об объёмах государственных инвестиций, ежегодно направлявшихся на основании мотивированных обращений-заявок в Министерство цветной металлургии СССР руководства градообразующего промобъединения Норильский комбинат на цели производственно-хозяйственного развития Норильского промрайона, можно судить хотя бы из того факта, что темпы строительства, проводившегося за государственный счёт, требовали участия в этом около 25 тысяч работников. В то время почти каждый пятый работник Норильского комбината был связан с промышленным или гражданским строительством.
Впечатляло и техническое оснащение строительного комплекса. Так, в 1985 году на стройплощадках одновременно были задействованы двести башенных и самоходных кранов, экскаваторы, бульдозеры, буровые станки, около пятисот передвижных компрессоров, более тысячи автомобилей.
Вот это был размах!
После выхода в свет постановления Совета Министров СССР за № 947 «Об образовании Государственного концерна по производству цветных металлов «Норильский никель», предприятия, вошедшие в состав концерна, да и он сам, были выведены из подчинения Министерства металлургии СССР, что явило собой попытку предоставления созданному промобъединению экономической самостоятельности в ходе решения тактических задач. Долгосрочные государственные инвестиции приняли вид субсидиарной поддержки: предоставление прямых дотаций и льготных кредитов (например, под 1/3 ставки рефинансирования Центрального Банка), финансовые средства от которой целевым образом расходовались на решение тех же самых производственных и социальнозначимых задач, что и в прежние времена.
Декларационное провозглашение 12 июня 1990 года независимости РСФСР от влияния Советского Союза, когда на российской территории Союза ССР юридически и фактически установилось двоевластие, чётко обозначившее две политические силы, вышедшие из идейно пошатнувшихся рядов коммунистической партии, положило начало постепенному таянию государственной монополии союзных управленческих структур на проведение экспортно-импортных операций.
Этот процесс усилился после избрания 16 июня 1991 года главой исполнительной власти — Президентом РСФСР, входившей в состав СССР, Бориса Ельцина.