Дело «Норильский никель»

Коростелев Александр

Команда избранного российского президента, укрепляя в интересах собственной власти степень своего влияния среди руководителей, прежде всего крупнейших производственно-хозяйственных промобъединений, конкурентоспособная продукция которых экспортировалась за рубеж, давая стране миллиарды в иностранной валюте, не могла не разрушить существовавшую до этого государственную монополию Союза ССР на внешнюю торговлю.

Президент СССР Михаил Горбачёв, избранный на должность Съездом народных депутатов Союза ССР, не был в состоянии повлиять на происходящее, особенно учитывая результаты июньских 1991 года первых всенародных президентских выборов в союзной республике, обладавшей мощнейшим экономическим потенциалом, предоставивших возможность Борису

Ельцину политически прикрывать свои действия мотивами необходимости защиты интересов российского народа.

Произошло перераспределение ранее строго регламентированной номенклатуры товаров между участниками внешнеэкономических связей: на внешний рынок вышли самые различные организации. В итоге продажей цветных металлов за рубеж стали заниматься неспециализированные объединения, такие как «Техноэкспорт», «Атомэнергоэкспорт», «Машиноимпорт», «Проммашимпорт» и так далее.

В конце 1990 года подобное неспециализированное объединение Министерства внешнеэкономических связей РСФСР, нарушив существовавшую ранее отработанную тактику экспортных продаж цветных металлов, несколько раз предлагало через иностранную торговую компанию крупные разовые партии металла, что привело к возникновению хаотичной конкуренции, выведшей мировой рынок из равновесия, способствовавшей резкому снижению биржевых цен на цветные металлы. В то время это сильно ударило по интересам дочерних горнометаллургических предприятий концерна «Норильский никель», поскольку поползли вниз прежде всего мировые цены на товарный никель.

В течение следующих двух лет экспортную продажу товарного никеля сосредоточили в своих руках два внешнеторговых объединения Министерства внешнеэкономических связей России. Одно из них занималось поставками за рубеж исключительно металла, являвшегося продукцией предприятий концерна «Норильский никель», другое — металла уральских заводов и частично Комбината «Североникель», входившего в состав концерна «Норильский никель».

Разрушение Советского Союза привело к тому, что:

а) с 1992 года заработала таможенная служба России, было введено лицензирование и квотирование внешнеторговой деятельности, размеры и условия которых определяло Министерство экономики Российской Федерации. Выдачей же самих лицензий (разрешений) на вывозную торговлю в пределах отведённых квот занималось Министерство внешнеэкономических связей Российской Федерации, которое параллельно учредило экономико-правовой институт спецэкспортёров;

б) в конце 1991 года в стране перестали действовать внутренние прейскурантные цены на цветные металлы, которые в значительной степени в меньшую сторону отличались от мировых цен. Начатое Егором Гайдаром с 1 января 1992 года реформирование российской экономики отменило всякие прейскуранты, объявив свободу от государственного контроля над ценообразованием при продаже цветных металлов на территории России, что поставило в затруднительное положение предприятия, для которых цветные металлы являлись основным сырьём, питавшим их промышленное производство.

В результате всего этого именно на период с 1992 по 1993 годы пришёлся самый пик неофициального, «дикого» экспорта цветных металлов из России и бывших братских союзных республик, пик самых кровопролитных криминальных войн за обладание правом свободно вывозить «цветнину» за рубеж, за право делить заработанное.

Основной причиной сего было появление на свободном рынке большого количества непрофессиональных спецэкспортёров, которые, безумно конкурируя между собой, иногда не имели ни малейшего представления о реальной цене продаваемого ими металла, получаемого благодаря открывшемуся вместе с приходом «демократии» безответственному доступу третьих лиц к государственным складам и военным базам. Россию захлестнула волна беспорядочно выдававшихся квот и лицензий, создавшая идеальную, «благодатную» почву для процветания коррупции.

Всеобщая суета вокруг появившихся вдруг возможностей быстро разбогатеть,

бесконтрольность со стороны государственных должностных лиц, часто личную заинтересованность или безответственность прикрывавших надуманными требованиями развивающейся демократии и рыночной экономики, подтолкнули некоторых предприимчивых бывших советских граждан, забыв о полученных профессиональных знаниях, превратиться в своеобразных «уличных брокеров» на «чёрном рынке» цветных металлов. Казалось, в людских мозгах что-то лопнуло, что-то стержневое, главное, нравственное, превратив некогда единый, законопослушный народ в крутящуюся, жужжащую, всё покупающую и одновременно всё продающую толпу, жаждущую больше и всего подряд, от импортных шоколадок и автомобилей до дворцового типа дач.

Как грибы после дождя вырастали различные организованные неформальные группировки, степень влияния которых определялась их численностью, оснащённостью и контролируемой территорией. За влияние на «чёрный рынок» цветных металлов вступили в борьбу не только сколоченные ватаги дворовых*сешогей*ганов, руководимые криминальными авторитетами, но вполне формализованные спортивные объединения, клубы и ассоциации разного рода единоборств, объединения бывших участников ограниченных воинских контингентов, выполнявших боевые задачи как внутри страны, так и за её пределами. Споры за сферы влияния или за конкретные денежные суммы, за недополученные процентные доли от объёмов сделок по продаже цветных металлов, позднее уже и лома цветных металлов, периодически принимали форму криминальных разборок с поножовщиной, пальбой, взрывами, человеческой кровью и чередой могил безвременно ушедших молодых, некогда здоровых парней, не поймавших свою удачу.

Такое положение вещей не способствовало своевременному получению Норильским комбинатом, отправлявшим свою продукцию на экспорт под флагом концерна «Норильский никель», заработанных денежных средств, а также запланированного государственного финансирования целевых производственных и социальных программ. В то время впервые градообразующее многоотраслевое промобъединение столкнулось с эпизодической нехваткой оборотных средств, прежде всего финансовых ресурсов, необходимых для осуществления ежемесячных выплат без задержек заработной платы своим работникам (!).

Однако даже при возникшем в стране двоевластии, породившем внешнеторговый кавардак, при неразберихе, творившейся на высших уровнях государственной власти, при значительном снижении мировых цен на товарный никель и медь, государственное промобъединение Норильский комбинат сохраняло высочайший уровень рентабельности, не опускавшийся ниже 80 %, чему свидетельствует бухгалтерская отчётность того времени.

Этому способствовали колоссальные природные запасы богатых и «медистых» сульфидных медно-никелевых руд, хранящихся в недрах полуострова Таймыр, отлично отлаженная технология извлечения из них цветных и благородных металлов, основанная на мощностях горнодобывающего, металлургического и иных производств, созданных исключительно благодаря стабильному государственному финансированию, длившемуся в течение многих десятилетий.

Лишь в IV квартале 1992 года концерн «Норильский никель» начал самостоятельно осуществлять внешнеторговую деятельность, зарегистрировавшись в ноябре в качестве спецэкспортёра, в то время как маховик его акционирования и приватизации уже несколько месяцев раскручивался, постепенно набирая обороты.

Размещение цветных металлов, являвшихся в большей части продукцией Норильского комбината, на мировом рынке осуществлялось через Лондонское представительство концерна «Норильский никель», а после 27 апреля 1994 года — РАО «Норильский никель». Около 80 % экспортируемых цветных металлов поставлялось на основании долгосрочных контрактов, подписывавшихся, минуя посредников, непосредственно с потребителями продукции дочерних предприятий концерна, что позволяло производителям металла получать максимальный экономический эффект от своей деятельности.