Делопроизводство. Подготовка служебных документов
Шрифт:
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Отдельные виды доверенностей, например доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, или на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках[35] и на получение корреспонденции,
а) организацией, в которой доверитель работает или учится;
б) жилищно-эксплуатационной организацией (ЖЭКом – жилищно-коммунальной конторой, ЖРЭПом – жилищно-ремонтно-эксплутационным предприятием и пр.) по месту жительства доверителя;
в) администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Возвращаясь к рассмотрению вопросов оформления (и осуществления действий) доверенностей предприятий (организаций, учреждений), следует отметить, что ГК РФ устанавливает особый порядок для оформления и выдачи доверенностей от имени юридического лица. Такая доверенность выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати предприятия (организации, учреждения).[36]
Порядок удостоверения доверенностей конкретизирован разделом 2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом России 19 марта 1996 г. В частности, в соответствии с п. 31 указанной инструкции по требованию юридического лица «доверенность от его имени может быть нотариально удостоверена. В этом случае должны быть проверены полномочия должностного лица, подписавшего доверенность».
В доверенности, выдаваемой от имени юридического лица, в обязательном порядке указываются:[37]
а) полное наименование юридического лица;
б) место нахождения руководящего органа;
в) должностное положение лица, подписавшего доверенность.
Особый порядок установлен указанной инструкцией в отношении удостоверения доверенностей от имени нескольких лиц. Так, должностные лица вправе удостоверять доверенности от имени одного или нескольких лиц на имя одного или нескольких лиц строго в пределах своих полномочий. Кроме того, подобная доверенность может быть удостоверена только в том случае, если действия, предусмотренные доверенностью, касаются однородных интересов всех лиц, выдающих доверенность, например, если речь идет о доверенности на ведение общего судебного дела и т. п. Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если же срок действия в доверенности не был указан, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, недействительна.[38]
В отдельных случаях на осуществление действий по доверенности и на оформление самих доверенностей налагается ряд ограничений. Например, доверенное лицо не может совершать действия по доверенности ни в отношении себя лично, ни в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства. Кроме того, согласно ст. 28 и 29 ГК РФ доверенности от имени несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также от имени граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, могут совершать их родители, усыновители или опекуны. Согласно ст. 26 ГК РФ доверенности от имени несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет могут быть удостоверены с письменного согласия их законных представителей: родителей, усыновителей или
При этом доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности, а срок ее действия – превышать срок действия доверенности, на основании которой она выдана. Кроме того, в доверенности, удостоверяемой в порядке передоверия, должны быть указаны время и место удостоверения доверенности, на основании которой она выдана.
Лицо, передавшее свои полномочия другому лицу, должно известить об этом выдавшего доверенность и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому переданы полномочия. Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные. Статья 188 ГК РФ определяет следующие случаи прекращения действия доверенности:
а) истечение срока доверенности;
б) отмена доверенности лицом, выдавшим ее;[40]
в) отказ лица, которому выдана доверенность, исполнять полномочия;
г) прекращение деятельности (ликвидация, реорганизация) юридического лица, от имени которого выдана доверенность;
д) прекращение деятельности (то же) юридического лица, которому выдана доверенность;
е) смерть лица, выдавшего доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим;
ж) смерть лица, которому выдана доверенность, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.
Примеры доверенностей приведены в Приложении 12 к настоящему пособию.[41]
2.2.10. Справка[42]
Согласно одному из наиболее распространенных определений, справка представляет собой документ, описывающий или подтверждающий содержание тех или иных фактов (событий и т. п.). Вместе с тем функциональное назначение справок весьма обширно, что, в конечном счете, налагает определенные особенности на порядок их оформления и содержания. Так, в соответствии с Методическими рекомендациями[43] справка, подтверждающая некий факт (событие), должна содержать:
а) фамилию, имя, отчество лица, о котором сообщаются сведения (в именительном падеже);
б) должность указанного лица;
в) указание о том, для каких целей выдана данная справка.
Подобные справки наиболее широко применяются при работе с персоналом предприятия. Как правило, справки по персоналу формализованы и включают преимущественно трафаретный текст.
В свою очередь, особенностью содержания справок описательного характера, в том числе составленных по запросам вышестоящих органов управления (например, при подготовке проектов нормативно-правовых актов), является их жесткое структурирование (рубрикация) по разделам в соответствии с количеством освещаемых в них вопросов. При этом разделы нумеруются арабскими цифрами и снабжаются заголовками.
Что касается справок, текст которых включает значительное количество цифровых показателей (статистических данных), то специфической чертой их оформления является табличная форма представления показателей (данных). Более подробно порядок оформления различных видов справок рассматривается далее.
Начнем с рассмотрения порядка подготовки справок к проектам документов, представляемым на подпись и утверждение. Порядок и правила подготовки подобных документов установлен параграфом 3.3.9 Типовой инструкции по делопроизводству.[44]