Эксперт № 12 (2013)
Шрифт:
Ему вторит Франк Шэффлер , депутат и финансовый эксперт Свободной демократической партии (СвДП), входящей в правящую в Германии либерально-консервативную коалицию: «ЕЦБ не имеет права продолжать оказывать поддержку несостоятельным банкам Кипра. А если русские олигархи хотят спасти свои деньги, им следует влить в два обанкротившихся банка Кипра свежий капитал. Даже крупнейшие банки Кипра по международным меркам не больше, чем киоски по продаже шаурмы».
Помощь не для всех
Позицию немцев легко понять. С одной стороны, поддержка банков кризисной страны не является для современной Европы чем-то из ряда вон выходящим. Например, в июле прошлого года немецкий
Канцлер Ангела Меркель отлично помнит, что первое крупное поражение на местных региональных выборах (проигрыш в Северном Рейне — Вестфалии) возглавляемая ею партия получила сразу после одобрения в 2010 году программы поддержки Греции. Помощь Кипру на фоне транслируемых в эфире немецкого телевидения демонстраций, на которые киприоты уже выходят с плакатами, изображающими Меркель с гитлеровскими усиками, — не лучшая предвыборная стратегия для немецкого лидера.
Помимо электоральных соображений немецкие власти могут руководствоваться и соображениями краткосрочной экономической выгоды. Сохранение кризисной ситуации в южных европейских странах делает немецкую экономику более привлекательной для инвесторов. Так, в самые тяжелые месяцы кризиса вокруг греческого госдолга немецкие кредитные обязательства были настолько привлекательны для рынка, что из 70 размещений немецких гособлигаций в 2011 году в 21 случае ставка по ним составила отрицательный процент (подробнее см. «Гегемон среди руин» в «Эксперте» № 2 за 2013 г.). Падающий из-за кризиса в еврозоне курс евро тоже выгоден Германии, чья экономика жизненно зависит от экспорта дорогой продукции машиностроительной отрасли. Разумеется, эти интересы не являются стратегическими, немецкие политики понимают, что в долгосрочной перспективе игра на повышение привлекательности Германии за счет сохранения кризиса на юге Европы ударит и по немцам, однако никто не может запретить политикам разыгрывать эту опасную карту для решения краткосрочных задач, например перед выборами.
Впрочем, не менее жестко по вопросу Кипра высказался и французский президент Франсуа Олланд . В минувшую среду он еще раз подчеркнул, что киприоты должны сами найти 5,8 млрд евро, необходимые для предоставления стабилизационного кредита. Президент Франции также осудил отказ парламента Кипра ввести экстренный налог на вклады, размещенные в банках страны. Демонстративная солидарность Франсуа Олланда с Ангелой Меркель по вопросу Кипра показывает: даже Францию, страдающую от экономического спада (безработица в стране превысила 10%, а на текущий год запланирован бюджетный дефицит в 3,7% ВВП, что существенно превышает установленную Маастрихтским договором предельную отметку — 3% ВВП), не пугает жесткое обращение с кризисным островом.
Кипрский парламент с негодованием отверг навязанный кипрскому правительству «тройкой» план единовременного налога на депозиты
Фото: AP
Кризис под контролем?
Серьезную роль в том, что немецкие или французские политики демонстрируют по отношению к Кипру позицию куда более бескомпромиссную, чем на переговорах
«При самом плохом раскладе Кипр просто не получит денег, ЕЦБ не сможет рефинансировать кипрские банки, и в стране настанет экономический коллапс. Но нужно понимать, что правительству Кипра по условиям получения поддержки со стороны Евросоюза необходимо набрать 5,8 миллиарда евро собственных средств. Совершенно необязательно брать их со счетов граждан. Можно ввести новые налоги на компании — поднять налог на предприятия с нынешних невероятно низких 10 процентов не до планируемых 12,5, а, например до 20 процентов, — пояснил “Эксперту” Юрген Маттес из IW K"oln. — Нынешний кризис затрагивает достаточно ограниченную территорию. Кроме Кипра из других стран Евросоюза может сильно пострадать лишь Греция, однако и она может быстро рекапитализировать свои банки. В Европе сейчас есть работающие стабилизационные механизмы, поэтому риски заражения, конечно, нельзя полностью игнорировать, но откровенно говоря, они низкие».
Впрочем, нельзя забывать и еще один важный аспект в игре вокруг Кипра — роль российского капитала в банковском секторе страны. Колоссальный объем российских вкладов на Кипре (не менее 20 млрд евро, или почти треть всех банковских вкладов страны) делает Кипр крайне зависимым от российской политики. Такая зависимость вызывает недовольство в Западной Европе. Не случайно еще осенью прошлого года немецкий бундестаг затребовал специальный доклад национальной спецслужбы BND о роли российского капитала в финансовой системе Кипра. Депутаты хотели выяснить, кого на самом деле может спасать немецкий налогоплательщик в случае оказания Кипру финансовой помощи. Нынешние жесткие заявления российских властей по проблеме возможной конфискации денежных средств со счетов вкладчиков, а также демонстративные визиты лидеров Кипра в Москву только усилили недовольство европейцев.
Уже сегодня в европейской прессе активно обсуждаются перспективы спасения Кипра российскими властями. Сценарии последствий различаются только степенью апокалиптичности — от перехода под контроль Кремля газовых месторождений на шельфе Кипра до создания в Средиземном море российской военно-морской базы взамен утраченной в Сирии. Высшие чиновники еврозоны уже предупредили Кипр о нежелательности просьб о помощи у Москвы. Так, глава еврогруппы Йерун Дейсселблум заявил, что возможный кредит из рук Кремля только ухудшит положение Кипра, так как увеличит госдолг страны.
Вовремя покинули Адриатику
Сам по себе налог на вклады, будь он принят, не привел бы к большим финансовым потерям в российской экономике. Присутствие отечественного капитала на Кипре не так велико, как может показаться. Официальной статистики по объему российских депозитов на острове не существует, но оценки рейтингового агентства Moody’s показывают, что для спасения республики было бы списано 2–2,5 млрд евро российского происхождения (оценки кипрской стороны еще скромнее — около 1 млрд евро). Для сравнения: объем депозитов организаций и физлиц в российских банках составляет порядка 700 млрд евро, а совокупный капитал отечественной банковской системы — 150 млрд евро: по словам главы ЦБ Кипра Паникоса Димитриади , вклады россиян в банках острова не превышают 10,2 млрд евро.