Эксперт № 38 (2014)
Шрифт:
— Какие задачи, связанные с развитием экономики Сахалинской области, предстоит решать региональным властям в ближайшей и среднесрочной перспективе?
— На долю островного края приходится примерно 35 процентов общего объема промышленного производства в Дальневосточном федеральном округе. В России мы занимаем первое место по запасам рыбы и морепродуктов, четвертое место по запасам нефти и газа. И именно эффективное освоение природных ресурсов было и, надо честно признать, будет в обозримом будущем главным драйвером островной экономики.
При этом важнейшая задача, которую нам предстоит решить, связана с формированием и реализацией внятной промышленной политики. Она должна основываться на внедрении
И здесь мы прежде всего говорим о расширении производства СПГ. Напомню, на Сахалине работает первый в России завод по сжижению природного газа, который производит в год около 11 миллионов тонн готовой продукции. Сейчас совместно с «Газпромом» прорабатывается вопрос строительства третьей линии на действующем предприятии по производству СПГ в Пригородном, а с «Роснефтью» — строительства нового завода. Реализация этих проектов позволит увеличить долю российского СПГ на мировом рынке с 4,5 до 11 процентов.
Еще один ключевой компонент региональной промышленной политики связан с минимизацией инфраструктурных издержек и поддержкой перспективных отраслей сахалинской экономики (рыбной, аквакультуры, лесной и ряда других). Их развитие позволит обеспечить жителям островного региона комфортные условия проживания и максимальную занятость.
— Можно ли подробнее рассказать об этой отраслевой поддержке?
— Что касается лесной отрасли, то здесь реализуется крупный инвестиционный проект по созданию комплексного деревообрабатывающего производства. Заготовка сырья будет осуществляться на территории шести районов центральной и северной частей Сахалина. Планируется производство пиломатериалов, технологической щепы и топливных пеллет. Основные рынки сбыта — преимущественно страны Азиатско-Тихоокеанского региона: КНР, Республика Корея и Япония.
Первая стадия проекта осуществляется при государственной поддержке. В настоящее время за счет бюджетных инвестиций идет строительство лесовозных дорог. Планируется, что реализация проекта позволит к 2019 году увеличить объем производства круглых лесоматериалов более чем в три раза по сравнению с текущими показателями, выпуск пиломатериалов — в четыре раза, а технологической щепы — в двадцать раз. При этом только на территории Александровск-Сахалинского района, где расположены основные производственные мощности, будет создано около 700 рабочих мест.
В рыбохозяйственном комплексе для нас важно сформировать полноценный кластер от искусственного воспроизводства до продвижения качественной продукции в первую очередь на внутреннем, а также на зарубежных рынках под известными брендами.
Один из ключевых проектов в этой отрасли связан с созданием производственных мощностей по выращиванию объектов марикультуры. В результате его реализации доля Российской Федерации в сфере морской аквакультуры составит пять процентов общего объема рынка стран АТР в течение первых десяти лет и десять процентов — в течение последующих десяти лет.
Сегодня мы добываем за год примерно 700 тысяч тонн рыбы — это почти 15 процентов федерального объема. Если говорить об искусственном воспроизводстве лососей, то 80 процентов всего объема по стране производится на Сахалине и на Курильских островах. Сбалансированное развитие рыбопромышленного комплекса предусматривает и другие направления: создание дополнительных мощностей по глубокой переработке водных биоресурсов и рыбных отходов, строительство судов, оборудование портов.
Важное значение для Сахалина имеет и угольный бизнес. Сегодня с его участием обеспечивается развитие погрузочных мощностей в портах Шахтерск и Углегорск.
В результате этой работы объем добычи угля к 2018 году планируется довести до семи миллионов тонн, а в долгосрочной перспективе — до десяти миллионов тонн за счет освоения месторождений на севере, в центральной части и на юге Сахалина.
— Какие проекты реализуются в энергетической сфере?
— Что касается энергетики, то здесь я выделю два основных проекта. Первый — строительство компаниями «Русгидро» и РАО «ЭС Востока» Сахалинской ГРЭС-2 в Томаринском городском округе. Планируется, что годовая выработка первой очереди будет достигать 840 миллионов киловатт-часов. К строительству первой очереди Сахалинской ГРЭС-2 будет привлечено около 1200 работников. При реализации проекта будут максимально привлекаться региональные специалисты, это значительно увеличит количество рабочих мест для жителей острова. Ввод этого объекта в эксплуатацию позволит существенно повысить надежность энергетической инфраструктуры в регионе, даст толчок его экономическому, а следовательно, и социальному развитию.
Еще одним большим проектом, который способен вывести на новый уровень развитие электроэнергетики не только Сахалинской области, но и всего Дальнего Востока, может стать проект транспортировки электроэнергии с Сахалина на Хоккайдо. С российской стороны его реализацией занимаются компании «ИнтерРАО» и «Русгидро». Напомню, что в прошлом году при Министерстве энергетики России была создана рабочая группа для изучения ряда вопросов, связанных с этим проектом. В ее состав вошли представители федеральных министерств и крупных российских энергетических компаний. Проект получил поддержку президента России Владимира Владимировича Путина. В настоящее время компания «ИнтерРАО» подготовила финансово-экономическую модель проекта. Готово и его технологическое решение.
Значимой вехой в продолжающейся работе должно стать заключение межправительственного соглашения по реализации проекта между Россией и Японией. Его подписание запланировано на четвертый квартал этого года. Надеюсь, что этот важный этап будет успешно пройден. Уверен, что реализация проекта положительно скажется на увеличении объема экспортных поставок из Сахалинской области в Японию. Ускорит развитие угольной промышленности региона. Позволит создать новые рабочие места. Приведет к росту валового регионального продукта и доходной части бюджета. И, как следствие, к повышению благополучия сахалинцев и курильчан.
— Вы сказали, что реализация инвестпроектов позволит обеспечить жителям островного региона комфортные условия проживания. Каким образом?
— Такого рода проекты имеют очень большой мультипликативный эффект. Приведу один пример. Для того чтобы заработал завод СПГ, требуется построить производственные мощности, порт, газовозы, трубу. К этим работам привлекается большое количество людей. Им необходимы жилье, питание, развлечения. Все это активно предоставляет малый бизнес. В результате растет налоговая отдача, увеличивается бюджет области, развиваются экономика и социальная сфера. Это подтверждается цифрами. На данный момент в Сахалинской области проживают 500 тысяч жителей. При этом на 10 тысяч вакансий зарегистрировано порядка полутора тысяч безработных. На островах повышается средняя заработная плата. Сегодня она составляет почти 53 тысячи рублей. По уровню ее роста мы входим если не в тройку, то в пятерку российских регионов-лидеров. Более того, в этом году на Сахалине и Курильских островах впервые за двадцать два года рождаемость опередила смертность. Это закономерный итог реализации в области комплекса мероприятий по поддержке института семьи, материнства и детства.