Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
218 Сегодня, 26 окт.1996.
298
В то же время, наряду с мотивами франко-американской
напряжённости, существуют достаточные основания для франко-
американского сотрудничества. В настоящее время, более чем во времена
холодной войны, дипломатия Пятой республики тяготеет к опоре на
международные структуры, будь-то НАТО, ЕС или ООН. Поэтому всё
большее значение придаётся во Франции евро-атлантическим отношениям, составляющим главные
США, что по-прежнему делает её строптивым партнёром. Следует добавить, что в отличие от времён холодной войны, независимые инициативы Франции
перед лицом американцев стали находить сторонников в ЕС, как это
случилось в период очередного обострения франко-американских отношений
в связи с иракским кризисом 2002-2003 гг.
3. Позиция Франции в косовском кризисе: проблема гуманитарного
вмешательства
Последние годы ХХ века стали не только календарным, но и своего рода
логическим рубежом, обозначившим последствия распада послевоенного
мирового порядка. Черты новой системы международных отношений стали
проявляться в разрешении косовского конфликта. Окончание холодной войны
не уничтожило напряжённости в Европе между Западом и Востоком. Похоже, оно лишь отодвинуло границы отчуждённости на восток. Страны
Европейского Сообщества впервые после второй мировой войны приняли
участие в военных операциях на континенте. Главной целью воздушной
войны против Югославии было объявлено создание единой демократической
Европы.
299
Несмотря на то, что позиция Франции перед лицом распада
Федеративной Республики Югославии традиционно считалась наиболее
“просербской” среди стран ЕС, руководители французской дипломатии
неизменно выступали против политики этнических чисток, проводимой
режимом Милошевича. Этим принципом руководствовалось французское
правительство и в боснийском конфликте, и в анализе косовской проблемы. В
1996 г. министр обороны Ш.Миллон назвал «боснийскую драму» «кислотой, способной разъесть Европу». «Идеология этнической чистки, - заявил
министр, - является покушением на политические и демократические основы
наций, она перечёркивает 50 лет европейского строительства и идеалы
мира”219. После подписания Дейтонских соглашений острота конфликта в
Боснии была снята, но французские военные сохраняли там своё присутствие
в рамках международных миротворческих сил. Между тем, с начала 1998 г.220
в Косово,
сила – Армия освобождения Косово, которая, в отличие от лидера косовских
албанцев И.Руговы, верного тактике «пассивного сопротивления» Белграду, решила добиваться возвращения автономии Косово вооружённым путём.
Ответная реакция Милошевича – наращивание военных и полицейских сил в
Косово и репрессии против мирного албанского населения края – определила
стремление Франции привлечь международное сообщество к решению
косовской проблемы (франко-германская инициатива от ноября 1997 г.).
Франция выступала за мирное сосуществование народов региона, за
стабилизацию положения на Балканах. Министр иностранных дел Франции
Ю.Ведрин в январе 1999 г. определил пути этой стабилизации: «демократизация государственных и политических структур и политической
жизни стран региона, развитие их экономики» с целью «европеизации Балкан»
(т.е. их приобщения к ЕС). Франция участвовала в поисках политического
219 Dйclaration de M. Ch.Millon а l’Assemblйe Nationale. Cel.4.4042(2654). Doc. Mis en distribution le 3 avr.1996.
Р.11.
220 28 февраля 1998 г. начинаются карательные акции югославской армии в Косово в Дренице.
300
решения косовского вопроса, предложив формулу: «ни статус кво, ни
независимость, а определение существенной автономии», ратовала за
возобновление работы контактной группы по бывшей Югославии на уровне
министров иностранных дел (в сентябре 1998 в Нью-Йорке), содействовала
принятию СБ ООН резолюции по Косово (№1199), определяющей рамки
действия НАТО и ОБСЕ221. Когда Б.Клинтон в разгар скандала с Моникой
Левински выдвинул Югославии ультиматум, угрожая ей бомбардировками, Франция продолжала настаивать на мирном урегулировании конфликта путём
переговоров. По инициативе министров иностранных дел Франции и
Великобритании, Ю.Ведрина и Р.Кука, в Рамбуйе, а затем в Париже в конце
февраля - начале марта 1999 г. проходили два раунда переговоров между
лидерами косовских албанцев и сербским правительством. Стороны не
встречались напрямую, и связь между ними поддерживали иностранные
посредники. В разгар переговоров в Рамбуйе во Францию с визитом, который
планировался как однодневный, прилетела госсекретарь США М.Олбрайт.
Она медлила с отъездом, пока стороны не приостановили переговоры на две
недели, до 14 марта. На второй раунд приехали только албанцы, которые
поставили свою подпись под соглашениями, дающими им автономию и