Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
Миттерану. Мотивируя свои предложения, французский президент был
близок к пониманию и предвидению факторов, угрожающих сегодня
безопасности региона или создающих напряжённость в двусторонних
отношениях между ними, хотя его доводы и не соответствовали тогда
субъективным страхам и настроениям руководителей стран ЦВЕ, а потому
выглядели проявлением замкнутости, эгоизма и высокомерия представителя
благополучного Запада. Между тем, предостережения Миттерана
относительно
Европе, взаимоотношений России с Балтийскими государствами, осложняющих международный климат сегодня, уже тогда не были вовсе
беспочвенными. После провала проекта Европейской Конфедерации глава
французского правительства Э.Балладюр197 выдвинул идею подписания Пакта
стабильности в Европе. Проект был озвучен Балладюром в его речи перед
Сенатом 15 апреля 1993 г., и вскоре Европейский Совет в Копенгагене
провозгласил его общей акцией внешней политики и политики безопасности
ЕС. Французское предложение было продолжением традиции превентивной
дипломатии: нечто похожее предлагал А.Бриан в 1922 г. Пакт стабильности
был призван обеспечить условия, чтобы кандидаты на вступление в ЕС
заранее урегулировали возможные разногласия по вопросам границ и по
196 PE, 1995, № 4. Р..921.
197 Речь идёт о правительстве правых, пришедшем к власти после парламентских выборов весной 1993 г., поскольку СП потерпела на них поражение. Это открыло второе «сосуществование» Миттерана с
оппозиционным к мену правящим большинством.
111
проблемам национальных меньшинств. С этой целью были созданы два
региональных круглых стола: стран Балтийского региона и стран ЦВЕ. Целью
Пакта являлось установление прочного мира на базе создания сети
добрососедских отношений. Предложение касалось Польши, Венгрии, Чехии, Словакии, Болгарии, Румынии, Латвии, Эстонии, Литвы, Украины, Белоруссии, Молдавии, Словении и Албании. В первой конференции
(Париж, 26-27 мая 1994 г.), помимо заинтересованных стран, принимали
участие США, Канада, Россия и Швейцария, а также, в качестве
наблюдателей, члены СБСЕ. Пакт стабильности был подписан 21 марта 1995
г. во время заключительной конференции 52 –мя участниками СБСЕ, переименованного тогда же в ОБСЕ198. Однако реальные итоги этого пакта
были достаточно скромными. Не считая ранее имевшихся двусторонних
договоров, после его подписания был заключён только договор между
Словакией и Венгрией, причём, его ратификация в Словакии затянулась по
внутриполитическим причинам 199.
Несмотря на реализацию предложения о Пакте стабильности,
восстановление
межвоенный период оспаривала влияние у Германии, в первой половине 90-х
годов было весьма относительным, особенно по сравнению с быстрым
ростом германского присутствия. Критики “восточной политики” Миттерана
считают, что в отношении стран ЦВЕ Франция была близка к великодушным
призывам, направленным в годы первого септената на страны Юга: “в них
было больше слов, чем дела”200.
В экономическом плане Франция участвовала в 20-30% западных
контрактов, но редко в качестве руководителя проекта, что снижало ценность
этого участия с точки зрения поддержания французского авторитета в
198 Де Монбриаль Т. Память настоящего времени. С.200.
199 Romer J.-C., Schreiber T. La France et l’Europe Centrale // PE. – 1995.
– №4. Р. 922.
200 Moisi D. De Mitterand а Chirac.// PE. – 1995.
– №4. Р.852.
112
регионе201. В области производства вооружений Франция участвовала в
программе переоснащения армий бывших участников Варшавского договора, стремившихся в НАТО. SOFMA202 привлечена к модернизации и
приспособлению к натовским стандартам танков и БТР, производимых в
Польше и Чехии.
Пожалуй, в начале 90-х годов говорить об особых отношениях Франции
со странами ЦВЕ можно было лишь на примере Польши, хотя и тут
французам приходилось делить привязанность этой «любимой кузины»203 с
ФРГ. Польша составила с Германией и Францией «Веймарский треугольник»
(в 1991 г.), предусматривающий регулярные трёхсторонние встречи лидеров
этих государств. Первая встреча состоялась во Франции, в 1992 году в
Бержераке. В центре внимания членов этого «треугольника» стояли
проблемы безопасности и сближения между ЕС и ассоциированными
членами. Польше этот «треугольник» был нужен для продвижения на Запад, поскольку франко-германская пара по-прежнему расценивалась в качестве
оси европейской интеграции. Кроме того, французский пример для неё много
значил с точки зрения нормализации отношений со вчерашним «врагом». В
сентябре 1994 г. во время визита министра иностранных дел Франции
А.Жюппе в Бухарест президент Румынии предложил создать аналогичный
треугольник с участием Франции, Германии и Румынии204.
201 Le Monde , 5 janvier 1995.
202 Societй franзaise de materiel d’armement – SOFMA.
203 Так французы называют Польшу, намекая на историческую традицию: от Генриха III и Станислава