Газета Завтра 508 (33 2003)
Шрифт:
Тем часом российская экономика совершенно ошалела от нефтедолларов. Взнуздав инфляцию и потребительскую горячку в мегалополисах, нефтедоллары словно через решето утекают в оффшоры. И с этим государство смирилось. У американских нефтяных компаний норма прибыли, трудно и представить, зачастую ниже, чем в других отраслях экономики США. У нас же нефтянка как сыр в масле катается, но, как на грех, в ней грубо подорвано воспроизводство капитала. Инвестиции так скупы, как если бы наши нефтяные компании не вылезали из убытков. За последние 12 лет, прозвучало на слушаниях в Комитете Госдумы, выведены из эксплуатации 250 тысяч скважин! В недрах остались брошенными 3 миллиарда тонн извлекаемых запасов. Для сопоставления: в США день и ночь работают качалки на 460 тысячах истощенных скважин с дебетом по 300 килограммов в сутки. С этих бедных "ведерных" дебетов совершенно не берут налогов.
"Упразднение политэкономии" по Щедрину — вот цена, навязанная частным бизнесом нефтянки ущербному укладу хозяйства России, наемному труду и миллионам домохозяйств. И всё только ради собственного безудержного процветания. А 7% эфемерного экономического роста — чем не искупление?
В бытность моей работы в Министерстве по налогам и сборам, нефтянка уже отбилась от рук, но с казной всё еще покуда "делилась". В 1993 году экспортный доход нефтянки удалось обложить крепким оброком. Бедствовавшая тогда федеральная казна чуть не на треть пополнилась вывозной пошлиной на нефть. Минувшие десять лет "совершенствования" налогового законодательства — картинка того, как "хвост вертит собакой". А с 1 января введен бесподобный, единственный в своем роде во всем мире налог на добычу полезных ископаемых. В простоте своей он приравнивает нефтяной промысел... к винокурне. Ставка налога в 1100 рублей с тонны стрижет под одну гребенку и богатые, и истощенные залежи. Как если бы творцы закона задались целью изжить, как крамолу, само понятие рентного дохода нефтедобытчика.
Налог на добычу ископаемых впрямую подстрекает компании избирательно "снимать сливки" с богатых залежей, подрывает конкуренцию и заинтересованность производителя повышать полноту отбора нефти из пластов. Еще один царский подарок: компании освобождены от платы на воспроизводство сырьевой базы. Геология как отрасль приравнена к яловой корове.
Экономический смысл налогового законодательства о нефти до такой степени выхолощен и перекошен лоббистами, что утрачивается "инстинкт" самосохранения отрасли. И впрямь, в Ханты-Мансийском округе в прошлом году объемы бурения упали вдвое. Не пробурено 40% нагнетательных скважин, обязательных по условиям лицензионного соглашения. Компании не соблюдают технологические регламенты. Пока цена барреля на Роттердамской бирже стоит высоко, весь бизнес нефтянки подчинен идее получения сиюминутных сверхприбылей. И это происходит почти открыто. Бизнес в отрасли сам себя губит, как бы задавшись целью превратить свои основные фонды в жмых. Мир уже "проходил" это буйство нефтяных дельцов. В мае 1933 года министр МВД, правая рука Ф. Рузвельта, неукротимый Гарольд Икес доложил президенту о "сплошной деморализации" нефтяной промышленности. У властей США тогда хватило политической воли укротить эту публику. Антитрестовские законы, проведенные жесткой рукой, спасли от краха и американскую нефтяную промышленность. Икес сказал впоследствии: "...столь многие из этих "великих и могучих"... молили правительство вмешаться в их бизнес".
Никаких подобных "мольб" у нас не слыхать. И даже угрызения, что дела неладны, не сквозят в настроении бизнеса-сообщества нефтяников. Словно и не замечали они перспективу перехвата своего бизнеса от Би-Пи и других ТНК, которые мягко стелят... И на что же, по зрелому размышлению, осенило самые крупные фигуры во всем российском бизнесе после того, как между ними и Кремлем пробежала кошка? Убедившись, что власть не идет на мировую, а общественное мнение взволновано и даже ожесточено к ним, из недр РСПП прозвучала "покаянная" идея. Дескать, нефтяной бизнес "осознал" по-новому свою социальную ответственность. Но, на поверку, даже на евангельскую десятину от своих олигархических сверхдоходов их не хватило. Посулили лишь увеличить попечительские расходы и пожертвования обществу "на бедность". Словом, подавать на паперти не только по церковным праздникам, но и по будням.
Этот "сигнал", рассчитанный на признательность, озадачивает и удивляет. Разве об "отступном" или подаянии надо говорить? У нас уже и домохозяйки назубок знают, что нефтяная рента — вот на чем свет клином сошелся в сегодняшней
Экономисты — заступники нефтянки "отмену политэкономии" не считают зазорной. Не зря Илларионов и другие по-обывательски всё сводят к "угрозе" национализации. Одни передергивают, а Жириновский, в свою очередь, бойко озвучивает идею национализации нефтянки, проливая бальзам на души обездоленных и набирая предвыборные очки. Если уже и Жириновский подрядился, ищи подвоха. Кто-то нарочно слепит "солнечным зайчиком" глаза публике.
Думаю, заигрывать с идеей национализации нефтянки — опрометчиво и напрасно. Ведь на самом деле недра и без "национализации", по Основному Закону, принадлежат государству. Смысл всего — возврат несметной нефтяной ренты нации, россиянам. Выбор экономического механизма ее изъятия, а также варианты обобществления ренты хорошо и давно известны в мире. И они применяются везде, где компании добывают нефть. Об этом уже рассказано выше... А российское законодательство о нефти — феодальное. Тем же способом, каким камчатский краб попадает на Хоккайдо, минуя налогообложение, нефтяники "законно" расторговывают наше добро по свету. Ведущая и прибыльнейшая отрасль больной нашей экономики — синекура едва ли десятка частных компаний.
...Что было бы действительно продвинутым стратегическим решением, "ходом конем" для нефтяного бизнеса? Трезво оценив свое, ныне довольно зыбкое, положение, крупные нефтяные компании могли бы выступить с опережающей инициативой о принятии закона, устанавливающего цивилизованный порядок изъятия природной ренты в пользу бюджета, за исключением той ее части, что полагается производителю для воспроизводства капитала. Быть может, такой законопроект олигархов стал бы альтернативой проекту думских левых, который заволокитили прокремлевские партии в Охотном ряду, пособляя правительству Касьянова. Вот это и впрямь был бы "сильный ход" для нефтянки и — спасительный для гражданского мира.
Как ни крути, но и ЮКОС, и все мы, зарабатывающие на хлеб кто наемным трудом, кто предпринимательством, — находимся в одной тесной лодке. Страну не поднять, если нам, уверовавшим в несуществующую "открытую экономику" и добропорядочность иностранного капитала, и впрямь удружат выскочить, калифами на час, в лидеры мирового нефтяного экспорта. Для отечественной промышленности — это путь в никуда. С 2005 года в мире наступает чрезвычайный период падающей нефтедобычи. Америка уже запасла почти миллиард баррелей в своих государственных резервах. И нацелилась на захват мировой нефтяной ренты, начав с Ирака. Это факт. Нам крайне нужно удержать национальный контроль над российской нефтяной рентой и ресурсами энергоносителей, чтобы не обрезать дорогу росту ВВП. Нужно держать ухо востро, сформировать новую повестку дня для всего российского бизнес-сообщества по нефтяной, да и в целом по энергетической проблеме. И сделать это надо всем вместе: партиям, власти и бизнесу, — еще до выборов, договорившись на берегу.
"Лев уляжется рядом с ягненком только в том случае, если последний предстанет в виде отбивных", — отозвался делец из американской "АРАМКО" в письме к коллеге о хватке своих конкурентов — британцев, нацелившихся на нефть Аравии. А еще в кругу воротил нефтяного бизнеса принято за правило: "...искать нефть под сводами Нью-Йоркской фондовой биржи дешевле, чем под морским дном Мексиканского залива". Возьмем это на заметку, соотечественники.
ИГРА НА ПОЛЕ КПРФ
Иван Макушок
19 августа 2003 0
34(509)
Date: 20-08-2003
Author: Иван МАКУШОК
ИГРА НА ПОЛЕ КПРФ
Вот-вот прозвучит свисток президента — и политические команды выйдут на выборное поле, чтобы в очном поединке определить, кто сильнее в парламентском чемпионате. Разумеется, на распределение мест в итоговой турнирной таблице оказывают влияние самые разные факторы.