Газета Завтра 508 (33 2003)

Завтра Газета Газета

Как только могло в прямом эфире слететь с языка такое — непостижимо. И представить себе невозможно, чтобы в Америке, куда так тянутся душой и кошельками наши нувориши, нашелся бы предприниматель, сподобившийся сморозить такое о "среднем американце" на весь белый свет. По Шахновскому выходит, что Иван-дурак сидел себе на печи, пока неведомо кто "воспламенял Сибирь", в советское время мозолистыми руками добыл 2 миллиарда тонн самотлорской нефти, по лежневкам, в три наката, пробивался с тяжелой техникой через болота под Сургутом, по комсомольской путевке от первого колышка выстроил в дикой тундре города, промыслы, аэропорты... Человек-легенда Алексей Косыгин, увидев Нижневартовск, город на месте непролазных топей, обронил вслух: "Такой город

мог построить только русский мужик". Среди миллионов первопроходцев, поднявших нефтяную целину Западной Сибири, были люди всех национальностей и республик Союза. Им и в дурном сне не привиделось бы, что они завещали свои труды Шахновскому и компании.

Нет, увы, ни стремления, ни способности к завоеванию сердец соотечественников у тех, кто заполучил "по случаю" несметную нефтяную ренту России. Это странно, но ничего не попишешь — слабо, господа!

Аналитик Алексей Ведов на сайте Опек.ру: "...Природная рента является национальным богатством. Если эти ресурсы контролирует государство, то и Россия, как государство, может позиционироваться на глобальном мировом рынке. Если эти ресурсы контролируются частными лицами, то они начинают позиционировать себя и свои активы, а не активы России. Более того, при этом они еще отделяют себя от российского государства и вообще от национальных интересов".

Горстка этих "частных лиц" выбилась из столоначальников, кооператоров и скупщиков ваучеров. Они получили "контрамарку" в российский нефтяной лабаз. Откуда им, бедным, знать, что, "беспричинные богатство и знатность порождают смуту"? Об этом еще во II веке до новой эры предостерегал один известный мудрец, толковавший, как верно устроить дела в Поднебесной.

РОЯЛТИ — СЛОВО НЕ НАШЕНСКОЕ

"... Целью национальной энергетической политики не могут быть доходы нефтяной индустрии",— сердито замечает американский аналитик Л.Айвэнху. Но именно такая подмена в России и происходит. Власть, нефть и олигархи — замкнутый треугольник. Доходы и сверхприбыль нефтянки неприкосновенны. Шахновский божится, что вся рента почти без остатка уходит в налоги и затраты бизнеса. А нехорошие политики и публицисты публику, мол, обманывают.

В бытность мою членом коллегии Министерства по налогам и сборам я отвечал за взыскание недоимок с крупного бизнеса. Во второй половине 90-х годов все крупные налогоплательщики и были первейшими, злостными должниками перед государством. Я профессионально знаю, как "подгоняются" балансы нефтяных компаний, способы увода прибыли от налогообложения. Одни только трансфертные цены — притча во языцех — чего стоят. Но нефтяные компании присваивают ренту "законно". В самом налоговом законодательстве лоббисты заложили механизм умыкания общего достояния россиян.

Поговорим, читатель, о ренте. Тема эта необъятная, но пунктир налоговой интриги все-таки обозначим. Строго говоря, в нашей налоговой политике классические рентные платежи отсутствуют вовсе. Есть лишь ресурсные платежи по Закону о недрах, налог на добычу полезных ископаемых и акцизы. Новая глава 26 НК РФ отменила отчисления из доходов компаний на воспроизводство сырьевой базы. Упразднены и акцизы на нефть и конденсат. Казна "поджалась", а компаниям — прибыток. Недавно понижена, при неизменно высокой мировой цене барреля нефти, и вывозная пошлина. Налог на добычу полезных ископаемых (16,5% к стоимостной оценки) — тоже к односторонней выгоде нефтяных компаний. Налоги на нефтедобычу не являются средством экономической политики. При этом власти не решают даже простой, фискальной задачи — полновесных сборов в бюджет государства. Регулирующую же задачу — перераспределение валового продукта — не решают и подавно.

Нигде в мире государство так не балует свои нефтяные компании, как в России. Роялти — твердая доля государства от стоимости добытой нефти достигает " у них" 50%. Ставка налога на прибыль нефтяных компаний, как правило, от 50 до 85%! Так, без потачек, изымается в рыночном хозяйстве природная рента. Производитель

там тоже норовит занизить свою выручку, применяя трансфертные цены. Налоговое ведомство парирует эту уловку, используя справочные цены на нефть или попросту цены мирового рынка. А наш Минфин до сих пор "не знает", как к этой головоломке подступиться. В наше законодательство думцами с подсказки лоббистов нефтяных компаний предусмотрительно не заложен механизм изъятия в казну рентных доходов. Чтобы всё "сходилось", нефтяники делают их "невидимыми". Вот так и удваиваются за год миллиардные состояния.

Нефть по Конституции — собственность государства, достояние народа. Возникшие в одночасье частные нефтяные компании России получили нефтяные промыслы и ренту, по сути, бесплатно. Залоговые аукционы — типичная притворная сделка. Перегоняя за кордон сотни миллионов тонн сибирской нефти, частные акционеры не возмещают гигантские капиталовложения советского периода. В один только Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, по мировым деньгам, — вложено 10 сегодняшних российских бюджетов.

Есть надежные экспертные оценки, что добыча и доставка на экспортные терминалы барреля нефти обходятся нашим компаниям в 6 долларов, а с учетом налогов — примерно 7 долларов. Мировая цена 18-20 долларов и выше. Разница — чистая прибыль олигархов. Если сделать поправку на заниженные трансфертные цены, то налоговая нагрузка российской нефтянки составит всего-то 24,7%, а чистая прибыль — 50%. В США, Англии, Норвегии до 70% выручки нефтяных компаний — доля государства. И так во всем мире. Когда в начале 70-х министр нефти Саудовской Аравии Ямани в жестких переговорах с западными компаниями воплотил план национализации нефти, "солнце выгодных концессий закатилось". Из владельцев арабской нефти АРАМКО и другие компании Запада превратились в подрядчиков, которым перепадала лишь малая часть ренты. А Россия с ее вольготным налоговым законодательством является своего рода заповедником, где на природную ренту объявлена "свободная охота".

...Что же диковинного, что западные политики и воротили из Би-Пи поют осанну "свободному" нефтяному рынку России и сулят, разумеется на словах, крупные инвестиции? По нашим, так ловко написанным думцами и суфлерами — стряпчими нефтяных компаний, российским законам о недропользовании, акционер того же ЮКОСа, что из Рязани, что из Биверли-Хилз "законопослушно" вправе положить незаработанный им рентный доход в свой карман. Новоиспеченный альянс БиПи-ТНК, кто бы мог подумать, зарегистрирован на Виргинских островах. И для чего бы это? Для "оптимизации", говорят новые владельцы, налоговой нагрузки бизнеса. Еще и пенса не вложили в скважины, а уже пустились... заначивать.

...Американо-британский нефтяной капитал готовится к интервенции на фондовый рынок России. Сыр-бор вокруг ЮКОСа и опала олигархов — весьма ко времени. К столу мировых финансовых воротил подадут "техасский чай" с дешевой и крепкой "русской заваркой".

Куда нам, Иванам, с простотой нашей — такой чай пить?

"ЛЕВ УЛЯЖЕТСЯ РЯДОМ С ЯГНЕНКОМ?.."

"...Нечего нам у немцев заимствоваться, — подначивал Салтыков-Щедрин, сопоставляя прусский порядок в хозяйстве с отечественным, — покуда они над "накоплением" корпят, мы, того и гляди, и политическую-то экономию совсем упраздним".

Не таковы ли своевольный нрав и заядлые повадки нашего нефтяного бизнеса? Благословенная "Большая пайка" нефтянки — словно доходная вотчина, пожалованная еще при Рюриковичах — до того они, сырьевики, к ней прикипели, обжились и раздобрели. Не в пример остальной промышленности, считающей копейку и замороченной посулами "мировой цены" на энергоносители. По отношению к "смердам" из авиастроения, других высокотехнологичных отраслей, нефтянка держится вчуже. Дескать, нефтяная рента — не про вашу честь. Оборота и перелива капитала нет. Зато с западными нефтяными ТНК еще недавно у них длился медовый месяц и бойкое сватовство на фондовых биржах.