Хроники государственной питейной политики в России XVII – первая половина XIX вв

Пронина Н.

Сенатским указом 1765 года время продажи пития в кабаках было определено так: «летнее время по утру и в вечеру от выстрела до выстрела пушечного, а в зимнее время в кратчайшие дни по утру кабаки отпирать в 7 часов пополуночи, а запирать в 6 часов пополудни» [997] . Причиной изменения временных интервалов стало снижение объемов продажи вина оттого, что в летнее время крестьяне освобождались от работы только ближе к вечеру.

В 1771 и в 1779 годах время работы питейных заведений было увеличено, запрет на торговлю распространялся только на ночные часы: «чтобы в настоящие ночные часы продажи питей не производилось» [998] . В конце XVIII века винные продавцы могли начинать торговлю в летние и весенние месяцы со «времени обыкновенного выхода рабочих людей из домов» и до захода солнца, а в осенние и зимние месяцы – до пробития вечерней тапты. В XIX веке, период работы питейных заведений устанавливался от обыкновенного

выхода рабочих людей из домов до заката солнца, а осенью и зимой до 8 часов пополудни [999] (с 1827 года – до 10 часов [1000] ).

997

Сенатский указ «О времени для продажи вина в питейных домах» от 12 января 1765 года // ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12305. – С. 5.

998

ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 140. См. также: ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14727. – С. 629.

999

См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 215; ПСЗ 1. – Т. 30. – № 23995. – С. 1290.

1000

См.: ПСЗ 2. – Т. 2. – № 987. – С. 278.

Торговля алкоголем на временных выставках была разрешена: на торгах – только в дни торга; на ярмарках – за два дня до ее начала и два дня после закрытия; в городах – во время гульбищ; а в селениях, где нет питейных домов, – в высокоторжественные и храмовые праздники, в воскресные и табельные дни, когда работы не бывает летом до заката солнца, а зимой до семи часов пополудни [1001] .

Трактиры в начале XIX столетия должны были открываться в 9 часов утра и работать до 11 часов вечера [1002] . В С.-Петербурге был установлен другой режим работы: с 7 часов утра до 12 пополудни [1003] .

1001

См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 215; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 851; ПСЗ 2. – Т. 2. – № 987. – С. 281.

1002

См.: Сенатский указ «О запирании трактиров в узаконенное время» от 27 января 1812 года // ПСЗ 1. – Т. 32. – № 14973. – C. 40; ПСЗ 1. – Т. 37. – № 28586. – С. 658.

1003

См.: Высочайше утвержденное положение Комитета Министров «О дозволении производить продажу в трактирных разного рода заведениях в Столицах, с 7 часа утра до 12 по полудни и содержать в ресторациях чай» от 31 декабря 1821 года // ПСЗ 1. – Т. 37. – № 28854. – С. 979.

Изначально торговлю в пивных лавочках и погребах разрешалось вести в любое время без ограничений [1004] , но позднее и их время работы было ограничено временными рамками, которые были определены с 7 часов утра до 10 часов вечера ежедневно [1005] .

Время работы оптовых магазинов-складов тоже регламентировалось властью. В XVIII веке вино из казенных магазинов продавалось летом от восхода до заката солнца, а зимой – с 7 часов утра до 8 часов вечера [1006] . В XIX веке винная торговля могла производиться летом с 8 часов утра до 8 часов вечера, а зимой – с 9 часов утра до 4 часов дня, кроме воскресных и табельных дней [1007] .

1004

См.: ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22109. – С. 222.

1005

См.: ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 851.

1006

См.: ПСЗ 1. – Т. 21. – № 15231. – С. 256.

1007

См.: ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 141.

В современной России существуют подобные «временные» запреты на продажу алкогольных напитков. Запретной является розничная продажа алкогольной продукции с 23 до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли [1008] .

В то же время субъектам РФ предоставлено право увеличивать временные границы. Например, на территории Республики Ингушетия розничная реализация алкогольной продукции с содержанием этилового

спирта более 15 % объема готовой продукции ограничена с 18 часов до 10 часов [1009] . В Республике Дагестан установлен круглосуточный запрет на алкогольную торговлю в период религиозного поста в мусульманский месяц Рамадан, а также в дни проведения мероприятий, посвященных празднику последнего звонка, Дню защиты детей (1 июня), Дню молодежи (27 июня), Дню знаний (1 сентября) [1010] .

Муниципальные и региональные власти могут вводить ограничения на продажу алкогольных напитков в местах проведения публичных и массовых мероприятий на время их проведения [1011] .

1008

См.: П. 5. Ст. 16. Федеральный закон от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 15.10.2016).

1009

См.: Справка об ограничении времени продажи алкогольной продукции //СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 15.10.2016).

1010

См.: Там же.

1011

См.: П.6. Ст. 8. Закон Нижегородской области от 29 июня 2012 № 74-З // СПС «ГАРАНТ.РУ» (дата обращения: 15.10.2016)

Требования к качеству алкогольной продукции

Вина не сыщешь без подделки:

В столицах наших и в глуши

Виноторговцы стали мелки,

Лишь крупны их же барыши.

За «натуральное» гуляет

Продукт российский винный весь;

Но… исключенье составляет –

Вино, что пьется нами здесь! [1012]

«Приятные исключения»

1012

Кинь грусть. Сборник новейших куплетов. – СПб., 1905. – С. 137–138.

Низкое качество напитков снижало продажи и стимулировало покупку алкоголя у корчемников, поэтому производителям, виноторговцам и трактирщикам под угрозой наказания следовало контролировать, чтобы питие было «добрым» и «крепким».

Общее правило гласило: питие должно быть надлежащего качества, без примесей и дурных запахов, без добавления трав и одурманивающих веществ [1013] . В свою очередь, крепость производимых и реализуемых алкогольных напитков должна была быть не менее установленной для конкретного вида продукции [1014] . В соответствии с нормативными актами, виноторговцам разрешалось продавать вино не более трех градусов ниже установленной крепости [1015] .

1013

См.: ПСЗ 1. – Т. 3. – № 1642. – С. 469; Сенатский указ «О вычетании у винных подрядчиков, кои поставят вино с пригарью и противным запахом, вместо штрафа из истинной цены по половине у ведра» от 30 октября 1749 года // ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9676. – С. 146; Сенатский указ «Об отпуске с казенных винокуренных заводов вина в указную пробу и без дурного запаха» от 8 июня 1771 года // ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13616. – С. 277; ПСЗ 1. – Т. 37. – № 28472. – С. 516; ПСЗ 1. – Т. 13. – № 9878. – С. 479; ПСЗ 1. – Т. 15. – № 11184. – С. 606; ПСЗ 1. – Т. 17. – № 12448. – С. 211; ПСЗ 1. – Т. 19. – № 13505. – С. 130; ПСЗ 1. – Т. 29. – № 22043. – С. 122; ПСЗ 1. – Т. 32. – № 25635. – С. 862; ПСЗ 1. – Т. 34. – № 26764. – С. 143; ПСЗ 2. – Т. 1. – № 793. – С. 1363; Ст. 272. Устав о питейном сборе и акцизе; Фрейберг Н. Г. Врачебно-санитарное законодательство в России. – СПб.: Практическая Медицина, 1913. – С. 493–496.

1014

См.: Сенатский указ «О делании водок из винограда и фруктов и о продаже оных указанными мерами» от 4 февраля 1780 года // ПСЗ 1. – Т. 20. – № 14983. – С. 915; ПСЗ 2. – Т. 4. – № 2896. – С. 373.

1015

См.: ПСЗ 2. – Т. 21. – Ч. 1. – № 19614. – С. 34.

Качество алкоголя во многом зависело от используемого при его производстве сырья. Вообще, к продуктам и формированию их производственных запасов предъявлялись особые требования, обусловленные не только рецептурой пития, но и экономической выгодой. Еще в XVII веке было определено, что необходимые запасы для выработки вина, пива и меда следует заготовлять «порою», то есть в соответствующее время года. Сырье следовало покупать по наиболее выгодной цене на ярмарках и торжках, а на конец года предписывалось оставлять как можно меньше производственных остатков [1016]

1016

См.: ПСЗ 1. – Т. 4. – № 1816. – С. 81.

Конец ознакомительного фрагмента.