Идеи и интеллектуалы в потоке истории
Шрифт:
от единой и наследственной власти знатных —
к разделенной и сменяемой власти избранных
Демократизация включает два процесса: развитие институтов
коллегиального разделения власти (горизонтальные контракты,
взаимная связанность, установленный порядок ответственности,
санкций, смещения с должности, сдержки и противовесы, формы
участия в принятии решений и т. д.), а также расширение
избирательного
исполнительной власти, причем базовым является именно развитие
коллегиальности власти [Коллинз, 2015, гл. 4].
Идеально-типическое упрощение этого процесса дает такую схему:
авторитарная наследственная монархия с нижележащими пирамидами
назначаемых сверху офицеров, чиновников и судей через ряд этапов
превращается в сбалансированное сотрудничество автономных, но
сложным образом ограниченных и взаимно ответственных властных
структур: правительства, избираемого населением парламента,
судейского корпуса и органов местного самоуправления.
Такое устройство власти появлялось в результате многих раундов
политической борьбы, в которой ни один из центров силы по каким-то
причинам не мог подавить и уничтожить конкурентов, а сами
институты и формы коллегиальной власти рождались как формальная
фиксация достигнутых компромиссов. Именно в подготовке и ведении
соответствующих переговоров между политическими силами (грубо
говоря, представителями землевладельческой аристократии, городской
буржуазии, королевской бюрократии, позже с привлечением
оппозиционных партий разного толка) резко активизировались
интеллектуальные сети и центры, стало продуктивным политическое
воображение [Wuthnow, 1989].
Ясно также, что сами такие переговоры проводятся в периоды
нарушения обычного политического порядка, т. е. в ситуациях кризиса,
но при отказе от насилия (отказе — по соображениям моральным,
традиционным, от усталости, нехватки ресурсов, часто в условиях
внешнего геополитического давления). Воображаемые новые
институциональные формы, которые потом воплощались в структурах
и правилах коллегиального разделения власти, были компромиссными
ответами на вызовы. Эти ответы обычно были призваны обеспечить
гарантии безопасности, установить ясные и справедливые правила
политического взаимодействия, препятствовать монополизации власти,
исключить хаос и неправовое насилие в кризисных ситуациях,
сообразовать полномочия разных органов и постов с ответственностью
и т. д.
39
Взаимоусиление
связь идей и структурных условий
Рассмотренные выше процессы, хотя и являются автономными,
идут весьма неравномерно, но, конечно же, связаны между собой,
причем изменения в одной сфере, как правило, открывают новые
возможности и обеспечивают новые ресурсы для изменений в других
сферах.
На это непростое взаимодействие также накладывается сложность
механизмов связи между реалиями психосферы (творческое
воображение и новые социальные идеи), культуросферы (культурные
коды, общественные идеалы и фреймы осмысления социального мира,
транслируемые в поколениях), социосферы (отношения власти,
собственности, престижа, прежние и новые институты) и
биотехносферы (от географии, демографии и инфраструктуры до
материальных богатств и оружия)5.
Рассмотрим в качестве примера таких сложных связей и
механизмов описание Р. Коллинзом причин радикального расширения
избирательного права как значимого аспекта демократизации и,
соответственно, модернизации.
«Модель капиталистической индустриализации правомерна в более
узком смысле: индустриализация мобилизует ресурсы,
предоставляющие возможности для всех социальных групп
участвовать в политике при расширении этой арены до
общенационального масштаба [Tilly, 1995]. Капиталисты, благодаря
накоплению богатства и организационной власти, в большей мере
мобилизованы для участия в политической жизни, чем другие группы;
также на протяжении XX в. мобилизовывались пропорционально своей
численности растущие слои специалистов, рабочих, этнических групп,
женщин и других групп интересов» [Коллинз, 2015, с. 213].
Исходный процесс здесь — капиталистическая индустриализация,
побочными эффектами которого являлись урбанизация как
демографическое скопление оторванных от земли бывших крестьян
в растущих городах, а также усиление миграций с появлением
в больших городах крупных этнических анклавов (изменения
в географии и демографии — биотехносфера). Такого рода изменения
в структуре расселения дают новые большие возможности для
быстрого распространения новых, кем-то придуманных социальных
идей (психосфера), для солидаризации и протестной мобилизации
(социосфера).
«Рост материальных средств ресурсной мобилизации в масштабах