История царствования императора Александра I и России в его время. т.1. (1869)
Шрифт:
великій свет на упражненія Коммисіи". Вскоре после того, повелено коммисіи
преимущественно заняться исправленіем судебнаго порядка и приспособленіем
его к настоящему времени, к законам и уставам, отменившим прежнія
постановленія, к скорейшему ходу дел и действительности правосудія. В
заключеніе указа по сему предмету, последовавшаго на имя графа Завадовскаго,
сказано: „Чем скорее проект положенія сего будет образован и Мне представлен,
тем услуга сія отечеству
вам совершеннее" (12).
В начале 1804 года, коммисія, окончив предварительныя работы и приступив к
делу, сочла недостаточным ограничить круг своих занятій собраніем
существующих в Имперіи узаконеній, что было-бы несогласно с Наказом
Екатерины Великой и с намереніями Императора Александра, изложенными в
Высочайшем рескрипте графу Завадовскому. С другой стороны, нельзя было
рас-
119___
пространить иределов деятельности коммисіи до того, чтобы предоставить ей
состаізленіе законов новых, либо введеніе в русскій кодекс чуждых, образу
правленія и местным обстоятельствам Россіи несоответствующих, что принесло-
бы более вреда, нежели пользы государству.
По ынеыію комыисіи, чтобы означить ясно и точно круг еядействій, надлежало,
прежде всего, определить черты, отличающія существенное достоинство
законодательства. Согласно с духом Наказа Екатерины и с наставленіем
Императора Александра, черты сіи заключались в сдедующем:
1. Когда законы основаны на непоколебимых началах права.
2. Когда они точно определяют все части государственнаго управленія,
образованіе и иределы властей, а также все права и обязанности подданных,
сообразно духу правленія, характеру народа, политическому и естественному
положенію государства.
3. Когда они изложены ясно и расположены в систематическом порядке,
и 4. Когда содержать в себе твердыя и непреложныя правила для правосудія.
Итак, по заключенію коммисіи, надлежало начать дело с собранія и изложенія в
порядке начал права, этих простых, чистейших истин, основанных на здравом
разсудке и долговременном опыте, истин, столь же ясных, сколько не подлежащих
сомненію. В наказе Императрицы Екатерины сказано: „для ненарушимаго
сохраненія законов надлежит, чтоб они были так благодетельны, чтобы каждый
был несомненно уверен в необходимости соблюденія их для своей собственной
пользы" (13). Непоколебимость основаній
120
права служить залогом твердости самих законов, но изложеніе сих основаній
имеет еще и другую, не менее очевидную пользу. У всех народов, законоискусники
полагали науку составленія законов в том, чтобы,
встретиться в общежитіи, на каждый из них постановить особый закон, от чего
произошло-бы несметное множество законов, и при всем том былобы невозможно
предвидеть все возможные случаи. Напротив того, изложив в систематическом
порядке и в надлежащей полноте основанія права, можно применять к ним все
случаи, встречающіеся в общежитіи.
Затем — коюшсія предполагала приступить к составленію общих государствежых
закошв, относящихся к разным состояніям россійских нодданных, т. е. определить
все гражданскія отношенія, общія и частныя, законы из того проистекающіе,
обязанности, налагаемыя законами, и взысканія за их нарушеніе. Коммисія, во
исполненіе воли Государя, полагала преимущественно заняться начертаніем всего
судебнаго порядка, составляющаго столь важную часть законодательства, и
правил для нелицепріятнаго правосудія.
Наконец —по составленіи общаго законоположенія — коммисіи предстояло
изложеніе частныхь законов. Различіе общественнаго быта и других местных
обстоятельств, в разных местах обширной Россійской Имперіи, требовали для
некоторых губерній исключительныя постановленія и судебныя формы, и потому
правительство предоставило сим частям государства особыя права и законы, что
однакоже, было сопряжено с важными неудобствами и невсегда соответствовало
потребностям жителей. Надлежало дать им основанныя
121
на общих началах права и сообразные климату, религіи, обычаям и историческим
преданіям частные законы, отменив все особыя постановленія, несовместныя с местным
положеніем, и потому безполезныя.
Коммисія, признав, что одною из главных причин безуспешности прежних трудов, по
составлении книги законов, был недостаток обдумайнаго плана, открыла свои заседанія
начертаніем расположенія частей новагоУложенія, обозначеніем содержанія каждой части
и разделеніем занятій на три экспедиціи (14).
В составь коммисіи, кроме министра юстиціи, князя Лопухина, и товарища его
Новосильцова, были назначены:
Коллежскій советник Розенкампф референдаріем (делопроизводителем) первой
экспедиціи (общих законов) и секретарем совета, состоявшаго из министра юстиціи и
товарища его.
Коллежскій советник Дружинин референдаріем второй экспедиціи (частных законов).
Коллежскій советник Колесов референдаріем третьей экспедиціи (редакціи и ревизіи