Коммунистическая партия Китая и Китай периода политики реформ и открытости
Шрифт:
Товарищ Дэн Сяопин затрагивал данный вопрос в беседах с партийными и хозяйственными руководителями южных провинций. Он утверждал, что только благодаря неукоснительной приверженности основной линии партии можно получить доверие и поддержку народных масс. Лица, стремящиеся изменить линию масс, обречены на поражение, поскольку народ не приемлет подобных изменений. Он отметил необходимость уважать практику и творчество масс, уметь обобщать опыт масс и низов, обрабатывать и использовать для руководства реализацией политикой реформ и открытости. Товарищ Дэн Сяопин выдвинул требование, согласно которым на должности необходимо назначать кандидатов, признанных массами в качестве достойных работников реализации партийной линии. Он выдвинул критерий «трех содействий», приняв улучшение благосостояния людей в качестве одного из основных показателей успехов и неудач рабочей деятельности. В целях укрепления отношений между партией и народом и обеспечения планомерного продвижения реформ, открытости и модернизации товарищ Дэн Сяопин подчеркнул необходимость противостояния бюрократии и формализму, противодействия коррупции на протяжении всего процесса реформ и открытости. Идеи товарища Дэн Сяопина имеют особое значение для укрепления и совершенствования партийного
В рамках отношений между партией и массами наиболее серьезными проблемами, являющимися объектом пристального внимания народных масс и наносящими вред авторитету партии, реформам, открытости и модернизации социализма, являются бюрократизм, рост и распространение коррупции. Нельзя игнорировать существование «вирусов» коррупции, взяточничества, вымогательства, злоупотребления служебными полномочиями, разбазаривания народного богатства и иных «болезней», поразивших здоровый «организм» партии и государственных органов. Поскольку бездействие приведёт к «похоронам» партии, народной власти и великого дела социалистической модернизации. Необходимо в полной мере осознать чрезвычайную важность, срочность и масштабность борьбы с коррупцией, решительно преодолеть заблуждения, согласно которым борьба с коррупцией противоречит реформам, открытости и экономическому строительству, преодолеть страхи о невозможности исправить культуру партии. Принципиально важно бороться с коррупцией, объединять мышление, руководствоваться духом борьбы, добросовестно выполнять план Центрального комитета по борьбе с коррупцией, что позволит в ближайшем будущем добиться очевидных результатов. Посредством упорной и неустанной работы и борьбы, Коммунистическая партия Китая будет и впредь способствовать укреплению стиля и целостности партии, тесной связи партии и народа, в сочетании с проведением правильной политики, решению внутренних противоречий народа, возникающих в процессе углубления реформ, направления, защиты и реализации энтузиазма народа. Нам не страшны никакие трудности и бури. Мы сможем продвинуть вперед дело строительства социализма с китайской спецификой.
IV. Коммунистическая партия Китая поддерживает и совершенствует демократический централизм как основополагающую организационную систему, эффективно осуществляет единство централизации на основе демократии и демократии под руководством централизации, поддерживает единство и сплоченность партии, постоянно повышает боеспособность партии
Пролетарская партия непобедима, поскольку идеологическое единство, сформированное в соответствии с марксистскими принципами, скреплено материальным единством ее организации. Дезорганизованная партия, следующая собственному пути и неспособная действовать в единстве, окажется не в состоянии бороться и выполнять исторические задачи, что особенно актуально на важных этапах развития истории. На что можно опереться, чтобы обеспечить партийное единство в организации и в действиях? В институциональном плане наиболее важным является поддержание и совершенствование системы демократического централизма.
Отталкиваясь от действительности, в рамках которой существовала Коммунистическая партия Китая, товарищ Мао Цзэдун поддерживал и развивал ленинскую идею демократического централизма, вел партию к практической разработке целого комплекса организационных систем на основе демократического централизма с китайской спецификой. Впервые он выдвинул научное утверждение, согласно которому партия должна придерживаться системы сочетания централизации на основе демократии и демократии под руководством централизации, благодаря чему можно укрепить единство и солидарность партии, повысить ее боеспособность. Он отметил, что партийное единство – это жизнь партии и основное условие объединения народа, вследствие чего необходимо построить централизованную и единую партию. Без демократизации внутрипартийной политической жизни цель всестороннего использования энтузиазма членов партии не будет достигнута, что затруднит подготовку необходимого количества высококвалифицированных кадровых работников. Таким образом, необходимо предотвратить и искоренить формализм и патернализм. Товарищ Мао Цзэдун отмечал, что внутрипартийная демократия должна способствовать укреплению дисциплины и усилению боеспособности партии. Именно по этой причине необходимо развивать демократию, укрепляя централизацию и единство, серьезно относиться к организационной дисциплине, предотвращать и преодолевать дезорганизацию, недисциплинированность и такие явления, как индивидуализм и либерализм, которые не способствуют реализации демократического централизма.
Партия прилагает усилия для поддержания и совершенствования демократического централизма, являющегося основополагающим организационным принципом марксистских партий, и постоянного укрепления организационной системы партии. Анализируя ход исторического развития можно заметить, что демократический централизм партии в целом осуществлялся благополучно в течение тридцати лет с момента проведения расширенного совещания Политбюро ЦК КПК в Цзуньи в 1935 г. и до начала «Культурной революции» в 1966 г. Опыт показывает, что укрепление и консолидация приверженности демократическому централизму, единству и солидарности партии приводят к росту боеспособности партии и процветанию дела социализма с китайской спецификой. Противоположным образом, отклонение от демократического централизма и нарушение единства и боеспособности партии приводят к подрыву дела партии.
C момента проведения Третьего пленума ЦК КПК одиннадцатого созыва, товарищ Дэн Сяопин обобщал опыт партийного строительства и неоднократно указывал, что демократический централизм является основополагающей системой партии и государства, представляет собой наиболее благоприятную и рациональную систему, которую недопустимо терять. Различные ошибки, совершенные нами в прошлом, разумеется, были связаны с мышлением и рабочим стилем определенных руководителей. Однако, что более важно, их возникновение также связано с проблемами в организационной и рабочей системах. Эффективная организационная или рабочая система может нивелировать вероятность произвола со стороны отдельных лиц. Одновременно с этим, неблагоприятная система стимулирует невозможность рациональных действий высококвалифицированных кадровых работников. Вопрос организации системы руководства является фундаментальным,
В настоящее время реализация демократического централизма должна быть сосредоточена на трех аспектах.
Во-первых, необходимо твердо придерживаться принципа, согласно которому «член партии подчиняется партийной организации, меньшинство – большинству, нижестоящие организации – вышестоящим, все партийные организации и все члены партии – Всекитайскому съезду и Центральному Комитету партии». Таковы требования демократии и централизации, таков основополагающий аспект внутрипартийной организационной дисциплины. Товарищ Дэн Сяопин отмечал, что из четырех видов подчинения основополагающим является тот факт, что все партийные организации и все члены подчиняются Центральному Комитету партии. Подчинение всей партии Центральному Комитету является главным условием сохранения единства действий партии на основе демократического централизма и организационной гарантией осуществления линии, руководящих принципов и политики партии. Реформа экономической системы Китая ускоряет трансформацию от традиционной высокоцентрализованной плановой экономической системы к системе социалистической рыночной экономики. По мере продвижения реформ неизбежно возникновение масштабных и глубоких изменений во всех сферах общественной жизни, что требует соответствующего согласования различных интересов, продвижения демократии, сильного макроконтроля, централизованного и единого руководства. Товарищ Дэн Сяопин указывал, что «макроконтроль должен выражаться в возможности Центрального комитета держать слово». Подчинение всей партии Центральному Комитету означает подчинение общей ситуации и коренным интересам партии и народа.
Партийные организации всех уровней и руководящие кадры всех уровней должны беспокоиться о проблемах, осуществлять деятельность, принимать решения и стремиться к практическим достижениям, твердо придерживаясь партийных принципов. Действуя в общих интересах партии и народа, сочетая осуществление линий и политики Центрального комитета с творческой работой в свете реальной ситуации, объединяя всестороннее развитие демократии с осуществлением централизации, объединяя ответственность перед партией с ответственностью перед народом. Недопустимо действовать согласно собственным устремлениям или осуществлять децентрализацию по основным политическим вопросам.
Во-вторых, необходимо активно укреплять единство руководящего состава на всех уровнях. Единство, происходящее из сплоченности, творчества, боеспособности и эффективности. Ведомства, отделы, члены руководящего состава должны сознательно придерживаться принципов демократического централизма, благодаря чему можно сохранять единство, сформированное на базисе основной линии партии, развивать здоровую, живую атмосферу внутрипартийной политической жизни, более эффективно, активно и беспрепятственно осуществлять рабочую деятельность. В противном случае неизбежны внутренние конфликты, дезорганизация, напряжение и противоречия. По этой причине, руководствуясь целью обеспечения единства руководящего состава, необходимо использовать демократический централизм для регулирования поведения членов руководящего состава, улучшать демократическую жизнь и правильно решать внутрипартийные конфликты. Все члены руководящего состава должны использовать организационную дисциплину демократического централизма для самодисциплины, особенно в деликатных вопросах, способных вызвать «трения» (например, трудоустройство, разделение труда, оценка членов команды и т. д.) в соответствии с правилами и процедурами партийной жизни, выражать мнение в соответствии с организационными принципами, выступая лично, предотвращая и преодолевая либерализм. Наряду с этим, нельзя не упомянуть необходимость создать атмосферу и обстановку обмена мнениями на равноправной основе, что позволит избежать возникновения разобщенности и дезорганизации. Согласованные действия в соответствии с принципами демократического централизма позволят более эффективно решать проблемы, которые могут возникнуть в рядах руководящего состава.
В-третьих, необходимо эффективно повышать уровень коллективного руководства партийных комитетов всех уровней. Коллективное руководство является одним из высших принципов партийного руководства, правилом, которому необходимо следовать в деятельности партийного комитета в соответствии с принципами демократического централизма. Коллективное руководство выступает важным институциональным гарантом повышения уровня управления и руководства в новой ситуации. В настоящее время в некоторых партийных комитетах существует проблема недостаточной демократии и централизации, поскольку руководящие кадры допускают единоличное принятие решений, вследствие чего члены партийного комитета не испытывают чувства причастности к руководству и зачастую опасаются, что их взгляды не совпадают с мнением секретаря, что приводит к невозможности выразить собственное мнение. Некоторые партийные комитеты осуществляют деятельность исключительно в рамках собственных взглядов: любой вопрос обсуждается на протяжении длительного временного периода, что приводит к задержке в принятии решений, невозможности осуществлять централизацию и эффективно осуществлять работу. Решение проблем в этой области требует приверженности коллективным дискуссиям и принятии решений по основным вопросам в деятельности партийного комитета. Принципиально важно в полной мере осуществлять роль демократии и придерживаться принципа, в рамках которого «меньшинство подчиняется большинству». Обеспечение правильности решений партийного комитета, эффективная реализация решений и предотвращение крупных ошибок возможны благодаря рациональному коллективному руководству, мобилизации и полному использованию энтузиазма и творчества «единого состава» партийного комитета, повышению уровня демократического и научного принятия решений, принципиальному предотвращению единоличных решений.