Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия – армии, служб
охраны порядка и безопасности.
В-третьих , государство организует общественную жизнь на основе
права. Только государство обладает правом на регулирование жизни
общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер.
Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих
специальных органов (судов, администраций ).
В-четвертых ,
организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в её
верховенстве и независимости от любых других и внутри страны или во
взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной
власти проявляется:
а) в общеобязательности её решений для населения;
б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных
политических организаций;
в) в обладании рядом исключительных прав, например, правом издания
законов, имеющих для населения обязательный характер;
г) в наличии специальных средств воздействия на населения,
отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).
В-пятых , государство располагает системой принудительного взимания
налогов и иных обязательных платежей, которая обеспечивает его
экономическую самостоятельность.
Государство относится к наиболее устойчивой структуре политической
организации общества, является её основой в силу того, что выполняет ряд
функций, отличных от деятельности других субъектов политической
системы.
Функции государства– это обязанности, круг деятельности, назначение,
роль в наиболее концентрированной, обобщённой форме. С развитием
государства, усложнение его задач и ростом объема забот расширялись и
углублялись функции. В современном мире в общем плане можно
классифицировать функции следующим образом:
– руководство и управление. Руководство связано с выработкой
государством стратегии, общих параметров и ориентиров жизни и развития
общества, включая направления и принципы, методы решения
экономических, социальных, политических, национальных и культурных
вопросов, проблем. Управление же задействовано на выработку и
применение конкретных механизмов реализации общих замыслов, задач,
стратегических установок;
– внутренние и внешние функции. К внутренним функциям относятся
политическая, правовая, организаторская, экономическая, социальная,
образовательная, культурно-воспитательная.
Политическая
поддержанием политического господства доминирующего в экономике
класса, подавлением воли угнетённых классов, слоёв (для антагонистических
обществ), обеспечением политической стабильности, регулированием
национальных (межнациональных) отношений, взаимодействием с
политическими партиями, профессиональными союзами, другими
общественными институтами. К политической функции относится и
выработка программно-стратегических целей и задач развития общества.
Правовая функциявсецело принадлежит государству. Осуществляя
правотворчество, оно устанавливает правовые законы и нормы,
регулирующие общественные отношения, поведение граждан.
Организаторская функциягосударства состоит в упорядочении всей
властной деятельности: принятии, организации и исполнения решений,
формировании и использовании кадрового корпуса управленцев,
осуществлении контроля за исполнением законов, решений, предписаний,
информационном обеспечении политики, осуществлении мер координации
деятельности различных субъектов политической системы и др.
Экономическая функцияявляется одной из главных, хотя она в разном
объёме и содержании осуществляется в том или ином обществе и на
различных этапах его развития. В современных условиях участие
государства в экономике проявляется в выработке и осуществлении
налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических
санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном
влиянии на транспорт, энергетику, использовании долгосрочного
планирования, программирования.
Социальная функциягосударства проявляется в осуществлении заботы о
человеке как члене социума: удовлетворении потребностей людей в работе,
жилье, образовании, поддержании здоровья; осуществлении социальной
защиты престарелых, инвалидов, молодёжи, безработных; страхование
жизни, здоровья, собственности. Социальное государство стремится сгладить
социальное неравенство, помочь слабым и обездоленным (путем
перераспределения социального дохода в пользу менее обеспеченных слоёв),
обеспечить занятость и право работника на предприятии, развивать систему
социального страхования, обеспечить доступность для всех образования,