Курс великой страны – обзор и перспективы новой демографической политики Китая

Тянь Сюэюань

В плане повышения качества образования населения до сих пор отмечается изречение Мо-цзы периода Чжаньго: «План на год – подобен высадке семян; план на десятилетие – подобен высадке древа; план на всю жизнь – подобен воспитанию человека. Один урожай – это зерно; десять урожаев – это дерево; сто урожаев – это человек».

Конфуций придавал особое значение образованию и был великим учителем – у него было 3 000 учеников и 72 мудреца. После «искоренения ста школ и исключительного почитания конфуцианства» и введения норм школы Чэн-Чжу, доктрины Конфуция и Мо-цзы, включая разработанные позднее «три устоя и пять постоянств» и «три вида покорности и четыре добродетели», стали преобладающей идеологией в народе. Конфуция почитали как «небожителя», а сыновняя почтительность, братство, преданность, вера, ритуал, праведность, честность и стыд стали духовными оковами, сковывающими массы, и содержащаяся в них идеология населения имела глубокое и далеко идущее влияние. После введения системы императорских экзаменов в династиях Суй и Тан, конфуцианская классика использовалась на экзаменах, а постулаты Конфуция и Мо-цзы применялись при исполнении служебных обязанностей.

VII. Демографическая политика с непрямым вмешательством

Демографическая политика с непрямым вмешательством оказывает регулирующее воздействие на население и включена

в социально-экономическую политику. Этот вид демографической политики нельзя недооценивать, так как демографическая политика с непрямым вмешательством включает изменение и развитие населения в социально-экономическое развитие, имеет долгосрочный, стабильный и непрерывный характер и эффект. В основном, это политика воспроизводства населения, заключающаяся в политике восстановления, земельной и налоговой политике. Восстановление – это политика уступок, принятая династией после войны и социальных потрясений с целью восстановления, развития сельскохозяйственного производства, уменьшения бремени народа, поддержания стабильной жизни и стабилизации общественного строя. История смены династий в феодальном обществе Китая за последние два-три тысячелетия в основном представляет собой следующую хронологию событий: начальный период хаоса и правления – новые феодальные династии, возникшие после войны и потрясений, которые осуществляли определенную степень уступок, облегчали бремя крестьянства, восстанавливали и развивали производство. В середине своего существования феодальная династия от процветания переходит к упадку – аннексия земель становится более серьезной, бремя крестьянства становится тяжелее, социальный порядок постепенно нарушается, внутренние конфликты феодального правящего класса обостряются; в позднем периоде феодальная династия от упадка переходит к гибели – все больше крестьян теряют свои земли, налоги становятся все тяжелее и тяжелее, финансы государства становятся все более недостаточными, а войны и крестьянские восстания становятся все более частыми. Всё это приводит к свержению феодальной династии. В процессе смены поколений население двигалось по закономерности: от уменьшения к увеличению на ранних стадиях, от увеличения к стагнации на средних стадиях, от стагнации к уменьшению на поздних стадиях и от увеличения к уменьшению по мере того, как династии теряли свои силы и слабели. Общая картина такова: рост населения, тесно связанный с политикой восстановления, происходил в основном в средний и ранний периоды династий,; спад происходил в период от упадка к упадку, в результате роста коррупции и войн среди феодальных землевладельцев. Если посмотреть на феодальных императоров основных династий после Цинь, таких как ханьский император Гао-цзу, он же Лю Бан, сунский император Тай-цзу, он же Чжао Куанъинь, минский император Тай-цзу, он же Чжу Юаньчжан, то возможно увидеть, что они происходили из низших слоев общества и понимали, почему крестьяне поднялись на свержение феодального двора, поэтому после захвата трона обычно в разной степени проводили политику восстановления. Например, после прихода к власти ханьский император Гао-цзу ввел ряд политических установок, направленных на восстановление: он издал новый указ, основанный на законах империи Цинь, чтобы обеспечить народу спокойную обстановку после войны; он нанял широкий круг чиновников и набрал таланты, чтобы полностью использовать человеческие ресурсы; он ввел легкий налог в размере пятнадцати к одному на производство продовольствия и открыл землю для первых нескольких лет обработки. Армия была демобилизована и наделена землей и домами в соответствии с их заслугами. Политика восстановления развязала руки крестьянам, побудила их к труду, смягчила конфликты между крестьянами и землевладельцами и создала необходимые условия для роста населения.

Земля была основой сельскохозяйственного производства и источником средств к существованию крестьян. Земельная политика влияла на все, включая изменение численности населения. Согласно предыдущей хронологии жизни феодальных династий, наиболее важной политикой в начале династии было решение проблемы присоединения земель, оставшейся после упадка предыдущей династии. Основной реакцией феодального правящего класса, начиная с династии Северная Вэй и заканчивая династией Сун, было уравнивание земель, а после династии Сун была введена система продажи земли. В 485 году нашей эры император Сяо Вэнь-ди государства Северная Вэй издал указ о том, что поля должны быть разделены на два типа: тутовые поля и чистые поля. Тутовое поле было «наследственной собственностью» и не могло быть куплено или продано; чистое поле предоставлялось в раннем возрасте, но освобождалось в старости крестьянина и возвращалось после его смерти. Излишки земли можно было продать, а недостаток – восполнить через покупку. Мужчинам старше пятнадцати лет давали сорок му чистого поля, женщинам – двадцать му; рабам разрешалось использовать поля и скот в соответствии с их статусом. Династия Тан последовала вэйскому методу уравнивания полей и ввела систему аренды и передачи. В 624 году н.э. танский император Гао-цзу издал указ о том, что мужчинам старше восемнадцати лет должны быть выделены сто му земли, из которых двадцать му должны использоваться для «передачи в наследственное пользование», а остальные – для того, чтобы делить землю поровну по числу работающих. Малые деревни с небольшим количеством полей и недостаточным количеством людей получили в два раза меньше земли, чем просторные деревни с большим количеством полей и достаточным количеством людей; просторные деревни, ориентированные на торговлю, также получили в два раза больше земли, по сравнению с малыми деревнями; наряду с этим были разработаны специальные положения о земле для мигрирующего населения. Получатель поля должен был платить два ши зерна в год, что называлось «земельным налогом». В зависимости от местного производства, они должны были платить либо два чжана шелковых тканей и два ляна шелковой ваты; либо два чжана и четыре чи сукна и три цзиня пеньки. Служба составляла 20 дней в году, плюс два дня в високосные годы. За каждый день без работы нужно было дополнительно передать три чи шелка – налог, известный как «юн».

От династии Северная Вэй до династии Тан система уравнительных полей была внедрена в определенной степени, чтобы удовлетворить требования крестьян к земле; в частности, новая система уравнительных полей была в основном сформирована в начале династий, когда земля была сильно запущена, а население было намного меньше, что облегчало внедрение системы. После начального развития от хаоса к правлению население сильно увеличилось, и присоединение земель постепенно усилилось, а в поздний период от упадка к гибели земля стала концентрироваться в руках феодальных землевладельцев, и все достижения политики уравнивания полей перестали существовать. В период династии Тан система уравнивания земель для аренды и передачи была полностью уничтожена восстанием Ань Лушаня и Великим крестьянским восстанием

конца династии Тан. После династии Сун продажа земли выросла в масштабах и стала своего рода институтом. С одной стороны, она способствовала захвату земли классом феодальных помещиков и укрепляла правящую власть этого класса; с другой стороны, она освобождала крестьян от личной зависимости от помещика и позволяла им переезжать в другие места для ведения сельского хозяйства. Как уравнительная система, так и система продажи земли способствовали воспроизводству и умножению населения.

Уравнительная система позволяла крестьянам, потерявшим землю, приобрести часть ее в начале правления новой феодальной династии, обеспечивая им относительно стабильные условия для занятия сельскохозяйственным трудом и создавая условия для роста населения. Система продажи земли позволила крестьянам, потерявшим землю, найти альтернативные способы ведения натурального хозяйства в отдаленных районах или стать мелкими промышленниками и торговцами. Иными словами, данные земельные политики способствовали формированию малых самодостаточных семей. Подобного рода малые семьи были лучшим выражением истинного смысла многодетности и благословения и были основным фактором роста населения в феодальную эпоху.

VIII. Налоговая политика.

Налоговая политика, непосредственно вмешивавшаяся в естественные механизмы популяционной динамики, уже была описана в предыдущем разделе; под налоговой политикой здесь подразумевается налоговая политика, отличная от той, которая непосредственно вмешивалась в движение населения, особенно новая политика, появившаяся в результате правовых реформ. До династии Хань налоговая политика, в основном, была связана с обложением полей и подневольного труда, она не была тесно связана с ростом населения, но и не препятствовала ему. В период Западной Хань наряду с земельным налогом был введен подушный налог как в качестве награды за рождение сына, так и в качестве наказания за отказ жениться на женщине старшего возраста. Наиболее примечательно, что ханьский закон разделил налог на различные категории, такие как налог для возрастной категории 7-14 лет, налог для возрастной категории 15-56 лет и трудовой налог для мужчин 20-56 лет. Возраст и сумма выплачиваемых налогов варьировались от эпохи к эпохе, но по сравнению с земельными налогами, они были гораздо многочисленнее и стали основным источником налогообложения до введения реформ в рамках правления под девизом Канси при династии Цин. Налогообложение, основанное на численности населения, имело серьезный недостаток, так как «народ бежал, а чиновники прятались», что не способствовало росту населения и сказывалось на налоговых поступлениях феодального двора. В 1723 году император Айсиньгьоро Иньчжэнь из династии Цин приказал ввести новую налоговую политику «обложения людей налогом в му», что положило конец долгой истории налогообложения, основанного на численности населения. Хотя эта политика не была прямой демографической политикой, она отвязала налогообложение от численности населения, так что население могло увеличиваться без уплаты налогов, и оказала большее влияние на рождаемость и рост населения, чем любая прямая демографическая политика. Об этом свидетельствуют два последовательных процесса удвоения населения в течение 150 лет – от правления под девизом Канси до правления под девизом Даогуан.

Раздел III. Формирование и эволюция традиционной культуры народонаселения

Причина, по которой население Китая на протяжении тысячелетий по спирали поднималось вверх на волнах роста-спада-роста, заключается в том, что естественная экономика самообеспечения была основным фактором роста населения, а феодальные династии всегда проводили прямую или косвенную политику, способствующую росту населения. Наряду с этим, выделяется также концептуальная причина, а именно культура народонаселения, глубоко укоренившаяся в народе.

I. Формирование традиционной культуры населения

Для того чтобы объяснить культуру населения, необходимо сначала уточнить понятие культуры. Оно может быть понято на трех уровнях, изложенных ниже.

1) Культура в широком смысле, под которой понимается сумма материальных и духовных богатств, созданных в определенный исторический период. Например, Древний Египет создал культуру Нила, включая пирамиды и Сфинкса; Китай создал культуру Великой стены, Терракотовых воинов и Запретного города; Италия создала культуру Возрождения в XVI—XVI вв., которая отражала дух науки.

2) Культура в общем смысле, то есть культура в контексте идеологии или идей. Соединенные Штаты были страной иммигрантов, продуктом товарной экономики, внешней торговли и колониальной экспансии, и после Североамериканской войны за независимость сформировалась культура, ориентированная на личность и пропагандирующая права человека, свободу, равенство и братство. Китай, окруженный с трех сторон горами и связанный глубоко укоренившимся феодализмом, развил закрытую культуру, основанную на конфуцианских доктринах сыновней почтительности, братства, верности, веры, ритуала, приличия, честности и стыда.

3) Культура в более узком смысле, то есть культура, отражающая уровень полученного образования. Например, в двадцатом веке почти все демографические декларации включали графу «грамотность», в которой указывался уровень полученного образования, количество лет обучения в школе, класс начальной, средней или высшей школы.

Культура в контексте культуры населения берется в основном во втором смысле, как идеологическая или концептуальная культура. Однако культура населения – это не просто сумма населения и культуры, а единство с полной концепцией населения, интегрированного в культуру, и культуры, интегрированной в население. Анализ показывает, что какова идеология популяции, такова и политика популяции; в свою очередь, определенная политика популяции, как знамя, развевающееся перед народом, будет консолидировать и укреплять эту идеологию популяции в долгосрочной перспективе. Со временем эта взаимозависимость и взаимодействие между демографической идеологией и демографической политикой привели к формированию особой демографической культуры. Китайская культура народонаселения особенно самобытна, особенно по сравнению с зарубежными странами и особенно с Западом. В последние годы, когда «лихорадка культурных исследований» продолжает расти, изучение культуры народонаселения также активизировалось. Было опубликовано множество книг, таких как «Общая теория культуры народонаселения» и «Введение в китайскую культуру рождаемости». По мнению автора, традиционная культура народонаселения с китайской спецификой может быть суммирована в следующих постулатах: почитание предков и сыновняя почтительность, продолжение семейной линии, воспитание детей, чтобы обеспечить опору в старости, превосходство мужчины над женщиной, обучение ради цели стать чиновником, принцип «чем больше детей – тем больше счастья». Основу составляет принцип «чем больше детей – тем больше счастья», а остальные пять аспектов – это пять духовных столпов, которые поддерживают культуру населения в рамках принципа «чем больше детей – тем больше счастья».