Менеджмент в туризме
Шрифт:
Однако экономический эффект от развития туризма проявляется также в создании дополнительных рабочих мест в туристской индустрии, повышении занятости населения, в стимулировании развития слабых в экономическом отношении регионов. В этой связи немаловажное значение приобретает социальный аспект менеджмента туризма.
Глава 10. Социальный аспект менеджмента в туризме
10.1. Социальные факторы туристической деятельности
Развитие рыночных отношений вызывает неизбежные институциональные изменения. Это актуальный, но сложный процесс, так как решение социальных вопросов в период
Думается, что проблема повышения активности социальной политики и ее взаимодействия с политикой экономической должна иметь более глубокое содержание.
Отличительная особенность социальной политики состоит в том, что она ориентирована на человека. Специфика экономической политики заключается в ориентации на экономический рост и умножение материального богатства.
Политико-экономические решения касаются развития экономики в целом, однако влияют и на туристическую отрасль народного хозяйства посредством законов и постановлений.
Социальная политика оказывает также существенное воздействие на развитие туризма. Мероприятия социального характера могут управлять спросом на туристические услуги, при этом управление осуществляется по таким трем направлениям, как законодательное регулирование рабочего времени и отпусков, перераспределение дохода и стимулирование развития социального туризма.
Законодательное регулирование права на отдых гарантирует работающей категории граждан регулярное освобождение на время от работы. При этом установление государством сроков отпусков и каникул в разное время способствует равномерному распределению спроса на туристические услуги.
Способ распределения дохода в обществе также важен для туризма. Отличительным признаком современного социального государства является достижение более высокого уровня благосостояния для возможно большего количества граждан. В связи с этим государство занимается перераспределением дохода, используя различные рычаги и стимулы.
В рамках социальной политики государство управляет туристическим спросом посредством стимулирования развития социального туризма. Федеральный закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» определяет социальный туризм как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды» [7] , при этом отдельным категориям российских туристов предоставляются льготы социального характера. Например, субсидирование государством строительства различных сооружений для отдыха создает условия для проведения отпуска определенным социальным группам – молодежи, женщинам, имеющим детей, людям пожилого возраста.
Социальный туризм ассоциируется с клиентурой с низкими доходами, которые не позволяют получать высококачественные туристические услуги. Эта категория граждан нуждается в льготах социального характера. К ней относятся в первую очередь многодетные семьи, дети-сироты, воспитанники детских домов и школ-интернатов, пенсионеры, инвалиды и малоимущие граждане.
Обеспечение доступности туристического отдыха для всех, включая многодетные семьи, молодежь и людей пожилого возраста, требует разработки и осуществления ряда конкретных мер, к числу которых относится определение социальной туристической политики государства, создание социальной инфраструктуры,
Заниматься социальным туризмом может любая туристическая организация, которая в своем уставе ставит задачи социального характера и целью которой является не только получение прибыли, но и обеспечение доступности путешествий и туризма для максимального количества людей. Для этого должны быть соблюдены определенные условия:
1) нацеленность на совместное решение социальных, просветительских и культурных задач;
2) определение целевой клиентуры независимо от расовых, культурных, религиозных, политических или социальных признаков;
3) обеспечение гармоничной интеграции социального туризма в местную среду;
4) соответствие цен турпродукта заявленным социальным целям.
Однако практика социального туризма сталкивается со значительными трудностями. Среди них:
1) проблемы создания новой или адаптации к современным требованиям существующей материальной базы социального туризма;
2) отсутствие надлежащей законодательной и нормативной базы;
3) растущие стандарты качества обслуживания социального туризма;
4) формы оказания материальной помощи клиентам социального туризма.
Но главной проблемой социального туризма является поиск источников его финансирования, поскольку организациями социального туризма извлечение прибыли как цель не ставится, а также создание системы добросовестного распределения финансовых средств среди малоимущих категорий лиц, имеющих по тем или иным критериям право на льготы.
Таким образом, социальный туризм – это сектор туристического рынка, где покупатели получают субсидии из средств, выделяемых государством на социальные нужды, в целях создания условий для путешествий и отдыха лицам, которым оказывается социальная поддержка. Однако в России создание таких систем в ближайшей перспективе представляется проблематичным. В этой связи для упрочения позиций социального туризма необходима долгосрочная продуманная социальная политика в области туризма.
Определенное влияние на спрос туристических услуг оказывают и социальные факторы. Среди них можно выделить следующие:
1) условия жизни и труда. В обществе с социально-рыночной направленностью экономики спрос на туристические услуги очень высок. Этому способствует стремление людей хотя бы на короткое время освободиться от напряженности на работе и в повседневной жизни. Отдых становится необходимым для сглаживания ритмов профессиональной деятельности;
2) уровень образования. Чем выше средний уровень образования в обществе, тем больше ценится отдых и возможность знакомства с новым и неизвестным. Чем больше людей имеют квалифицированное образование, тем значительнее спрос на услуги, имеющие компонент познания и изучения;
3) наличие свободного времени. Количество свободного времени, которым располагают субъекты туризма, также влияет на выбор ими туристических услуг. Кроме предоставления людям регулярных отпусков, создается также для них непродолжительное подвижное рабочее время, когда могут быть позволены частые непродолжительные поездки. В зависимости от этого и определяется спрос на туристические услуги.
Знание личностных факторов имеет исключительное значение для туристической деятельности. Это связано с тем, что они оказывают влияние на: