На грани срыва. Что будет делать Путин?
Шрифт:
Между тем, по данным Генпрокуратуры, за 9 месяцев текущего года были пресечены 31 тысяча коррупционных преступлений, 30% из которых составляют взятки. Всего в России было зафиксировано 255 тысяч нарушений антикоррупционного законодательства.
Впрочем, в своем докладе Генпрокурор Юрий Чайка в очередной раз посетовал на слабость антикоррупционного законодательства, низкую эффективность работы по выявлению преступлений, совершенных организованными преступными группировками, а также низкий уровень следствия.
По мнению Медведева, действенной мерой борьбы с коррупцией может стать увеличение
Преступления, за которые предусмотрено наказание в виде конфискации имущества, перечислены в статье 104.1 УК РФ. В частности, конфисковать имущество по решению суда могут у взяточников, убийц и продавцов оружия.
В начале декабря идею о конфискации имущества коррупционеров поддержало МВД.
Между тем, «Газпром» и «Транснефть» продолжают кампанию по расширению полномочий своих служб безопасности. С подачи этих ведомств Минэнерго подготовило поправки в законодательство, которые позволят этим госкомпаниям создать ведомственную охрану с полицейскими полномочиями.
В 2008 году монополии добились внесения поправок в закон «Об оружии», которые позволили охранникам газо- и нефтепроводов применять некоторые виды огнестрельного оружия, газовые пистолеты, наручники и дубинки. Однако этого им оказалось мало.
Новые поправки Минэнерго наделяют службы безопасности монополий не только правом ношения боевого оружия, но и правом его применять, а также задерживать, досматривать подозрительных лиц, изымать у них вещи и документы, применять физическую силу.
Сейчас проект проходит межведомственное согласование. По нашему мнению, он столкнется с критикой со стороны МВД, так как он позволит компаниям объединить под одной структурой полномочия и вневедомственной охраны, и ЧОПов, фактически заменить ими полицию.
Впрочем, в данном случае можно ожидать политического решения проблемы: везде, где затрагиваются интересы монополий, влияние политических причин оказывается гораздо выше здравого смысла.
Так, например, в конце 2011 года Госдума приняла во втором чтении поправки о предоставлении двум нефтяным компаниям «Татнефть» и «Башнефть» льгот по НДПИ в размере 47 млрд. руб. в качестве компенсации потерь от введения налогового режима «60—66».
Общий объем льготы в течение пяти лет составит более 47 млрд. руб. Согласно законопроекту, «Башнефть» будет экономить 193,5 млн. руб. налоговых платежей ежемесячно в течение четырех лет, «Татнефть» - 630,6 млн. руб. ежемесячно в течение пяти лет. В законопроекте оговаривается, что льгота по НДПИ распространяется на расположенные в Татарии и Башкирии месторождения объемом более 200 млн. тонн нефти, лицензии на которые выданы до 1 июля 2011 года. Кроме того, согласно законопроекту, воспользоваться льготой по НДПИ компании могут лишь в том случае,
Сначала на заседании правительства была поддержана льгота только «Башнефти», предложения по «Татнефти» были отклонены. Впоследствии на заседании профильного комитета Госдумы заместитель главы Минфина Сергей Шаталов пояснил депутатам: правительство не устроила слишком сложная схема взаиморасчетов «Татнефти».
Несмотря на позицию Минфина, зампред Госдумы Олег Морозов заявил о намерении провести с правительством дополнительные консультации, чтобы сохранить в законопроекте льготу для «Татнефти». Известно, что консультации по этому вопросу с участием представителей администрации президента, вице-премьера Игоря Сечина и спикера Госдумы Бориса Грызлова еще продолжаются. В зависимости от того, как завершатся консультации о судьбе льгот для «Татнефти», Дума примет решение - либо компенсацию получит только «Башнефть», либо обе компании.
Следует отметить, что выручка газонефтедобывающих компаний и без того достаточно высокая. В конце 2011 года «Газпром» опубликовал отчетность по МСФО за 1 полугодие. Выручка компании составила 2,347 млрд. руб., что на 37% больше, чем за полгода 2010 года, EBITDA - 983 млрд. руб. (+41%), чистая прибыль - 740 млрд. руб. (+51%).
Средняя цена реализации газа в Европу выросла на 26% (до 362 долл. за тыс. куб. м), в страны СНГ - примерно на 17% (до 267 долл. за тыс. куб. м), в РФ - на 13% (до 2,586 руб. за тыс. куб. м).
Чистая выручка от продаж газа выросла на 39% и составила 1,472 млрд. руб. Рост продаж продуктов нефтегазопереработки составил 42% (452 млрд. руб.), остальные сегменты: продажа сырой нефти, электричества и транспортировка газа - прибавили в среднем 24%.
Наибольший прирост выручки от реализации газа приходится на экспорт в страны бывшего СССР (+76%, с 118 млрд. руб. до 331 млрд. руб. за полгода). Объем реализации при этом составил 47 млрд. куб. м., что на 47% больше показателя за аналогичный период 2010 года. Скорее всего, сказалось увеличение объемов закупки Украиной, которая ускорила темпы отбора газа в первом полугодии, рассчитывая на рост цен во втором полугодии и, соответственно, на получение дополнительной прибыли.
Таким образом, рыночная конъюнктура позволила монополии в очередной раз продемонстрировать положительные результаты. Однако на самом деле результаты не столь оптимистичны - в случае снижения цен на мировом рынке запаса для положительной динамики не будет, и монополии придется добиваться от правительства резкого роста цен на внутреннем рынке, чтобы компенсировать неэффективное управление финансами.
Между тем, «Газпром» в ближайшее время может получить очередные участки недр от государства без конкурса. Минприроды подготовило решение о предоставлении «Газпрому» и «Роснефти» очередных участков недр без конкурса. Всего предполагается передать 9 лицензий. «Роснефть» получит пять лицензионных участков на шельфе Охотского моря: Магадан-1 (442,1 млн. тонн н. э.), Магадан-2 (340,1 млн. тонн н. э.), Магадан-3 (136,6 млн. тонн н. э.), Лисянский (614,6 млн. тонн н. э.) и Кашеваровский (399,6 млн. тонн н. э.). Общий объем извлекаемых запасов - 1,933 млн. тонн нефтяного эквивалента.