Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
Шрифт:
624. Оныя принадлежатъ либо Государю , либо частному человку.
625. Богатства Государевы суть , или просто владльческ"iя , по елику нкоторыя извстныя земли , или вещи ему какъ частному нкоему помщику и господину принадлежатъ ; или какъ богатства Самодержца , владычествующаго по сему Богомъ данному зван"iю надо всемъ тмъ , что общенародную казну составляетъ.
626. Частныхъ людей богатства суть т , коими они владютъ какъ граждане , которыхъ имн"iя суть основан"iемъ существенныхъ государства богатствъ двумя способами : 1. произведен"iями
627. Богатства существенныя состоящ"iя въ доходахъ суть или непремнныя или случайныя ; и оныя принадлежатъ такъ какъ и земли либо Государю либо и частному человку.
628. Доходы принадлежащ"iе Государю суть также двоякаго рода , или какъ частнаго нкоего владльца , или какъ державы правителя.
629. Государь первыми владетъ самъ собою.
630. Но по елику Самодержецъ счисляетъ онъ 1. вс доходы имн"iй государственныхъ во всецломъ ихъ объят"iи ; 2. налоги на то , чемъ друг"iе владютъ.
631. Сего послдняго дохода благоразумный Самодержецъ никогда безъ крайняго соболзнован"iя не умножаетъ ; и длая то , прилжно смотритъ , чтобъ учрежден"iе налоговъ чинимо было по мр имущества подданныхъ , чтобъ не превосходило мры ихъ возможности въ разсужден"iи ихъ имн"iй , и чтобы не обременяло гражданъ больше , нежели естественно имъ поднять , и по справедливости отъ нихъ требовать можно.
632. Надлежитъ , чтобы при сборахъ столько же точность , сколько умренность и человколюб"iе были наблюдаемы.
633. Примтимъ здсь , что золото и серебро , которыя суть поперемнно товары , и знаки представляющ"iе все то , что въ мну употребить можно , достаются или изъ рудокопныхъ ямъ , или чрезъ торговлю.
634. Золото и серебро приемлется въ разсужден"iе , либо какъ первое простое вещество , либо какъ вещь искуствомъ выработанная.
635. Товары и всякое движимое имн"iе суть часто предлогомъ внутренняго круговаго обращен"iя , и торговли съ иностранными государствами производимой.
636. И въ семъ случаи , а особливо въ послднемъ , весьма нужно испытать , первое ли простое вещество и совершенная отдлка въ мст , или одно что ни будь изъ нихъ производится нашимъ народомъ ?
637. Мысленными богатствами могутъ чрезвычайно умножиться богатства существенныя.
638. Оныя основаны на кредит или довренности , то есть на впечатлнномъ и принятомъ мнн"iи , что платятъ врно , и что въ состоян"iи уплатить.
639. Кредитъ или довренность можетъ быть или цлаго народа , которая видна въ банкахъ , и въ обращен"iи нкоторыхъ вещей , отъ правительста хорошими распоряжен"iями силу въ довренности получившихъ , или довренность людей частныхъ ; и то либо раздльно , либо совокупно.
640. Раздльно могутъ они добросовст"iемъ своимъ , честнымъ поведен"iемъ и дальновидными намрен"iями сдлаться банкирами не только одного государства , но и всего свта.
641.
642. Но выгоды отъ богатствъ естественныхъ и приобртенныхъ , существенныхъ и мысленныхъ , не вмщаются въ предлахъ времени настоящаго ; они распростираются и на будущее , приуготовляя въ нужд надежные способы ко умножен"iю дохода ; с"iи составляютъ такъ же отрасль государственнаго строительства.
643. Съ сими способами то же бываетъ , что и съ довренност"iю : разумное употреблен"iе размножаетъ оные , а злоупотреблен"iе и истребляетъ.
644. Не хорошо ни то , когда ихъ вовсе не вдаютъ , ни другое , когда къ нимъ прибгаютъ безпрестанно. Надобно ихъ искать такъ , будто бы безъ нихъ обойтися не льзя было : не должно напротивъ того ими пользоваться , какъ только въ существенной нужд , и съ такою же осторожност"iю щадить ихъ надлежитъ , будто бы впредь не возможно было сыскать другихъ новыхъ.
645. И къ сей то разумной бережливости ведутъ насъ истинныя начальныя основан"iя государственнаго строительства.
646. Общее государственное строительство раздляется на политическое и хозяйское.
647. Политическое объемлетъ всецлость народа и вещей , разсужден"iе о состоян"iи всхъ людей , о зван"iи и упражнен"iяхъ ихъ.
648. Всецлость вещей требуетъ хорошо знать каждую изъ нихъ въ подробности и во обще , чтобъ можно было судить о взаимномъ ихъ между собою отношен"iи , и сдлать ихъ всхъ въ мст полезными обществу.
649. Хозяйское строительство иметъ слдующ"iе предлоги : въ разсужден"iи начальныхъ основан"iй строительства надлежитъ хранить безвредными источниками онаго , сдлать ихъ , если можно , обильнйшими , и почерпать изъ нихъ , не приводя въ скудость и не изсушая ихъ.
650. Въ разсужден"iи богатствъ , надобно въ добромъ состоян"iи содержать земли и стараться приводить въ лучшее ;
651. Защищать права , собирать доходы такъ , чтобъ при сборахъ ни чего не пропадало , что въ государственную казну войти должно ;
652. А при расходахъ , чтобы каждая часть сборовъ употреблялась на опредленныя ей издержки ;
653. Чтобы вс расходы , если можно , не превышали доходовъ.
654. И чтобы счеты всегда были въ порядк и ясными утверждены доказательствами.
655. Изо всего МНОЮ здсь сказаннаго о государственномъ строительств видно , что раздлен"iе самое простое и самое естественное , что собран"iе и связь понят"iй всякому ясныхъ и всмъ общихъ ведутъ ко прямому опредлен"iю слова , толь для всего общества важнаго , что въ сей глав вс части входятъ одна въ другую по приличному ихъ между собою отношен"iю , что нтъ изъ нихъ ни одной , которая бы отъ прочихъ не зависла , и что только одно всхъ сихъ частей сопряжен"iе можетъ составить , укрпить и въ вки продлить безопасность государства , благосостоян"iе народа и славу Самодержца.