Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
Шрифт:
ДОПОЛНЕНIЕ КЪ БОЛЬШОМУ НАКАЗУ.
ГЛАВА XXI.
527. О
528. Часто разумется подъ назван"iемъ полиц"iи порядокъ во обще въ государств.
529. МЫ изъяснимся въ сей глав , что МЫ здсь подъ именемъ полиц"iи разумемъ ,
530. Къ попечен"iю которыя все то принадлежитъ , что служитъ къ сохранен"iю благочин"iя въ обществ.
531. Уставы сея части суть со всмъ другаго рода отъ прочихъ гражданскихъ законовъ.
532. Есть преступники так"iе , которыхъ наказываютъ ;
533. Есть иные , которыхъ только исправляютъ.
534. Первые подлежатъ сил закона , друг"iе власти онаго ; т извергаются изъ общества , с"iи напротивъ того приводятся жить по учрежденнымъ въ обществ правиламъ.
535. Вещи ко благочин"iю принадлежащ"iя суть так"iя , кои всяк"iй часъ случиться могутъ , и въ коихъ обыкновенно дло идетъ о маломъ чемъ. И такъ не надлежитъ тутъ быть пространнымъ судебнымъ обрядамъ.
536. Полиц"iя безпрестанно занята подробностями или млочьми ; по сему дла , которыхъ изслдован"iе требуетъ очень долгаго времени , не свойственны разсматриван"iю и разбору сего правлен"iя. Во многихъ мстахъ дла по прошеств"iи извстнаго означеннаго числа дней отсылаются въ т судебныя правительства , къ которымъ оныя принадлежатъ.
537. Дйств"iя полиц"iи должны быть ни мало не медлительны ; и оныя чинятся надъ вещьми всяк"iй день сызнова случающимися. И такъ велик"iя наказан"iя тутъ не вмстны ; и велик"iя примры не для сего правлен"iя сдланы.
538. Боле нужны оному уставы , нежели законы.
539. Люди отъ онаго зависящ"iе всегда находятся въ глазахъ градскаго начальства ; и мудрыя установлен"iя о благочен"iи препятствуютъ имъ впадать въ больш"iя преступлен"iя.
540. Чего для не надобно смшивать великаго нарушен"iя законовъ съ простымъ нарушен"iемъ установленнаго благочин"iя : сихъ вещей въ одномъ ряду ставить не должно.
541. Отсюду слдуетъ , на примръ , что поступокъ нкоего Султана , указавшаго посадить на колъ хлбника поиманнаго въ обман , есть поступокъ тиранна , не знающаго быть инако правосуднымъ , какъ переходя мру самаго правосуд"iя.
542. Весьма потребно т случаи , въ которыхъ надлежитъ наказывать , отъ тхъ отдлять , въ коихъ только исправлять надобно.
543. Не довольно того , чтобъ узнать непорядки , и выдумать способы для отвращен"iя ихъ ; надлежитъ еще сверьхъ того не дремлющимъ окомъ смотрть , чтобы способы с"iи были при встрчающихся случаяхъ самымъ дломъ исполняемы.
544. И с"iя то часть задачи , къ ршен"iю здсь предлагаемой , во многихъ земляхъ со всмъ пренебрежена ; однакожъ безъ нея и друг"iя части цепи , если такъ сказать можно , составляющей правлен"iе всего государства , прийдутъ въ безпорядокъ.
545. Съ уставами сея части точно тоже случилося , что со множествомъ домовъ городъ составляющихъ , которымъ земельнаго
546. По мр нуждъ число оныхъ учрежден"iй возрастаетъ ; но привести ихъ въ порядокъ такимъ образомъ , чтобы безо всякихъ затруднен"iй они могли быть всегда по надлежащему исполняемы , будетъ самое искуство въ разсужден"iи сея отрасли законовъ.
547. С"iи учрежден"iя раздлить надлежитъ на два рода.
548. Первый содержитъ въ себ полиц"iю градскую ,
549. Вторый полиц"iю земскую.
550. С"iе послднее не иметъ ни предлога , ни пространства равнаго первому.
551. Въ сихъ частяхъ должно прилагати тщан"iе о ниже слдующемъ.
552. 1) Чтобъ ничего не дозволять , что можетъ смутить отправлен"iе службы Бож"iей , творимой въ мстахъ къ тому опредленныхъ , и чтобы порядокъ и приличное благолп"iе были гражданами наблюдаемы при крестныхъ ходхъ и тому подобныхъ обрядахъ.
553. 2) Цломудр"iе нравовъ есть вторымъ предлогомъ сохранен"iя благочин"iя , и заключаетъ въ себ все нужное ко стснен"iю роскоши , къ отвращен"iю пьянства , ко пресчен"iю запрещенныхъ игоръ , пристойное учрежден"iе о общихъ баняхъ или мыльняхъ и о позорищахъ ; чтобъ воздержати своевольство людей худую жизнь ведущихъ , и чтобъ изгнать изъ общества обольщающихъ народъ подъ именемъ волшебниковъ , прорицателей , предзнаменователей , и другихъ подобныхъ обманщиковъ.
554. 3) Здоровье трет"iй предмтъ полиц"iи , и обязуетъ распространити свое тщан"iе на безвредность воздуха , на чистоту улицъ , ркъ , колодязей и другихъ водныхъ источниковъ , на качество състныхъ и питейныхъ припасовъ , на конецъ на болзни , какъ въ народ размножающ"iяся , такъ и на прилипчивыя.
555. 4) Бдн"iе о сохранен"iи всякаго рода житъ и тогда , когда они еще не сняты съ кореня , соблюден"iе скота , луговъ для ихъ паствы , рыбныхъ ловель и проч. Предписывать должно общ"iя правила о сихъ вещахъ по прилич"iю обстоятельствъ , и как"iя въ томъ имть надобно для переду предосторожности.
556. 5) Безопасность и твердость здан"iй , и правила къ наблюден"iю въ семъ случаи потребныя для разныхъ художниковъ и мастеровыхъ , отъ которыхъ твердость здан"iя зависитъ ; содержан"iе мостовой , благолп"iе и украшен"iе городовъ , свободный проходъ и проздъ по улицамъ , общ"iй извозъ , постоялые дворы и проч.
557. 6) Спокойство народное требуетъ , чтобы предупреждены были незапные случаи и друг"iя приключен"iя , какъ то пожары , воровства и проч. И такъ предписываются для сохранен"iя сего спокойства извстныя правила , на примръ , гасить огонь въ положенные часы , запирать ворота въ домахъ : бродягъ и людей никакого вида о себ не имющихъ заставляютъ работать , или высылаютъ изъ города ; запрещаютъ носить оруж"iе людямъ къ тому не имющимъ права и проч. ; запрещаютъ недозволенныя сходбища или собран"iя , разноску и раздачу писемъ возмутительныхъ , или поносительныхъ. По окончан"iи дня стараются соблюсти спокойство и безопасность въ город и въ ночное время , освщаютъ улицы и проч.