Наказ Комиссии о сочинении Проекта Нового Уложения.
Шрифт:
505. Когда начальное основан"iе правлен"iя повреждается , то принятыя въ ономъ положен"iя называются жестокост"iю или строгост"iю ; установленныя правила именуются принужден"iемъ ; бывшее прежде сего радн"iе нарицается страхомъ. Имн"iе людей частныхъ составляло прежде народныя сокровища ; но въ то время сокровище народное бываетъ наслд"iемъ
506. Чтобъ сохранить начальныя основан"iя учрежденнаго правлен"iя невредимыми , надлежитъ удержать государство въ настоящемъ его велич"iи ; и с"iе государство разрушится , если начальныя въ немъ перемнятся основан"iя.
507. Два суть рода поврежден"iя : первый когда не наблюдаютъ законовъ ; вторый когда законы такъ худы , что они сами портятъ ; и тогда зло есть неизлчимо по тому , что оно въ самомъ лкарств зла находится.
508. Государство можетъ такъ же перемниться двумя способами : или для того , что установлен"iе онаго исправляется , или что оноежъ установлен"iе портится. Если въ государств соблюдены начальныя основан"iя , и перемняется онаго установлен"iе , то оно исправляется ; если же начальныя основан"iя потеряны , когда установлен"iе перемняется , то оно портится.
509. Чемъ больше умножаются казни , тмъ больше опасности предстоитъ государству : ибо казни умножаются по мр поврежден"iя нравовъ , что такъ же производитъ разрушен"iе государствъ.
510. Что истребило владн"iя поколн"iй Цина и Суи ? говоритъ нкоторый Китайск"iй писатель ; то , что с"iи владтели не довольствуясь главнымъ надзиран"iемъ однимъ только приличнымъ Государю , восхотли всмъ безпосредственно управлять , и привлекли къ себ вс дла долженствующ"iя управляться установлен"iемъ разныхъ правительствъ.
511. Самодержавство разрушается еще тогда , когда Государь думаетъ , что онъ больше свою власть покажетъ , ежели онъ перемнитъ порядокъ вещей , а не оному будетъ слдовать , и когда онъ больше прилпится къ мечтан"iямъ своимъ , нежели ко своимъ благоизволен"iямъ , отъ коихъ проистекаютъ , и проистекли законы.
512. Правда , есть случаи , гд власть должна и можетъ дйствовать безо всякой опасности для государства въ полномъ своемъ течен"iи. Но есть случаи и так"iе , гд она должна дствовать предлами себ еюжъ самою положенными.
513. Самое вышнее искуство государственнаго управлен"iя состоитъ въ томъ , что бы точно знать , какую часть власти , малую ли или великую употребить должно въ разныхъ обстоятельствахъ ; ибо въ самодержав"iи благополуч"iе правлен"iя состоитъ отъ части въ кроткомъ и снисходительномъ правлен"iи.
514. Въ изящныхъ махинахъ искуство употребляетъ столь мало движен"iя , силъ и колесъ , сколько возможно. С"iе правило такъ же хорошо и въ правлен"iи : средства самыя простыя суть часто самыя лучш"iя , а многосплетенныя суть самыя хуждш"iя.
515. Есть нкоторая удобность въ правлен"iи : лучше чтобъ Государь ободрялъ , а законы бы угрожали.
516. Министръ тотъ очень не искусенъ во зван"iи своемъ , который вамъ всегда станетъ сказывать , что Государь досадуетъ , что онъ нечаянно упрежденъ , что онъ въ томъ поступитъ
517. Еще бы с"iе великое было нещаст"iе въ государств , если бы не смлъ никто представлять своего опасен"iя о будущемъ какомъ приключен"iи , ни извинять своихъ худыхъ успховъ отъ упорства щаст"iя произшедшихъ , ниже свободно говорить своего мнн"iя.
518. Но скажетъ кто : когда же должно наказывать , и когда прощать должно ? С"iе есть такая вещь , которую лучше можно чувствовать , нежели предписать. Когда милосерд"iе подвержено нкоторымъ опасностямъ , то опасности с"iи очень видны. Легко различить можно милосерд"iе отъ той слабости , которая Государя приводитъ ко презрн"iю наказан"iя , и въ такое состоян"iе , что онъ самъ не можетъ разобрать , кого наказать должно.
519. Правда , что хорошее мнн"iе о слав и власти Царя могло бы умножить силы державы его ; но хорошее мнн"iе о его правосуд"iи равнымъ образомъ умножитъ оныя.
520. Все с"iе не можетъ понравиться ласкателямъ , которые по вся дни всмъ земнымъ обладателямъ говорятъ , что народы ихъ для нихъ сотворены. Однакожъ МЫ думаемъ и за славу СЕБ вмняемъ сказать , что МЫ сотворены для НАШЕГО народа , и по сей причин МЫ обязаны говорить о вещахъ такъ , какъ они быть должны. Ибо , Боже сохрани ! чтобы посл окончан"iя сего законодательства былъ как"iй народъ больше справедливъ , и слдовательно больше процвтающъ на земл ; намрен"iе законовъ НАШИХЪ было бы не исполнено : нещаст"iе , до котораго Я дожить не желаю !
521. Вс приведенные въ семъ сочинен"iи примры , и разныхъ народовъ обычаи , не должны инаго производить дйств"iя , какъ только споспшествовать выбору способовъ , коими бы народ Росс"iйск"iй , сколько возможно по человчеству , учинился во свт благополучнйшимъ.
522. Остается нын коммисс"iи , подробности каждыя части законовъ сравнять со правилами сего наказа.
ОКОНЧАНИЕ.
523. Можетъ случиться , что нкоторые прочитавъ сей наказъ , скажутъ : не всякъ его пойметъ. На с"iе не трудно отвтствовать : подлинно не всякъ его пойметъ , прочитавъ одиножды слегка : но всяк"iй пойметъ сей наказъ , если со прилжан"iемъ , и при встрчающихся случаяхъ выберетъ изъ онаго то , что ему въ разсужден"iяхъ его правиломъ служить можетъ. Должно сей наказъ почаще твердить , дабы онъ знакоме сдлался : и тогда всяк"iй твердо надяться можетъ , что его пойметъ. Понеже
524. Прилжан"iе и радн"iе все преодолваютъ : такъ какъ лнь и нерадн"iе ото всякаго добра отводятъ.
525. Но дабы сдлать облегчен"iе въ семъ трудномъ дл : то должно сей наказъ читать въ коммисс"iи о сочинен"iи проекта новаго уложен"iя , и во всхъ частныхъ отъ нея зависящихъ коммисс"iяхъ , а особливо главы и стать имъ порученныя , одиножды въ начал каждаго мсяца до окончан"iя коммисс"iи.
526. Но какъ нтъ ничего совершеннаго , что человкомъ сочинено , то если откроется въ производств , что на как"iя ни есть учрежден"iя въ семъ наказ правила еще не положено , дозволяется коммисс"iи , о томъ НАМЪ докладывать и просить дополнен"iя.